universidad de el salvador - REDICCES
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Esta parte <strong>de</strong>be cumplir las siguientes características:a) I<strong>de</strong>ntificación clara <strong>de</strong> los objetivos a alcanzar, su programación en <strong>el</strong> tiempo, y la evaluación <strong>de</strong> losfondos y medios necesarios.b) Evaluación <strong>de</strong> los beneficios económicos y <strong>de</strong> cualquier otro tipo que se producirán, y quienes seránlos receptores <strong>de</strong> dichos beneficios.c) Necesidad <strong>de</strong> ajuste <strong>de</strong> la estructura legal y administrativa correspondiente.d) Posibilidad <strong>de</strong> conseguir un entorno <strong>de</strong> mercado favorable.e) Publicación <strong>de</strong> una <strong>de</strong>claración política firme al respecto.f) Establecer políticas a<strong>de</strong>cuadas en transporte terrestre, carreteras, aduanas eficientes, sin <strong>de</strong>jar <strong>de</strong>lado <strong>el</strong> respeto al medio ambiente para que se haga viable la eficiencia <strong>de</strong> los puertos.En cualquier caso, hay dos criterios básicos a tener en cuenta, supuesto <strong>el</strong> resultado positivo <strong>de</strong> los anterioresanálisis, <strong>el</strong>los son:1. No <strong>de</strong>be reemplazarse nunca un monopolio público por un monopolio privado.En este sentido si se concesionaran ambos puertos (La Unión y Acajutla), es conveniente se hagan aoperadores diferentes para que ambos compitan.2. Debe reemplazarse siempre <strong>el</strong> empleo improductivo por trabajo productivo.Esto se logra al mejorar los rendimientos operacionales que hagan que la estadía <strong>de</strong> los barcos y <strong>de</strong>las mercancías en <strong>el</strong> puerto sean bajas ya que con esto se logra abaratar tanto las importacionescomo las exportaciones.Un proceso tipo a seguir en esta parte podría estructurarse en la forma siguiente:• Análisis <strong>de</strong> previsión <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> servicios portuarios y <strong>de</strong> las posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l puerto paraasumirlas a<strong>de</strong>cuadamente.• Determinación <strong>de</strong> la viabilidad <strong>de</strong> la privatización en función <strong>de</strong>l entorno comercial y social.• Investigación <strong>de</strong> las posibles vías <strong>de</strong> financiación <strong>de</strong> la actividad presente y futura <strong>de</strong>l puerto.• Toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisión para privatizar y a<strong>de</strong>cuar la legislación necesaria por la autoridad competente.4.1.2 PROCESO DE CONCERTACIÓN:Generalmente es en esta parte en don<strong>de</strong> se generan las discusiones más enconadas sobre la conveniencia<strong>de</strong> realizar cualquier tipo <strong>de</strong> privatización porque van entremezclados aspectos i<strong>de</strong>ológicos o <strong>de</strong> interesesparticulares <strong>de</strong> todos los actores principales.96