Plan Estratégico Institucional 2008 - 2011 - Gerencia Regional de ...

1. DIAGNOSTICO1.1 CARACTERIZACION GENERALEn el contexto internacional, la integración mundial está dando lugar a una interconexióncada vez más profunda. En términos económicos, el espacio que separa a las personas ylos países se está reduciendo a pasos agigantados en la medida en que el comercio, latecnología y la inversión unen a todos los países en una red de interdependencia. Sinembargo, en términos del desarrollo humano, el espacio entre los países se hacaracterizado por profundas y crecientes desigualdades en el ingreso y las condiciones yoportunidades de vida.En el contexto nacional, se aprecia un marcado déficit en los niveles de integracióninterna, no sólo por su gran diversidad étnico cultural, sino principalmente por sus altosíndices de desigualdad y de pobreza. A ello se agrega, la tradición centralista del Estado,privilegiando el desarrollo de Lima, en desmedro de las otras Regiones, causa queexplica su actual atraso y pobreza; no obstante haberse iniciado los procesos deregionalización y descentralización, con la finalidad de fomentar el desarrollo regionalintegral sostenible, garantizando la igualdad de oportunidades para todos los habitantes.A ello, se agrega, lo que ha impactado a la sociedad peruana en los últimos tiempos eshaber tenido evidencia de la cotidianeidad de la corrupción, si los niños, niñas,adolescentes y jóvenes crecen en un entorno de corrupción como el mencionado, lasposibilidades de éxito de una educación en valores se verán seriamente afectadas, al igualque las posibilidades del país de ser una sociedad democrática, orientada al logro de lajusticia social, base para el desarrollo humano sostenible.En el contexto regional, “Arequipa se caracteriza por ser una región con un Indice deDesarrollo Humano muy desigual, pese a encontrarse según el ranking nacional, en elcuarto lugar. Conviven en esta región provincias como Arequipa que ocupan en elranking nacional el puesto número 11, y La Unión que está en el 145. Es resaltante enesta comparación entre provincias, las diferencias poblacionales; la provincia capitalconcentra al 76% del total de la población, mientras que La Unión apenas el 2%. Eldesarrollo está supeditado a la concentración de los servicios y su accesibilidad, así comoa las oportunidades económica productiva que genera la gran urbe.” (tomado delProyecto Educativo Regional de Arequipa- PER 2006 – 2021).Según las estimaciones de la Encuesta Nacional de Hogares realizada por el INEI a finesdel año 2004, en nuestro país el 51.6% de la población vive en situación de pobreza, delas cuales 19,2% se encuentra en condiciones de pobreza extrema. Esta población secaracteriza por un nivel de vida sumamente bajo, con viviendas precarias en situación dehacinamiento y carencia de servicios básicos de agua, desagüe y electricidad.La situación es aún más crítica en las áreas rurales, donde según la ENAHO 2004, el72,5% se encuentra en situación de pobreza y el 40,3% en situación de pobreza extrema.En las áreas rurales el poder adquisitivo de las familias, medido a través del ingreso anualdel hogar percápita, es sistemáticamente bajo en relación a sus semejantes en las áreasurbanas, lo cual se puede apreciar en el siguiente cuadro y el Mapa de Pobreza:4