Plan Estratégico Institucional 2008 - 2011 - Gerencia Regional de ...

GOBIERNO REGIONAL AREQUIPAGERENCIA REGIONAL DE EDUCACIÓNPLAN ESTRATÉGICOINSTITUCIONAL2008 – 2011DIRECCIÓN DE GESTIÓN INSTITUCIONALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN

INDICEPresentación1. Diagnóstico1.1 Caracterización general1.2 Situación Institucional2. Lineamientos educativos2.1 Visión Y Misión2.2 Objetivos estratégicos 2008-20112.3 Articulación de objetivos con PEN, PESEM, PRDC, PER2.4 Política Educativa Regional3. Actividades y Proyectos Estratégicos4. Seguimiento y evaluación4.1 Matriz de indicadores de seguimiento y evaluación2

PRESENTACIONEn el Inc. a) del art. 47º - Funciones en materia de educación, cultura, ciencia, tecnología,deporte y recreación – de la Ley de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867, establece comofunción que los Gobiernos Regionales deben “Formular, aprobar, ejecutar, evaluar yadministrar las políticas regionales de educación, cultura, ciencia y tecnología, deporte yrecreación de la región”. Por otro lado, la Ordenanza Regional Nº 010-Arequipa que“Aprueba la modificación de la estructura Orgánica y del reglamento de Organización yFunciones del Gobierno Regional Arequipa”, en su Art. 87 – Gerencia Regional deEducación, establece que la Gerencia Regional de Educación, es un órgano de línea, que lecorresponde ejercer funciones específicas sectoriales en materia de educación, cultura,ciencia, tecnología, deporte y recreación.En la actualidad, la hoy Gerencia Regional de Educación cuenta con el Plan EstratégicoInstitucional (PEI) 2006-2010, en función al cual se han venido formulando tanto los PlanesEstratégicos de las UGE, como sus correspondientes Planes Operativos Institucionales. Sinembargo, en consideración a que en el presente año se han aprobado y tienen vigencia, enprimer lugar, el Proyecto Educativo Nacional – PEN 2021, oficializado mediante RS Nº 001-ED-2007 y, en segundo lugar, el Proyecto Educativo Regional – PER 2021, aprobado por RDNº 1721-2007-DREA de fecha 10/04/2007, los cuales definen los objetivos estratégicos y laspolíticas, nacionales y regionales, respectivamente, que constituyen el marco estratégico delargo plazo que conducen al desarrollo de la educación; por ello, se justifica la reformulacióndel indicado PEI 2006-2010, a la luz de estos nuevos instrumentos de gestión.El presente PEI 2008-2011 recoge los lineamientos de política expresados en los referidosProyectos Educativos así como en el PESEM 2007-2011, estableciéndose la articulación entresus Objetivos. Asimismo, asume el uso de herramientas informáticas que, junto con el nuevoenfoque de Gestión y de Presupuesto por resultados, permitirán mejorar los procesoseducativos en nuestra región.El PEI 2008-2011 es producto del trabajo participativo de personal representativo de la Sedede la Gerencia Regional de Educación y de las UGE, quienes han trabajado siguiendo unnuevo proceso metodológico, previamente consultado con la Gerencia.El Equipo de Planificación de la GREA considera que el presente PEI 2008-2011, puede ydebe ser enriquecido con el aporte, de quienes se sientan comprometidos con el desarrollo dela educación regional, y debe servir de marco orientador para la formulación de los planes decorto plazo en las diversas instancias de gestión, incluyendo a las Instituciones Educativas.Arequipa, diciembre de 20073

1. DIAGNOSTICO1.1 CARACTERIZACION GENERALEn el contexto internacional, la integración mundial está dando lugar a una interconexióncada vez más profunda. En términos económicos, el espacio que separa a las personas ylos países se está reduciendo a pasos agigantados en la medida en que el comercio, latecnología y la inversión unen a todos los países en una red de interdependencia. Sinembargo, en términos del desarrollo humano, el espacio entre los países se hacaracterizado por profundas y crecientes desigualdades en el ingreso y las condiciones yoportunidades de vida.En el contexto nacional, se aprecia un marcado déficit en los niveles de integracióninterna, no sólo por su gran diversidad étnico cultural, sino principalmente por sus altosíndices de desigualdad y de pobreza. A ello se agrega, la tradición centralista del Estado,privilegiando el desarrollo de Lima, en desmedro de las otras Regiones, causa queexplica su actual atraso y pobreza; no obstante haberse iniciado los procesos deregionalización y descentralización, con la finalidad de fomentar el desarrollo regionalintegral sostenible, garantizando la igualdad de oportunidades para todos los habitantes.A ello, se agrega, lo que ha impactado a la sociedad peruana en los últimos tiempos eshaber tenido evidencia de la cotidianeidad de la corrupción, si los niños, niñas,adolescentes y jóvenes crecen en un entorno de corrupción como el mencionado, lasposibilidades de éxito de una educación en valores se verán seriamente afectadas, al igualque las posibilidades del país de ser una sociedad democrática, orientada al logro de lajusticia social, base para el desarrollo humano sostenible.En el contexto regional, “Arequipa se caracteriza por ser una región con un Indice deDesarrollo Humano muy desigual, pese a encontrarse según el ranking nacional, en elcuarto lugar. Conviven en esta región provincias como Arequipa que ocupan en elranking nacional el puesto número 11, y La Unión que está en el 145. Es resaltante enesta comparación entre provincias, las diferencias poblacionales; la provincia capitalconcentra al 76% del total de la población, mientras que La Unión apenas el 2%. Eldesarrollo está supeditado a la concentración de los servicios y su accesibilidad, así comoa las oportunidades económica productiva que genera la gran urbe.” (tomado delProyecto Educativo Regional de Arequipa- PER 2006 – 2021).Según las estimaciones de la Encuesta Nacional de Hogares realizada por el INEI a finesdel año 2004, en nuestro país el 51.6% de la población vive en situación de pobreza, delas cuales 19,2% se encuentra en condiciones de pobreza extrema. Esta población secaracteriza por un nivel de vida sumamente bajo, con viviendas precarias en situación dehacinamiento y carencia de servicios básicos de agua, desagüe y electricidad.La situación es aún más crítica en las áreas rurales, donde según la ENAHO 2004, el72,5% se encuentra en situación de pobreza y el 40,3% en situación de pobreza extrema.En las áreas rurales el poder adquisitivo de las familias, medido a través del ingreso anualdel hogar percápita, es sistemáticamente bajo en relación a sus semejantes en las áreasurbanas, lo cual se puede apreciar en el siguiente cuadro y el Mapa de Pobreza:4

NUEVO MAPA DE POBREZAPROVINCIAL DE FONCODES, 2006Ubigeo0401Dpto. Provincia Población Indice de2005carencias1/Quintil delíndice % de la población sin: Tasa analfab. % niños de Tasa dedecarencias2/ agua Desag./ letrin. electric. mujeres 0-12 años desnutric.19990402040304040405040604070408AREQUIPA AREQUIPA 861.746 0,0214 4 10% 5% 6% 6% 22% 12%AREQUIPA CAMANA 51.314 0,0708 3 28% 11% 24% 8% 24% 14%AREQUIPA CARAVELI 31.477 0,1859 3 38% 35% 32% 10% 27% 17%AREQUIPA CASTILLA 36.568 0,2223 2 26% 26% 34% 18% 28% 24%AREQUIPA CAYLLOMA 72.214 0,3738 2 52% 23% 40% 17% 29% 35%AREQUIPA CONDESUYOS 18.963 0,4921 2 51% 44% 66% 22% 27% 26%AREQUIPA ISLAY 51.328 0,0288 4 15% 9% 11% 8% 23% 8%AREQUIPA LA UNION 17.200 0,8416 1 46% 53% 71% 39% 33% 49%5

En las tres últimas décadas el Estado ha tratado de maquillar la pobreza mediantediversos programas de apoyo social como: los de empleo temporal, mediante programasde alfabetización, que inclusive han estado a cargo de las fuerzas armadas y no delSector Educación; mediante programas de infraestructura básica, dejando de lado lanutrición y la formación del educando, aislando totalmente la capacitación docente. Losprogramas asistencialistas, contrariamente han constituido caldo de cultivo de lapobreza.La sociedad del futuro, la sociedad de la información, ya está presente en Arequipa, talvez de manera imperceptible para muchos, ya ha empezado a trazar o delinear losprimeros trazos de su configuración, por doquier hasta en el barrio más lejano hanempezado a aparecer y difundir los servicios públicos de INTERNET, a dondediariamente concurren niños, jóvenes y adultos, mujeres y hombres sin distinción, seobserva como a través de una pantalla virtual se comunican con países y lugares delmundo que jamás pensaron visitar, dado el alto costo que significa poder viajar aúndentro del país y mucho más fuera de él .Es decir, en todo el mundo, se están produciendo cambios tecnológicos ligados a latecnología de la información que están revolucionando todos los paradigmastradicionales de organizaciones, de empresas mercado y de economías, y en lo quecorresponde a la Región Arequipa para alcanzar, desarrollar y convertirse realmente enla sociedad del futuro, requiere de un gran impulso para lograr el cambio cultural queimplique dejar atrás viejos dogmas y/o principios, es decir, que se comprenda y asumaplenamente los roles que deben desempeñar el sector público regional, como facilitador,y el sector privado como ejecutor, con el propósito deliberado de convertir a Arequipaen una Región competitiva.En este contexto, la educación debe, por un lado, convertirse en el eje movilizador, parala integración del país como una sociedad plural y diversa, y, por otro, alcanzar losniveles de competitividad requeridos por el mundo globalizado, a partir del logro demayores niveles de calidad.Esto supone, a nivel regional en particular, asegurar la atención de calidad de unapoblación asentada sobre un padrón muy disperso y de todos aquellos que son menosfavorecidos económica y socialmente, en el marco de una política de equidad.En consecuencia, el rol estratégico de la Gerencia Regional de Educación de Arequipa secentra en brindar las condiciones más adecuadas en el desarrollo de las capacidadeshumanas, con el propósito de lograr un mayor desarrollo social, gestionando con calidady equidad los recursos y servicios asignados, incorporando, además, nuevas tecnologíasde comunicación e información en el marco de los modelos pedagógicos y, en función delos recursos disponibles.7

1.2 SITUACION INSTITUCIONALa) Características de la poblaciónEn el periodo 1993-2005, la población arequipeña experimentó un crecimiento del21,5%, lo que en cifras absolutas representa un aumento de 201748 habitantes, a razónde un 2,1% de crecimiento promedio anual.Sin embargo, nuestra Región presenta una demografía concentrada, ubicadaprioritariamente en: Arequipa Camaná, Caylloma e Islay y, muy dispersa en las otrasprovincias con tasas negativas de crecimiento poblacional; es decir, se viene observandoun despoblamiento de nuestra sierra alto andina.REGION AREQUIPA: POBLACION TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO, SEGÚN PROVINCIAS, 1972, 1981, 1993Y 2005PROVINCIASTASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL1972 1981 1993 2005 1972/1981 1981/1993 1993/2005TOTAL 561 338 738482 939062 1140810 3,1 2,0 2,1Arequipa 373994 520705 692265 861746 3,7 2,4 2,4Camaná 25086 32343 43465 51314 2,8 2,5 1,9Caravelí 25066 25818 28245 31477 0,3 0,8 1,3Castilla 29615 34124 38000 36568 1,6 0,9 0,0Caylloma 35988 41211 46655 72214 1,5 1,0 4,4Condesuyos 17672 20389 21190 18963 1,6 0,3 -0,7Islay 33821 45023 51392 51328 3,2 1,1 0,3La Unión 20096 18869 17850 17200 -0,7 -0,5 0,0Fuente: INEI. Censos Nacionales de 1972, 1981, 1993 y 2005REGIÓN AREQUIPA: TASA DE CRECIMIENTO ANUAL PROMEDIO ANUAL,1972-2005543210-14,43,73,22,82,4 2,4 2,51,91,6 1,5 1,61,30,8 0,9 1,01,10,30,30,30,00,0Arequipa Camaná Caravelí Castilla Caylloma Condesuyos Islay La Unión-0,5-0,7-0,71972/1981 1981/1993 1993/20058

La estructura demográfica de la Región Arequipa, muestra el peso que tiene el sectorjuvenil, comprendido entre 15 a 24 años, el cual es el más representativo de nuestrapoblación, sector en el que la relación de sexos es simétricamente igual, además se puedeobservar que la población adulta mayor de 50 años continua representando un importante15 % del total.Pirámide Poblacional Arequipa, 1993Pirámide Poblacional Arequipa, 200565 y60-6455-5950-5445-4940-4435-3930-3425-2920-2415-1910-145-90-4HombreMujer65 y60-6455-5950-5445-4940-4435-3930-3425-2920-2415-1910-145-90-4HombreMujer6 4 2 0 2 4 66 4 2 0 2 4 6Cultural y socialmente Arequipa comienza a transformarse radicalmente en el siglopasado, ello se percibe mejor desde la década del 40 y 60, como consecuencia de unnotorio crecimiento poblacional por las masivas oleadas de migración de losdepartamentos vecinos.Esta nueva configuración altera la estructura física, social y cultural de Arequipa,cientos de migrantes llegaron con sus costumbres, folklore, música, normas de controlsocial, actividades económicas etc. así la Arequipa con identidad aristocrática yconservadora de raíces hispánicas, dio paso a una nueva, con identidad más mestiza yprovinciana, como expresión de los diversos grupos étnicos del sur que se encontraronaquí.En las áreas rurales y alto andinas, las escuelas suelen ser de difícil acceso para un buennúmero de alumnos. Esta situación plantea problemas para los niños más pequeños, locual, generalmente, significa el retraso de la edad de ingreso a la escuela, y desfavorecea las niñas, ya que existe mayor reticencia a que ellas asistan si es que tienen querecorrer grandes distancias para llegar al centro educativo. Además, las escuelas rurales,presentan serias limitaciones en cuanto al acceso a servicios, infraestructura yequipamiento; en general, la mayoría de centros educativos localizados en zona rural nocuenta con electricidad, agua potable o desagüe.Debido a la baja densidad poblacional en zonas rurales alto andinas y a la composicióndemográfica de la población en edad escolar, las escuelas cuentan con un númeroreducido de alumnos. por esta razón y dada la escasez de recursos, son del tipounidocente o multigrado. A ello se agrega, la condición de la mayoría de los pueblosubicados en estas zonas caracterizados por tener una población quechuahablante, motivo9

de relaciones de exclusión, que el sistema educativo las reproduce, de ahí la inequidaden la atención a la población de lengua y cultura ancestrales.Uno de los principales indicadores de resultado de la educación es el nivel educativoalcanzado por la población. En el siguiente gráfico se muestra el nivel educativo de lapoblación en Arequipa al 2005, por sexo.Nivel Educativo Población Departamento Arequipa, 2005Superior Univ. CompletaSuperior Univ. IncompletaSuperior no Univ. CompletaSuperior no Univ. IncompletaSecundaria CompletaSecundaria IncompletaPrimaria completaPrimaria incompletaEducación InicialSin nivelMUJERHOMBRE0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00%Cabe destacar que un grupo poblacional importante en la tarea educativa lo constituyenlos ciudadanos que no saben leer ni escribir (analfabetos absolutos) y que constituyenaproximadamente el 9,6 % de la población adulta, siendo mayor en el sexo femenino.TASA DE ANALFABETISMO 2005SEXO %Hombres3,6Mujeres15,2TOTAL9,6FUENTE: ENAHO 2004-2005b) Personal docenteEl rol de los docentes en el proceso de enseñanza aprendizaje que se desarrolla en lasInstituciones Educativas es fundamental. Sin embargo, la situación actual delmagisterio, incluida su formación y su régimen laboral (formas de reclutamiento,salarios y condiciones laborales en general), no permite asegurar contar con eldesempeño docente que la nueva orientación y los nuevos desafíos de aprendizaje ycalidad requieren. Es preciso que se defina cuál es el perfil (o los perfiles) de maestroque la sociedad arequipeña requiere, cuál es la formación que éstos deben tener, cuáles10

de 5 años, especialmente en zonas urbano-marginal y rural, debido al escasopresupuesto en término de plazas y equipamiento.En Arequipa, la mayoría de niños menores de 3 años no ha tenido acceso a ningún tipode servicio integral que contenga además un componente educativo; es decir, en lasedades de mayor despliegue y florecimiento de las diversas potencialidades del serhumano, la oferta que existe actualmente no llega a cubrir la demanda de dicho grupoetáreo. El servicio se viene ofreciendo a través de los Hogares “Wawa wasi” (a cargo delPROMUDEH), Programa no escolarizado de Intervención Temprana (PRITE),AREQUIPA: TASA DE COBERTURA EN EDADDE EDUCACION INICIALPORCENTAJE10080604020076,3783,2250,380,99 4,4310,390 1 2 3 4 5EDADESprogramas de estimulación temprana en base a la familia (PIETBAF) y programas noescolarizados de Educación Inicial (PRONOEI).No existen alternativas destinadas a optimizar las condiciones de atención de los niños,que busquen mejorar las prácticas de crianza en el hogar, y que de alguna manerainvolucren a los padres de familia en el aprendizaje de sus hijos.Están en funcionamiento Programas Especiales: Escuela de Padres, Recreación yDeportes y de Alimentación complementaria; y, los niños de 3 a 5 años que asisten acentros educativos estatales de educación inicial están incluidos en el esquema deprotección del seguro integral de salud del MINSA; asimismo, estos infantes seencuentran comprendidos en los programas de suplemento nutricional del PRONAA.Sin embargo, los niños y niñas, menores de 5 años, de las zonas más alejadas, continúanmostrando déficits en cuanto a nutrición y salud que dificultan sus posibilidades para undesarrollo sano y la óptima expansión de sus capacidades.c.2) Educación PrimariaLos resultados de la Evaluación Nacional, como es de conocimiento público, muestranproblemas importantes en la calidad en los logros de los estudiantes, específicamente encomprensión de textos y razonamiento lógico matemático; la mayoría de estudiantes noalcanzaron los niveles de desempeño esperados para el grado. Estos resultados se han12

corroborado, aunque no en la misma magnitud, en el levantamiento de Línea de Base,efectuado por la GREA y UGEL en el presente año, encontrándose un considerable60,4% de niños y niñas de 2º grado que no están logrando competencias comunicativasde comprensión lectora y producción de textos y; un 61,6% no están lograndocompetencias y capacidades del desarrollo del pensamiento lógico matemático.En cuanto al personal docente, en esta misma Línea Base (levantada con motivo de lapuesta en marcha en el 2008 del Programa Estratégico “Logros de aprendizaje alfinalizar el II Ciclo EBR”), se tiene que sólo el 27,5% de docentes del III Ciclo poseecapacidades críticas suficientes para su desempeño profesional de trabajo de logros deaprendizajes en Comprensión Lectora y Lógico matemáticaLa misma Línea Base nos muestra que, los Directores de Educación Primaria deMenores en un 79% no están preparados para gestionar los procesos educativos deelaboración de los aprendizajes. Un 60,7% de docentes no reciben asesoramientoadecuado de su Director para la preparación de Unidades didácticas. Sólo el 6.1% dedocentes y 01 vez al mes es motivo de monitores por parte de sus Directores. Por ello, el73,8 % de Gestión Institucional y Administrativa de los Directores evidencia seriodescuido de los procesos de elaboración de los aprendizajes.El acceso de la población de 6 a 11 años a la escuela, en nuestra Región, ha alcanzadocifra cercana al total (99,74%); este logro, se debe a la implementación de una extensared de Instituciones Educativas que alcanza a las zonas rurales más alejadas y de escasapoblación mediante Instituciones Educativas unidocentes y multigrado. No obstante, ellogro en la expansión de la cobertura, no ha ido paralela a la calidad del servicio.AREQUIPA: TASA DE COBERTURA GRADOEDAD DE EDUCACION PRIMARIA DE MENORES2006PORCENTAJE1008060402086,6980,5472,77 70,9466,560,9606 7 8 9 10 11EDADESEn las zonas rurales y alto andinas, además de que la calidad es más baja que en lasurbanas, se mantienen condiciones de pobreza, que se manifiestan en el ingreso a laescuela en edad mayor a la oficial (extraedad) y en las características de las escuelas;13

lamentablemente, en ellas se concentran los mayores indicadores de ineficiencia escolary los niveles más bajos de aprendizaje.AREQUIPA: PORCENTAJE DE ESCUELASPRIMARIAS SEGUN CARACTERISITCA, PORAREA 2006PORCENTAJE1008060402003,944,6 44,113,882,211,4URBANORURALUNIDOCENTEPOL.MULTIGRADOPOL.COMPLETOCARACTERISTICAAREQUIPA: MATRICULA EN EPM SEGUNCONDICION DE EDAD POR AREA 2006807071,2PORCENTAJE60504030201010,78,650,31841,1URBANORURAL0ADELANTADOS EN EDAD EXTRAEDADCONDICION DE EDADc.3) Educación Secundaria de MenoresPara el período entre 2002 y 2006, la matrícula se ha incrementado notablementepasando de 102921 alumnos en el 2002 a 103594 en el 2006. El Estado atiende a 68483alumnos, los cuales estudian en 211 Colegios y son atendidos por 4004 profesores,14

concentrados básicamente en las zonas urbanas y centros poblados mayores; noteniéndose alternativas adecuadas, excepto la Educación a distancia, para atendercompletamente la demanda en las zonas rurales y dispersas.AREQUIPA: EVOLUCION DE MATRICULA ENESM 2002-2006NUMERO DE ALUMNOS1200001000008000060000400002000002002 2003 2004 2005 2006TOTAL 102921 104182 104147 103888 103594ESTATAL 73382 73565 71842 70156 68483Especial mención merece el Programa de Educación Secundaria de Menores a distanciaque, en el presente año, atiende a 678 alumnos a cargo del Estado, a través de 10Programas, distribuidos en áreas rurales.La población de jóvenes de 12 a 16 años con la edad oficial para asistir al grado que lescorresponde en educación secundaria de menores está conformada de la siguientemanera: el 56.26% con 12 años asiste al primer grado, el 52,75% de los jóvenes de 13años asiste al segundo grado, el 49,77% de 14 años asiste al tercer grado, el 46,41% con15 años asiste al cuarto grado, y el 40,13% con 16 años asiste a quinto grado desecundaria.AREQUIPA: TASA DE COBERTURA GRADOEDAD DE ESM 2006PORCENTAJE60504030201056,2652,7549,7746,4140,13012 13 14 15 16EDADES15

En Educación Secundaria de Menores, el 16,7% de la matrícula corresponde a alumnospor debajo de la edad oficial (adelantados), el 55,5% están en su edad que correspondeal nivel y el 27,8% exceden a su edad. En el área rural, el 39,2% de la matrícula está porencima de la edad oficial (extraedad).AREQUIPA: MATRICULA DE ESM SEGUNCONDICION DE EDAD POR AREA 2006PORCENTAJE6050403020100REGIONAL"URBANORURALCONDICION DE EDADNo obstante la preocupación por la mejora de la educación secundaria, no se ha logradouna propuesta de cambio lo suficientemente consistente y continua. Los aprendizajes yrendimiento escolar no alcanzan los estándares mínimos de una educación de calidad.El desempeño docente no es el más óptimo, poco coherente con los lineamientos depolítica educativa. Se observa de parte de los docentes resistencia al cambio y facilismoconsentido en las Instituciones Educativas; ello explica el deterioro de la calidadeducativa, aprendizajes poco significativos y tradicionales. Se realizan esfuerzos deactualización y capacitación docente, pero no alcanzan los niveles necesarios para unamejora en la práctica pedagógica.Las Instituciones Educativas de Secundaria muestran ineficiencia en su gestiónpedagógica caracterizada por un deterioro del principio de autoridad. No todas cuentancon el Proyecto Educativo Institucional ni menos estudios e investigaciones que orientenhacia una mejora de la calidad educativa; que haga que su gestión pedagógica ydesarrollo curricular sea un trabajo efectivo.Por otro lado, no se cuenta con resultados evaluativos sistematizados tanto en lasInstituciones Educativas como en los Organos Intermedios, que permitan adoptardecisiones orientadas a la mejora de la calidad educativa.16

c.4) Educación Básica EspecialLa Educación Especial ha tenido cambios significativos, ya no es posible que losestudiantes con necesidades educativas especiales permanezcan en un sistemadesarticulado y paralelo, sino debe fortalecerse su plena inclusión en una escuela contodos y para todos.La Educación Especial, conforme se precisa en la nueva Ley General de Educación,tiene un enfoque inclusivo que incorpora a las personas con discapacidad, grupossociales excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el ámbito rural, sindistinción de etnia, religión, sexo u otra causa de discriminación, contribuyendo así aeliminar la exclusión y desigualdades. Sin embargo, se observa falta de cogestión conlos docentes de Educación Básica, padres de familia y comunidad para las acciones deinclusión e integración. Además, es discontinuo el asesoramiento y monitoreo al procesode inclusión.A nivel regional, no se cuenta con información válida respecto al número y ubicación depersonas con alguna forma de discapacidad o talento. En los 35 Centros de EducaciónEspecial y 04 Programas (PRITE) se atendieron, en el año 2006, a 1315 personas con:deficiencia intelectual (852), deficiencia auditiva (51), deficiencia visual (83),deficiencia motórica (37), deficiencia múltiple (82), y otras deficiencias (210). Lasprovincias de Caravelí, Condesuyos y La Unión no cuentan con este tipo de servicioeducativo.DEF. INT. DEF.AUD. DEF.VIS. DEF. MOT. DEF.MULT OTROS TOTAL852 51 83 37 82 210 1315AREQUIPA: EVOLUCION DE LA MATRICULA EN EDUC. BAS.ESPECIAL ESCOLARIZADA, POR GESTION 2002-2006EVOLUCION DE LA M ATRICULA DEEDUC.BAS. ESPECIAL NO ESCOLARIZADA,POR GESTION 2002-2006NUMERO DE ALUMNOS1400120010008006004002000ESCOLARIZADO TOTAL 1267 1323 1251 1282 1215ESCOLARIZADOESTATALESCOLARIZADO NOESTATAL2002 2003 2004 2005 2006650 675 592 636 556617 648 659 646 659140120100806040200NO ESCOLARIZADO TOTAL 122 119 118 113 100NO ESCOLARIZADOESTATALNO ESCOLARIZADO NOESTATAL2002 2003 2004 2005 2006104 80 92 80 7318 39 26 33 27c.5) Educación Básica Alternativa.El servicio de primaria y secundaria de jóvenes y adultos se ofrece a través de tresmecanismos: la forma escolarizada ofrecida en las Instituciones Educativas (turnovespertino o nocturno), los programas no escolarizados o PRONOE, y la modalidad deestudios independientes.17

El comportamiento de la matrícula en Educación Primaria de Adultos escolarizada esdecreciente, así de 2863 alumnos en el 2000 pasó a 2717 en el 2006, atendiéndosealrededor del 95% en Instituciones Educativas Públicas.AREQUIPA: EVOLUCION DE LA MATRICULA ENEBA - PRIMARIA ESCOLARIZADO, PORGESTION 2000-20063500NUMERO DE ALUMNOS300025002000150010005000ES CO LA RIZ A DO TO TA L 2863 2547 2503 2153 1949 1716 2117ES CO LA RIZ A DOESTA TA LESCOLA RIZA DO NOESTA TA L2000 2001 2002 2003 2004 2005 20062743 2438 2405 2066 1807 1651 2024120 109 98 87 142 65 93Algo similar, ocurre en los Programas No Escolarizados de este nivel (de 576 alumnosen el 2000 se ha reducido a 401 en el 2006). Sin embargo, ocurre lo contrario respecto alo escolarizado, aquí el 97% corresponde al sector privado.AREQUIPA: EVOLUCION DE LA MATRICULA ENE B A - P R IMAR IA N O E S C OLAR IZAD A, P ORGESTION 2000-2006NUMERO DE ALUMNOS1000NO ESCOLA RIZA DOTOTA LNO ESCOLA RIZA DOESTA TA L8006004002000NO ESCOLA RIZA DO NOESTA TA L2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006576 690 615 578 903 524 40148 30 20 15 16 13 11528 660 595 563 887 511 39018

En Educación Secundaria de Adultos escolarizada se observa un comportamientodecreciente desde el 2003, correspondiendo la mayor atención al sector estatal (96%).AREQUIPA: EVOLUCION DE LA MATRICULA ENEBA SECUNDARIA ESCOLARIZADA, PORGESTION 2000-2006NUMERO DE ALUMNOS10000800060004000200002000 2001 2002 2003 2004 2005 2006ESCOLA RIZA DO TOTA L 8430 8194 8479 7960 7808 7222 6807ESCOLA RIZA DOESTA TA LESCOLA RIZA DO NOESTA TA L8152 7830 8101 7679 7550 6938 6513278 364 378 281 258 284 294La matrícula en los Programas No escolarizados de Educación Secundaria de Adultos(PRONOE), se mantiene más o menos estable alrededor de los 4000 alumnos,correspondiendo la mayor atención con el 98% aproximadamente al sector no estatal.AREQUIPA: EVOLUCION DE LA MATRICULA ENEBA SECUNDARIA NO ESCOLARIZADA, PORGESTION 2000-2006NUMERO DE ALUMNOS50004000300020001000NO ESCOLA RIZA DOTOTA LNO ESCOLA RIZA DOESTA TA L0NO ESCOLA RIZA DO NOESTA TA L2000 2001 2002 2003 2004 2005 20063877 4247 4260 4292 4691 4418 4062103 98 92 90 88 86 793774 4149 4168 4202 4603 4332 398319

Por otro lado, en general, la educación de jóvenes y adultos se ofrece desvinculada de laactividad productiva y, además, en contraposición a la diversidad de ocupaciones ysituaciones socioeconómicas que constituyen una demanda heterogénea y compleja querequiere una oferta amplia, diversificada y flexible. A ello se agrega, la diversidad decriterios para las acciones técnico pedagógicas ocasionando distorsión en la aplicaciónde las normas correspondientes y una inadecuada y desactualizada diversificacióncurricular. El efecto es que se continúa aplicando criterios tradicionales y aprendizajesdescontextualizados.En el 2007 se continuó la fase de extensión del proceso de conversión a Centros deEducación Básica Alternativa (CEBA), en el ciclo inicial e intermedio, de losProgramas de PEBANA y PEBAJA y; con los dos CEBA experimentales del 2005, secontinuó en el 2007 con el ciclo avanzado (Secundaria).El monitoreo y supervisión pedagógico por parte del personal directivo de lasInstituciones Educativas de la modalidad es deficiente, por lo que se muestra rutina en eldesarrollo curricular y en la gestión pedagógica e incumplimiento de lo programado.Cabe anotar que prácticamente todas las Instituciones Educativas que realizan educaciónde adultos están ubicadas en ciudades o centros urbanos y, por ello, no son accesibles aun importante porcentaje de las personas que los requerirían; principalmente laspoblaciones rurales, los analfabetos y los indígenas.c.6) Educación Superior No UniversitariaLa formación magisterial se ofrece a través de las Facultades de Educación de lasUniversidades y los Institutos Superiores Pedagógicos (ISP). Las diferencias entreambos tipos de instituciones formadoras abarcan aspectos que van desde losreglamentos que rigen su funcionamiento, la administración, normatividad odisponibilidad de recursos económicos hasta el currículo de estudios. Así, por ejemplo,mientras que las universidades tienen garantizada su autonomía por ley, y por lo tanto,pueden elaborar sus propias propuestas de formación, los ISP públicos tienen uncurrículo único proporcionado por el Ministerio de Educación.El nivel exigido para la admisión a los centros de formación magisterial inicial es bajo;además, la vocación y aptitudes didácticas de los postulantes, características importantesen un docente, no son variables consideradas en la selección de los estudiantes de lacarrera de formación magisterial.El desmedido crecimiento de la oferta de formación magisterial, ha generado una brechaentre la oferta disponible y la demanda de docentes. Por ello, el Ministerio de Educaciónha iniciado el año 2007 un proceso de mejora de la calidad de la formación inicial deldocente en los ISP, partiendo desde la selección de los postulantes, que ha determinadoque la mayoría de ISP no cuenten con ingresantes, proceso que debe continuar a travésde mecanismos de acreditación que racionalicen la oferta y garanticen que lasinstituciones satisfagan estándares mínimos de calidad.; se requieren docentes queposean las habilidades y conocimientos necesarios para ayudar a los alumnos a alcanzaraltos niveles académicos mediante el uso de los nuevos recursos y herramientastecnológicas y de comunicación.20

De otro lado, uno de los principales problemas que afronta la formación técnicasuperior es la incompatibilidad que existe entre las carreras que se ofrece y el mercadolaboral; además, tiene una baja valoración social explicada por factores culturalesevidenciados a través de expresiones de discriminación y prejuicio, a favor de laformación universitaria; por ello, para la mayoría de jóvenes, la educación superiortécnica constituye una segunda opción en caso de no ingresar a la universidad, incluso,luego de iniciar su educación técnica, muchos vuelven a optar por la alternativauniversitaria. Por todo lo manifestado, la Educación Superior está siendo sometida a unproceso de reestructuración, evaluación y acreditación que los Organos Intermediosdeben aplicar y llevar a cabo para contribuir en la mejora de la calidad educacional y deldesarrollo de la gestión institucional.En Arequipa, la matrícula total en este nivel se ha incrementado, pasando de 24810alumnos en el 2002 a 26822 en el 2006, siendo el sector privado el que ha crecidosignificativamente (de 15518 en el 2002 ha pasado a 18587 en el 2006) y, por elcontrario, en el sector público ha bajado de 9292 alumnos en el 2002 a 8235 en el 2006,considerando tanto Formación Magisterial, Tecnológica y Artística.AREQUIPA: EVOLUCION DE MATRICULA DE EDUC. SUP.NO UNIVERSITARIA, POR GESTION 2002-200630000NUMERO DE ALUMNOS25000200001500010000500002002 2003 2004 2005 2006TOTAL 24810 26115 26438 27233 26822PUBLICO 9292 9109 8849 8674 8235PRIVADO 15518 17006 17589 18559 18587Como se puede observar en el siguiente gráfico, la participación del sector privado essignificativamente superior que el sector estatal, así: en Formación Magisterial el 60,3%de la matrícula corresponde al sector privado y, en Formación Tecnológica es el 74,3%.En tanto que, el sector privado no tiene participación en Formación Artística.21

MATRICULA EN EDUC. SUP. NO UNIVERSITARIA, PORGESTION, SEGUN MODALIDAD, 200625000NUMERO ALUMNOS20000150001000050000MAGISTERIAL TECNOLOGICA ARTISTICA.TOTAL 6793 19493 536PUBLICO 2695 5004 536PRIVADO 4098 14489 0c.7) Educación Técnico-ProductivaLas Instituciones Educativas que ofrecen el servicio de Educación Técnico Productiva,de acuerdo con la nueva Ley, son los aún llamados Centros de Educación Ocupacional(CEO), que deben convertirse en Centros de Educación Técnico – Productiva(CETPRO).El comportamiento de la matrícula es ligeramente decreciente en el sector público, encambio se observa un crecimiento sostenido en el sector privado; de 13868 alumnos enel 2002, en el total, ha subido a 16166 en el 2006, mostrándose con ello la preferenciay necesidad de la población estudiantil por una capacitación técnica.AREQUIPA: EVOLUCION DE MATRICULA EN EDUC. TEC.PRODUCTIVA, POR GESTION 2002-2006NUMERO DE ALUMNOS200001500010000500002002 2003 2004 2005 2006TOTAL 13868 13859 14324 15641 16166ESTATAL 3046 2786 2994 3294 3001NO ESTATAL 10822 11073 11330 12347 1316522

Sin embargo, la formación técnica, en general, es crítica, debido a la desarticulación dela oferta educativa con la demanda del sector productivo y a los escasos recursos delEstado para solventar su crecimiento, desarrollo y actualización tecnológica; así como alhecho de no contar con docentes capacitados y actualizados y, que los alumnosdesarrollen sus prácticas con equipamiento obsoleto y en mal estado.d. Gestión InstitucionalLa moderna tecnología, la globalización y nuestra sociedad, demandan una gestióneducativa moderna, eficiente y eficaz, con mayores rendimientos y alta productividad enbase a un nuevo estilo de liderazgo y gestión caracterizada por una motivaciónpermanente para impulsar el cambio y la mejora de la calidad, y una permanenteevaluación por resultados.d.1) OrganizaciónLa Ordenanza Regional Nº 010-Arequipa que aprueba la modificación de la EstructuraOrgánica y del ROF del Gobierno Regional Arequipa, cambia a la DREA por GerenciaRegional de Educación como un órgano de línea, en tanto que la Ley 28044 General deEducación y el DS Nº 009-2005-ED “Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo”establecen que la Dirección Regional de Educación es un órgano especializado delGobierno Regional y mantiene relación técnico normativa con el Ministerio deEducación.Por otro lado, en la GREA y las UGE la participación de la sociedad civil y de losgobiernos locales en el tema educativo ha sido limitada y casi inexistente, excepto lamunicipalización de la educación iniciada este año en dos distritos de Arequipa dentrodel Plan Piloto. Sin embargo, se reconoce su importancia en el proceso detransformación de la educación, por lo que resulta impostergable promover eimplementar mecanismos que permitan lograr su participación y compromiso en la tareaeducativa a través de acciones conjuntas organizadas y, que, además cumpla una misiónvigilante que garantice transparencia en los actos administrativos y, a su vez, unmejoramiento continuo de la calidad educativa, acorde con las necesidades presentes yfuturas de la sociedad.Por todo ello, los cambios estructurales de la GREA y UGE, antes mencionados,sumados a la nueva estructura del Estado por Regiones en el marco del proceso dedescentralización que conlleva transferencia de funciones, exigen que en estasinstituciones se lleve a cabo un proceso interno de reestructuración integral, queconsidere, entre otros aspectos, el desarrollo de capacidades en su personal y apliqueinstrumentos de gestión adecuados, que:- Conlleven la asunción de su rol de agentes revitalizadores de los procesos decambio favorables en las Instituciones Educativas. La comprensión de que elaparato administrativo está al servicio de la escuela y no al revés, y ésta, a su vez, allogro de los procesos de aprendizaje de sus alumnos.- La aceptación de que la toma de decisiones debe realizarse lo más cercanamenteposible a los que son beneficiados/afectados por ellas, y que la GREA y las UGE,deben cumplir un rol básicamente de acompañamiento y soporte pedagógico a lasInstituciones Educativas.23

- El fortalecimiento de la figura del Director de cada II.EE como un líderadministrativo y pedagógico con capacidad real para la toma de decisiones sobrelos recursos del mismo.- Aseguren la adecuada interrelación entre el sistema educativo y los cambiossociales, científicos y tecnológicos.- Garanticen la equidad, atendiendo la diversidad cultural de nuestra región.- Enriquezca la perspectiva y el debate sobre la problemática educativa, impulsandolas coordinaciones intersectoriales y los aportes multidiscipllinarios; así como elfortalecimiento de los mecanismos que promuevan la participación organizada de lacomunidad educativa y en particular de los padres de familia en la gestión de laII.EE y, por lo tanto, en la vigilancia de las calidad educativa.- Consoliden los esfuerzos dirigidos a lograr que la educación contribuya no solo adesarrollar mejores pautas de convivencia social, sino también a promover lasostenibilidad del desarrollo.- La institucionalización de mecanismos de control social y de la calidad “desdeabajo”A nivel de Institución Educativa, con la promulgación del DS N° 007-2001-ED, la RMN° 168-2002-ED, la Ley General de Educación y el DS N° 009-2005-ED que aprueba elReglamento de la Gestión del Sistema Educativo, se han dado pasos importantes en larecuperación por parte de los directores de funciones inherentes a su cargo, así como enla promoción de la participación de la comunidad en el proceso educativo a través de losConsejos Educativos Institucionales (CONEI), que son órganos de participación,concertación y vigilancia ciudadana y, que a la fecha, su conformación es obligatoria enlas Redes e Instituciones Educativas. Sin embargo, se requiere avanzar decididamenteen el diseño y desarrollo de modelos más adecuados de descentralización, autonomía,desconcentración y conjunción de esfuerzos entre los distintos actores educativos.Por otro lado, si bien se ha avanzado en otorgar autonomía a las institucioneseducativas, aún existe un largo trecho por recorrer para un real ejercicio de la misma,debido principalmente a limitaciones en las capacidades de gestión. Es evidente eldeterioro del principio de autoridad, a causa de la hegemonización de la norma por unsolo escalón, generando desorden y anarquía en el manejo de la gestión.A ello se adiciona que la GREA y UGE, a pesar de los esfuerzos, no brindan,plenamente, el soporte técnico pedagógico, institucional y administrativo a lasInstituciones Educativas. Las normas vigentes, hacen que estos órganos intermediosfuncionen básicamente como instrumentos de control y por ello tienden a mantener lascapacidades de decisión, que corresponden a los Centros Educativos.Adicionalmente, no existe un adecuado sistema de supervisión y control de la gestióneducativa, ni procedimientos claros que promuevan la rendición social de cuentas eincentiven los buenos rendimientos, así como tampoco hay claridad en los enfoques departicipación de la comunidad, la que permanece ajena al tema educativo.d.2) PlanificaciónPara fortalecer la Institución Educativa, se ha propuesto el Proyecto EducativoInstitucional (PEI) como principal herramienta de gestión; su función es articular eltrabajo pedagógico e institucional con una efectiva participación de los actores24

educativos y la comunidad en general. Sin embargo, ello no se cumple cabalmente,agregándose, además, que su esquema administrativo no ofrece la suficiente flexibilidadpara adaptarse exitosamente a cada situación local, no saben cómo ejecutar el PEI y nose le evalúa. Todo lo cual hace que se vea mermada la posibilidad de garantizar unabuena calidad del servicio.A pesar de todos los esfuerzos realizados desde el Ministerio de Educación -a través delPLANCGED, fundamentalmente, desde la GREA con el funcionamiento de la “Escuelade Directores” y, desde las UGE a través de eventos relacionados con la capacitación enGestión Institucional, dirigidos a personal directivo de las Instituciones Educativas, nose logra que en éstas se concrete la política educativa; es decir, en la principal instanciade gestión que es la Institución Educativa no se efectiviza lo que a nivel nacional,regional, y local se determina. Ello, tiene una variedad de causas:- En el año 2007 se han aprobado el Proyecto Educativo Nacional y el ProyectoEducativo Regional, pero no han sido difundidos y, por tanto, se desconoce en lasdemás instancias de gestión las principales aspiraciones de la sociedad peruana yarequipeña respecto al sentido y la función que deberá tener la educación a largo plazoen el desarrollo del país, la región Arequipa y de las personas que lo habitan. Se esperaque, con la puesta en ejecución de estos Proyectos Educativos, se asegure lacontinuidad y coherencia de los procesos educativos, evitando, por lo tanto, elarraigado hábito del “borrón y cuenta nueva” en la gestión de cada autoridad.- Subsiste aún divorcio entre los Planes y Presupuesto, es decir, el Presupuesto no seadecua a las necesidades y requerimientos de los Planes, tanto en su formulación comoen su ejecución.- Falta de concordancia y consistencia entre el Ministerio de Educación y el GobiernoRegional en la emisión de Directivas y disposiciones, relacionadas con la elaboracióny evaluación de instrumentos de gestión institucional.- Insuficiente e inadecuada asistencia técnica, monitoreo y seguimiento por parte de laGREA y las UGE, tanto en la formulación como en la ejecución de los Planes de lasInstituciones Educativas. por ello, la falta de concordancia y consistencia entre losplanes nacionales, regionales, locales y de las Instituciones educativas.- El Plan Anual de Trabajo (PAT), que, si es verdad que casi la totalidad deInstituciones Educativas lo formulan anualmente, pero gran parte no lo utiliza,convirtiéndose en un documento de “carpeta”, formulado sólo por cumplir con lanorma, pero no responde al quehacer institucional, ni menos se formula en función delPEI, no se considera los lineamientos de política ni menos los objetivos educativos y,los agentes educativos no están informados ni participan en la ejecución del PAT.Situación similar, pero en menor grado, se presenta en las UGE y la GREA: los Planes(Estratégicos y Operativos) no se ejecutan totalmente por lo que no se logranplenamente los objetivos orientados al desarrollo de la educación, no cuentan con elapoyo ni el compromiso de las autoridades educativas y de un sector del personal. Nose valora al Plan como el único y mejor instrumento de desarrollo educativo, no estomado en cuenta para la toma de decisiones. En una palabra no se trabaja con Plan.Los Planes no son resultado de un proceso de participación colectiva del personalrepresentativo de la Institución.25

Las UGE tienen escasa presencia en el proceso del Presupuesto Participativo de losGobiernos Locales, que limita la posibilidad de lograr mayores recursos para atender lascrecientes necesidades educativas.En resumen, no está funcionando adecuadamente el sistema regional de planificacióneducativa, por lo que no tiene unidad e integración el proceso de planificación regional.d.3) PresupuestoLa Ley General de Educación, que en su Art. 83 establece que “El financiamiento de laeducación comprende los recursos financieros destinados a obtener y contar con losrecursos humanos, materiales, tecnológicos y servicios necesarios para satisfacer lasnecesidades educativas de la población, haciendo cada vez más eficiente y equitativa sudistribución y utilización ... Anualmente, el Estado destina no menos del 6% delProducto Bruto Interno a la educación estatal. La inversión por alumno seincremente a precios constantes”.Bien sabemos, que la calidad del sistema educativo depende, en parte, de la cantidad derecursos asignados que el Estado invierte en la educación pública. Según cifras de laUnidad de Estadística Educativa del Ministerio de Educación, en el 2005 el gastopúblico en educación pública representó el 3% del PBI, un nivel más bajo que muchosde los países en desarrollo y lejano de la meta establecida por el Acuerdo Nacional y elProyecto Educativo Nacional, que es el 6% del PBI. Este nivel de participación delgasto público con relación al PBI, en el periodo 2001-2005, se mantuvo sin muchavariación. Asimismo, el gasto corriente del estado en educación pública, llegó a ser2,7% del PBI, mientras que el gasto de capital llegó a ser 0,3% del PBI.GASTO PUBLICO EN EDUCACION 2001-2005CATEGORIA 2001 2002 2003 2004 2005Como porcentaje del GastoPúblico Total (%)Como porcentaje del ProductoBruto Interno (%)FUENTE: Unidad de Estadística Educativa/MED.15,45 15,79 16,49 16,27 16,542,77 2,76 2,87 2,94 2,96El gasto público en educación en el departamento de Arequipa, asumiendo como añobase el 2001, se ha incrementado hasta el 2006 en 53%, pasando de 155.206.394 en el2001 a 238.019.923 nuevos soles en el 2006, en lo que respecta a los niveles educativossiguientes:26

GASTO PUBLICO EN EDUCACION EN EL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA DEL2,001 AL 2,006(TODAS LAS UNIDADES EJECUTORAS DE EDUCACION)(TODAS LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO)NIVELEDUCATIVO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO2001 2002 2003 2004 2005 2006EDUC. INICIAL 13.871.708 16.693.693 18.612.306 20.086.824 21.696.074 23.355.750EDUC. PRIMARIA 60.502.888 70.013.856 74.981.689 79.418.014 85.733.048 92.519.417EDUC.SECUNDARIA 66.277.109 76.307.239 82.652.602 88.828.638 92.365.605 102.571.530EDUC. SUPERIOR 11.505.654 12.868.594 13.646.051 14.172.860 14.654.856 15.219.141EDUC. ESPECIAL 3.048.535 3.648.999 3.873.410 3.925.800 4.103.102 4.353.334TO T A L E S 155.205.894 179.532.381 193.766.058 206.432.136 218.552.685 238.019.172ELABORACION: Equipo de Presupuesto – DGI – GREA.Cabe aclarar, sin embargo que, en lo que se refiere al gasto público en educación en eldepartamento de Arequipa, en el grupo genérico del gasto 5.3 Bienes y servicios, con lafuente de financiamiento 00 Recursos Ordinarios, no se ha incrementado en la mismaproporción, existiendo algunos Programas (Ed. Inicial, Ed. Superior) que se han vistodisminuidos del 2001 al 2006 (en 10% y 55%, respectivamente). Es de notar que en estegrupo genérico están incluidos gastos referidos al pago de los servicios públicos (agua yluz) de las II.EE, materiales en general, pago de propinas, pago por servicios nopersonales, pasajes y viáticos, etc., es decir, todo lo que tiene que ver con la calidadeducativa; en consecuencia, si esta asignación presupuestal va a seguir manteniendo uncomportamiento decreciente, estamos destinados al no logro efectivo de una mejora enla calidad educativa.GASTO PUBLICO EN EDUCACION EN EL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA DEL2,001 AL 2,006(TODAS LAS UNIDADES EJECUTORAS DE EDUCACION)GRUPO GENERICO DEL GASTO : 5.3 BIENES Y SERVICIOSFUENTE DE FINANCIAMIENTO : 00 RECURSOS ORDINARIOSNIVELEDUCATIVO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO2001 2002 2003 2004 2005 2006EDUCACION INICIAL 1.871.602 2.171.998 2.071.368 1.804.378 1.628.136 1.682.469Incremento porcentual 100 116 111 96 87 90EDUCACIONPRIMARIA 632.480 1.213.357 671.490 878.272 741.031 861.760Incremento porcentual 100 192 106 139 117 136EDUC. SECUNDARIA 2.124.418 2.522.784 1.943.186 2.638.553 700.433 2.201.599Incremento porcentual 100 119 91 124 33 104EDUCACIONSUPERIOR 71.000 87.444 35.220 30.707 24.220 31.652Incremento porcentual 100 123 50 43 34 45EDUCACIONESPECIAL 38.500 48.894 29.461 31.728 27.528 47.587Incremento porcentual 100 127 77 82 72 124T O T A L E S 4.738.000 6.045.154 4.751.159 5.384.123 3.121.691 4.825.565Incremento porcentual 100 128 100 114 66 102ELABORACION: Equipo de Presupuesto – DGI – GREA.27

En el 2007, este grupo genérico de Bienes y Servicios representa el 1,75% del total delPresupuesto, siendo insuficiente para atender los requerimientos de la mejora de lacalidad educativa. A ello se agrega, que siendo insuficiente este presupuesto, todavía nose calendariza totalmente conforme al marco presupuestal.PRESUPUESTO (PIM) 2005-2007 DEL SECTOR EDUCACION AREQUIPA –RECURSOS ORDINARIOS40000000035000000033130170534413889735444398930000000025000000020000000015000000010000000050000000061577461.9%57139111.7%62357831.8%TOTAL BS. SS. TOTAL BS. SS. TOTAL BS. SS.2005 2006 2007En el caso del gasto por alumno en educación pública, la gravedad del problema es másevidente, aún cuando creció en los últimos años. Este crecimiento, principalmente se diopor el incremento en las remuneraciones de los docentes y del número de docentes. Sinembargo, a pesar de esta tendencia creciente durante estos años, aún no se ha logradoalcanzar el nivel de gasto público en educación por alumno como en los países endesarrollo y desarrollados, donde el indicador sobrepasa los 800 dólares en cada nivel.PERU: Gasto público en educación por alumno 2001 - 2004 (Nuevos soles)NIVEL/MODALIDAD 2001 2003 2004TOTAL 823 922 803Inicial 490 587 626Primaria 537 580 703Secundaria 760 833 1003Superior No Universitaria 1138 1264 1356FUENTE: Unidad de estadística Educativa / MED.En la Región Arequipa, el gasto por alumno en educación pública, en los diferentesniveles y modalidades, en el 2004, aparece en el siguiente cuadro:28

AREQUIPA: Gasto público en educación por alumno 2004 (Nuevos soles)NIVEL/MODALIDADCOSTO POR ALUMNO(NUEVOS SOLES)Educación Inicial 661Educación Primaria 802Educación Secundaria 1099Educación Superior No Universitaria 1159FUENTE: Unidad de Estadística Educativa / MED.Al bajo nivel de gasto público en educación por alumno, se suma el hecho de que no sedistribuye de manera equitativa entre las regiones y niveles de pobreza, tienden a sermenor en las áreas de mayor pobreza. En este sentido, resulta necesario que uno de losesfuerzos del Estado se oriente a mejorar y distribuir equitativamente los niveles degasto por alumno, a fin de contribuir a mejorar la calidad educativa.(*)e) Gestión AdministrativaLa GREA y las UGE, se limitan a cumplir funciones fundamentalmente administrativas,subordinando la función pedagógica a la administrativa. Necesario es que estasInstituciones recuperen su función y capacidad de liderazgo bajo un nuevo estilo,sustentado en potenciar las capacidades de todos los actores educativos, propiciando losespacios y canales de su participación, así como la práctica de valores y en el respeto ala persona y a la Ley.Como instancia de participación, concertación y vigilancia ciudadana la Ley 28044 “LeyGeneral de Educación” considera la conformación de los Consejos Participativos entodas las instancias de gestión. A nivel de la Gerencia está conformado y enfuncionamiento el Consejo Participativo Regional de Arequipa (COPARE) el que hajugado un papel preponderante en la formulación del Proyecto Educativo Regional deArequipa 2006-2021 (PER). Esto mismo no se observa en las UGE, algunas de lascuales no tienen conformado ni funcionan sus respectivos COPALE. El 86% de lasInstituciones Educativas Públicas han registrado su respectivo CONEI, de las cuales el76% están en funcionamiento.El gasto público en educación está constituido principalmente por gasto corriente, asíalrededor del 95% está destinado al pago de remuneraciones del personal y la diferenciapara bienes y servicios; por ello, el sistema educativo, como lo hemos manifestadoanteriormente, se caracteriza por elevados niveles de cobertura acompañados de unrelativamente escaso gasto público por alumno en educación, lo que ha conllevado a unasuerte de intercambio entre cobertura y calidad.Por otro lado, las normas y encargos del Ministerio de Educación, no son financiados,derivando la responsabilidad del gasto a nuestro presupuesto, por lo que éste no seejecuta conforme a lo programado y, consiguientemente, no se logran ni las metas ni losobjetivos propuestos.29

Se observa, también, entrampamiento de los trámites y desajustes para dar curso a lasResoluciones, debido a que los plazos exigidos en las disposiciones no guardan relacióncon los procedimientos del flujo administrativo.Los recursos financieros son limitados frente a las mayores necesidades derivados delcumplimiento de las finalidades del sector educación, lo que redunda en la calidad delservicio educativo. Ello debido, por un lado, a los limitados fondos que recauda elEstado por las diversas fuentes de financiamiento y, por otro, la irracional distribuciónde los mismos donde el Sector educación tiene asignado un porcentajeproporcionalmente inferior a su importancia frente al desarrollo del país.Subsiste una problemática en la ejecución presupuestal que se resume en lo siguiente:- Deudas pendientes por pagos ocasionales acumulados que ocasiona gran presiónsocial y reclamos por parte de los usuarios y, acumulación de la deuda.- Deudas por sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada- Reducido presupuesto aprobado para bienes y servicios, agravado por la falta decalendario de compromisos autorizado; por ello no se está atendiendo la necesidadde material educativo, equipamiento y gastos de supervisión. Lo que redundanegativamente en la calidad educativa.- Deudas acumuladas por pago de servicios básicos en las II.EE., debido alpresupuesto insuficiente y la expedición de normas desfinanciadas que disponen queel Estado asumirá este gasto, pero no asigna el dinero, originando la acumulación dela deuda, cortes de los servicios de agua y luz en las II.EE, protestas de la comunidadeducativa.- Incertidumbre y confusión en cuanto a la base de cálculo para los pagos ocasionales;no se sabe con certeza si es con la remuneración total o total permanente. Estaconfusión se agrava con las diferentes sentencias que promulga el poder judicial; y laLey 28237 que aprueba el Código Procesal Constitucional.- Distribución desigual del presupuesto para bienes y servicios que no corresponde alnivel de cumplimiento de funciones y volumen de atención.CONSOLIDADO DE DEUDAS POR UNIDADES EJECUTORAS – 2007CONCEPTOS 300-DREAREMUNERACIONESPENSIONESBIENES Y SERVICIOSJUDICIALES ACTIVOSJUDICIALES PENSIONISTASEPELIO Y LUTO (ACTIV.)SEPELIO Y LUTO (PENSIO)037-94 NO JUDIC.-ACTIVO398,5500188,9144.198.4980566.318488.3380UNIDADES EJECUTORAS302-301-AREQ.CMFBNORTE000365.09253.23205.4461.997.839846.07621.14002.070.9582.072.359934.289714.7870303-AREQ.SUR549.971002.747.9241.791.73901.593.8591.337.270TOTALGENERAL1.794.09721.140188.9149.382.4723.917.3301.500.6072.802.4803.335.109TOTALES 5.840.668 2.421.609 6.659.609 8.020.263 22.942.149Nota.- En judiciales de la UE 300 están juntos activos y pensionistas.ELABORACION: Equipo de Presupuesto – DGI – GREA.30

A ello se agrega, en el Area de Tesorería:- Acumulación de boletas de pago de meses cobrados, a causa del depósito deremuneraciones y pensiones en las cuentas de ahorro en el Banco de la Nación.- Información desactualizada de boletas no recogidas, por la falta de un programainformático, realizándose en forma manual.- Reprogramación de cheques de ejercicios anteriores, ocasionando constantesreclamos por parte de los cesantes que no vienen siendo atendidos.- Anulación de cheques, porque no existe un software que permita la anulación enforma fluida y oportuna.- EsSalud no remite oportunamente los cheques de gerencia para depósito de TesoroPúblico.En el Area de Abastecimientos, se tienen también dificultades:- Los Calendarios aprobados trimestralmente son inferiores al PIA aprobado al iniciodel año.- La no asignación de los Calendarios en forma oportuna y de acuerdo a loprogramado, ha creado inestabilidad e incumplimiento de las actividadesprogramadas por los diferentes Organos de la GREA y de las UGE.- Existen gran número de Instituciones que el Sector no asume sus pagos de agua y luzpor falta de presupuesto, a pesar de encontrarse en zonas consideradas de extremapobreza.- ESSALUD no cumple con girar los cheques de reembolsos.Por otro lado, la falta de personal técnico en el equipo de Escalafón, hace que no seatienda oportunamente los expedientes, que los informes emitidos sean imprecisos y secometan errores de contenido, que sea inoperativo el Sistema de Escalafón del MED,que se apliquen las normas con interpretación diversificada.Finalmente, el mayor volumen de los procesos judiciales que se presentan en contra dela GREA, son procesos innecesarios referidos a subsidios de luto, gastos de sepelio,gratificaciones, etc.; generados por la negativa del MEF de reconocer el pago de estosderechos en base a la remuneración total, tal como lo viene estableciendo el PoderJudicial en múltiples sentencias. Ello viene ocasionando aumento en la carga procesal,problemas diversos a la entidad, y se deteriora la imagen institucional por el descontentode los usuarios.f) Infraestructura y equipamiento educativoLa infraestructura, equipamiento y material educativo desempeñan un papel importanteen la creación de condiciones favorables para el aprendizaje y el mejoramiento de lacobertura y calidad del servicio educativo. Así, por ejemplo, los textos escolares no soloson importantes como ayuda para el aprendizaje de los estudiantes, sino tambiénrepresentan una herramienta útil para que los profesores usen técnicas más efectivas deenseñanza.Es decir, para lograr la tan deseada mejora de la calidad educativa, se requiere, entreotros aspectos, que las Instituciones Educativas cuenten con locales escolares conambientes suficientes, apropiados, seguros, servicios básicos (agua, luz, desagüe)completos; además con el equipamiento (talleres, laboratorios) y materiales educativossuficientes y actualizados con el avance de la ciencia y la tecnología, con acceso a las31

Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), a fin de que los docentes puedanutilizarlos en los procesos pedagógicos. Esto lo precisamos para desvirtuar el falsocriterio de que una Institución Educativa sólo requiere aulas, pizarra, tiza y el docente¿en estas condiciones (en las que se encuentran la mayoría de II.EE) será posiblemejorar la calidad educativa?.La Gerencia Regional de Educación, solamente administra el presupuesto de operación(con las restricciones señaladas anteriormente); esto significa, que no dispone derecursos para atender las crecientes necesidades de infraestructura y equipamiento de lasInstituciones Educativas (incluyendo la misma GREA, que no cuenta con local propio yapropiado); en consecuencia, frente a los pedidos procedentes de las InstitucionesEducativas, solamente los deriva a las entidades encargadas, como el GobiernoRegional, PRONIED, FONCODES, el Ministerio de Educación (OINFE), lasMunicipalidades, etc., los que, bajo sus propios criterios deciden sus intervenciones,algunas de las cuales no responden a las prioridades del Sector.Es así que, a pesar de los esfuerzos del Estado, a través de diferentes programas, aúnsubsisten locales escolares en mal estado, que no ofrecen condiciones mínimas deseguridad para los estudiantes. requiriéndose en forma urgente su rehabilitación osustitución. Así, de 427 Instituciones Educativas, pertenecientes a la Unidad Ejecutora300, solamente 13, es decir el 3,04% cuentan con Proyectos ( a nivel de Perfil) derehabilitación o sustitución.La falta de un sistema de mantenimiento de la infraestructura y mobiliario escolar, espreocupante cuando se observa el creciente proceso de deterioro y la actitud pasiva, enmuchos casos, de la comunidad educativa. Así, sólo el 7,02% de las 427 II.EE de laUnidad Ejecutora 300, han recibido mantenimiento.En otros casos, no cuentan con cerco perimétrico, expuestos a latrocinios y otros deequipos y materiales de la Institución Educativa.A falta de un sistema, no se cuenta con información actualizada, oportuna y confiable,respecto a las condiciones y necesidades de infraestructura y equipamiento de lasInstituciones Educativas.Asimismo, no obstante los avances significativos, aún no se concluye el saneamientofísico y legal de los terrenos e inmuebles del Sector, requisito indispensable para que elEstado intervenga en la construcción, mejora, ampliación e, inclusive, rehabilitación delos locales. Dicho saneamiento se encuentra frustrado por falta de presupuesto parapagos en Registros Públicos, por derecho de trámite.SITUACION DEL SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE LAS II.EE DE LAUNIDAD EJECUTORA 300SANEAMIENTOINICIALINICIAL YPRIMARIAINICIALPRIMARIAYSECUNDARIAPRIMARIAPRIMARIAYSECUNDARIATOTALLocales saneados 38 6 0 40 8 92Locales saneadosparcialmente(inscripcionesprovisionales)21 3 2 56 4 86Locales nosaneados67 5 0 163 14 249TOTAL 126 14 2 259 26 427ELABORACION: Equipo de Infraestructura – GREA.32

Por otro lado, a pesar de las normas emitidas por la Gerencia Regional de Educación, lasInstituciones Educativas construyen ambientes de aulas y otros por iniciativa propia ocon apoyo de la APAFA u otras Instituciones, sin contar con el asesoramiento ysupervisión previo y concurrente de dichas obras, constituyendo, en muchos casos, unriesgo para la integridad física de los estudiantes, en vista de que no reúnen lascondiciones técnicas. Además, es necesario precisar, que la Ley N° 27293 “Ley delSistema Nacional de Inversión Pública” y su Reglamento aprobado por DS N° 157-2002-EF y demás dispositivos complementarios, con la finalidad de optimizar el uso delos Recursos Públicos destinados a la inversión, norman, entre otros aspectos, losprocesos relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión; siendoobligatoria la elaboración del Perfil, previo a toda inversión.En resumen, uno de los temas pendientes, en lo referente a infraestructura educativa, esel referido a los problemas de mantenimiento y equipamiento, así como los bajos nivelesde seguridad. Constituyendo una de las carencias la falta de aulas, sino sobre todolaboratorios, bibliotecas y servicios de capacitación docente. Asimismo, el mal delestado de la infraestructura de los servicios higiénicos en las instituciones educativasson temas pendientes que requieren de una atención prioritaria.g. Monitoreo y EvaluaciónExiste la necesidad de contar con información oportuna y confiable sobre el sistemaeducativo en nuestra Región, no sólo para ser utilizarla como insumo en el proceso deplaneamiento y la toma de decisiones, sino también para evaluar y medir los objetivoseducacionales, de modo que se identifiquen los avances y resultados y se corrijan lasprincipales debilidades y problemas.No existe una definición clara de cuáles son los aprendizajes básicos que los alumnosdeberían lograr para cada nivel o ciclo educativo y, por ello, resulta difícil contar conestándares regionales de evaluación. A partir del 2008, con la puesta en marcha elPrograma Estratégico “Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo de EBR”, a partirdel levantamiento de la Línea Base, se pretende lograr resultados tangibles en estecampo.En forma general, se puede afirmar que no existe una cultura de evaluación ni de darcuenta sobre los resultados obtenidos, que dificulta la asunción de medidas correctivasapropiadas como efecto de un proceso de retroalimentación.No obstante no contar con un Sistema de Monitoreo y Evaluación –que resultaimperiosa su implementación- podemos señalar las siguientes debilidades sectoriales:• Falta de continuidad en la gestión pedagógica e institucional. Existen una altarotación de personal directivo, jerárquico y de especialistas que genera que cadanueva gestión constituya un riesgo en la continuidad de trabajo educativo.• Desarticulación en el sistema de toma de decisiones y en la estructuración defunciones. La gestión pedagógica y la gestión institucional constituyen líneasparalelas de acción que no encuentran una adecuada articulación que se proyecte,especialmente, a las Instituciones Educativas.• Inadecuados mecanismos de asignación, asunción y exigibilidad deresponsabilidades, así como de reconocimiento y de otorgamiento de incentivosrespecto a las acciones del personal.• La GREA no cuenta con suficiente información que la gestión educativa demanda,que no permite una toma decisiones adecuada y limita las labores de planificaciónestratégica.33

2. LINEAMIENTOS EDUCATIVOS2.1 VISION Y MISIONVISIÓNAl 2011, en la Región Arequipa, se tiene una educación básicaintegral, pertinente, de calidad, y con equidad, bajo el liderazgode la GREA y con la participación comprometida de la sociedadcivil. La gestión del Sistema Educativo se lleva a cabo con unaperspectiva estratégica, regional y descentralizada y, cuenta conlos recursos humanos y tecnológicos adecuados que le permitedesarrollar un currículo científico, tecnológico, humanista yvalorativo, orientado a formar personas con capacidades ytalentos, para que se desenvuelvan con eficiencia social ylaboral, a través de la creatividad, la innovación ycomportamiento ético, promoviendo el desarrollo humano ysocial.MISIÓNLa Gerencia Regional de Educación es un órgano de línea delGobierno Regional, rectora de la educación en el departamentode Arequipa, poseedora de una estructura orgánica moderna yfuncional, con personal idóneo permanentemente capacitado;que, con participación comprometida de la sociedad civil, diseña,emite, ejecuta y controla los procesos técnico normativos degestión pedagógica, institucional y administrativa de maneraeficiente y transparente; garantizando que todas las personasdispongan de las mejores oportunidades y los medios paralograr aprendizajes y conocimientos, potenciando su formacióncon capacidades, principios y valores para impulsar el desarrolloregional sostenido.34

2.2 OBJETIVOS ESTRATEGICOS 2008-20112.2.1 Objetivos Estratégicos GeneralesOG1:Elevar los niveles de cobertura, calidad y equidad de la educación regional,haciendo que sea más pertinente, eficiente, eficaz y equitativa, para revertir elfracaso escolar.OG2: Fortalecer el desarrollo profesional del personal docente y administrativo,basado en estándares, con el fin de mejorar constantemente su desempeño.OG3: Promover la innovación, la investigación, la gestión del conocimiento y el usode la ciencia y tecnología, orientado a la realización individual y social.OG4: Implementar una gestión por resultados, autónoma, democrática, eficiente ytransparente a todo nivel, con la participación de la comunidad y la sociedadcivil, en el marco de las políticas de transparencia y de descentralizacióneducativa.OG5: Garantizar la existencia de ambientes físicos adecuados que favorezcan losprocesos de aprendizaje, integrando tecnologías alternativas y tradicionales yrespetando el medio ambiente.2.2.2 Objetivos Estratégicos EspecíficosOE1.1: Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la formación integral de niños yniñas menores de seis años.OE1.2: Asegurar el acceso a todos los niños y niñas a una educación primaria decalidad, y que la concluyan oportunamente.OE1.3: Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación secundaria, de talmanera que los adolescentes y jóvenes logren aprendizajes significativos yuna sólida formación en valores.OE1.4: Mejorar la calidad de la educación básica en áreas rurales y disminuir lasbrechas de acceso oportuno, respetando la diversidad cultural y lingüística, yel medio ambiente.OE1.5: Asegurar una educación de calidad a los niños, niñas y adolescentes connecesidades educativas especiales.OE1.6: Erradicar el analfabetismo y, ampliar y diversificar las oportunidades deeducación básica para jóvenes y adultos, en el marco de una educaciónpermanente.OE1.7: Garantizar una formación técnica de calidad, acorde con los requerimientosdel sector productivo y el desarrollo regional y nacional.35

OE1.8: Fortalecer las instituciones públicas de formación superior no universitaria(magisterial, tecnológica y artística) como centros de formación einvestigación de calidad y, orientado a las necesidades del mercado.OE2.1: Potenciar la calidad de desempeño del personal docente y administrativo, afin que cumplan con eficiencia y eficacia su rol protagónico en el servicioeducativoOE3.1: Promover el desarrollo de capacidades de investigación científica ytecnológica e innovación en el campo de la educación.OE3.2Desarrollar un sistema de capacitación permanente a docentes y técnicos enel uso de las TIC y sus aplicaciones pedagógicas, mediante las modalidadespresencial y virtual.OE4.1 Fortalecer la descentralización de la gestión del sistema educativo regional entodas sus instancias de gestión.OE4.2OE5.1Desarrollar las capacidades de gestión, fomentando una cultura deplanificación, evaluación y vigilancia de la educación, con participaciónactiva de la comunidad.Mejorar la infraestructura y el equipamiento de las Sedes administrativas y delas Instituciones Educativas, incluidas las tecnologías de comunicación einformación.OE5.2 Implementar, a nivel regional, un sistema de mantenimiento y conservaciónde la infraestructura y equipamiento educativo.36

2.3 ARTICULACION DE OBJETIVOSOBJETIVOS PENOportunidades yresultadoseducativos de igualcalidad para todosInstitucioneseducativasgarantizanqueARTICULACION DE OBJETIVOS PEN, PESEM, PRDC, PER Y PEI 2008-2011OBJETIVOS OBJETIVOS OBJETIVOSPROPUESTA DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS PEI 2008-2011PESEM PRDCPER GENERALES ESPECIFICOSIncrementar Potencializar la1.1 Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de lalos niveles de educación eformación integral de niños y niñas menores de seis años.calidad y investigación1.2 Asegurar el acceso a todos los niños y niñas a unaequidad de los tecnológica deeducación primaria de calidad, y que la concluyanservicios del alto nivel.oportunamente,.Sector1.3 Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de laEducacióneducación secundaria, de tal manera que los adolescentes yEducación conequidad ycalidad queresponde ademandas ypotencialidadesregionales.Reconocimientode niñas y niñosmenores de 5años de edad,garantizando lapromoción de sudesarrollointegralEducación parala realizaciónindividual y1. Elevar los niveles de cobertura,calidad y equidad de laeducación regional, haciendoque sea más pertinente, eficaz yequitativa, para revertir elfracaso escolar.jóvenes logren aprendizajes significativos y una sólidaformación en valores.1.4 Mejorar la calidad de la educación básica en áreasrurales y disminuir las brechas de acceso oportuno,respetando la diversidad cultural y lingüística, y el medioambiente.1.5 Asegurar una educación de calidad a los niños, niñas yadolescentes con necesidades educativas especiales.1.6 Erradicar el analfabetismo y, ampliar y diversificar lasoportunidades de educación básica para jóvenes y adultos,en el marco de una educación permanente.1.7 Garantizar una formación técnica de calidad, acorde conlos requerimientos del sector productivo y el desarrolloregional y nacional.1.8 Fortalecer las instituciones públicas de formaciónsuperior no universitaria (magisterial, tecnológica yartística) como centros de formación e investigación decalidad, orientado a las necesidades del mercado37

aprendizajespertinentes decalidadMaestros bienpreparados queejercenprofesionalmente ladocenciaEducación Superiorde calidad para eldesarrollo y lacompetitividadnacionalEducación Superiorde calidad para eldesarrollo y lacompetitividadnacionalUna sociedad queeduca a susciudadanos y loscompromete con sucomunidadUna sociedad queeduca a susciudadanos y loscompromete con sucomunidadUna gestióndescentralizada,democrática, quelogra resultados y esfinanciada conequidad.Promover elconocimientoy práctica de laciencia ytecnología, lacultura y losdeportesAsegurar laimplementación de políticasdel Sector enlos GobiernosRegionales ylocales con laparticipaciónde la sociedadcivil y elsector privado.socialDocentescalificados,autónomos einnovadores, quese formancontinuamente yson reconocidospor la sociedad.Innovación ygestión delconocimientopara el cambioSociedadeducadoraparticipando ygarantizando elprocesoeducativoGestióneducativaautónoma,descentralizada,eficiente ytransparente.2. Fortalecer el desarrolloprofesional del personaldocente y administrativo,basado en estándares con el finde mejorar constantemente sudesempeño3. Promover la innovación, lainvestigación, la gestión delconocimiento y el uso de laciencia y tecnología, orientadoa la realización individual ysocial4. Implementar una gestión porresultados autónoma,democrática, eficiente ytransparente a todo nivel, con laparticipación de la comunidad yla sociedad civil, en el marco delas políticas de transparencia yde descentralización educativa.5. Garantizar la existencia deambientes físicos adecuados quefavorezcan los procesos deaprendizaje, integrando tecnologíasalternativas y tradicionales yrespetando el medio ambiente2.1 Potenciar la calidad de desempeño del personal docentey administrativo, a fin que cumplan con eficiencia yeficacia su rol protagónico en el servicio educativo.3.1 Promover el desarrollo de capacidades de investigacióncientífica y tecnológica e innovación en el campo de laeducación.4.1 Fortalecer la descentralización de la gestión del sistemaeducativo regional en todas sus instancias de gestión.4.2 Desarrollar las capacidades de gestión, fomentando unacultura de planificación, evaluación y vigilancia de laeducación, con participación de la comunidad.5.1 Mejorar la infraestructura y el equipamiento de lasSedes administrativas y de las Instituciones Educativas,incluidas las tecnologías de comunicación e información5.2 Implementar, a nivel regional, un sistema demantenimiento y conservación de la infraestructura yequipamiento educativo.38

2.4 POLÍTICA EDUCATIVA REGIONALOBJETIVOESTRATEGICOGENERALOG1: Elevar los nivelesde cobertura, calidad yequidad de la educaciónregional, haciendo quesea más pertinente,eficiente, eficaz yequitativa, para revertirel fracaso escolar.OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICOOE1.1: Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de laformación integral de niños y niñas menores de seisaños.OE1.2: Asegurar el acceso a todos los niños y niñas auna educación primaria de calidad, y que la concluyanoportunamente.OE1.3: Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de laeducación secundaria, de tal manera que losadolescentes y jóvenes logren aprendizajessignificativos y una sólida formación en valoresOE1.4: Mejorar la calidad de la educación básica enáreas rurales y disminuir las brechas de accesooportuno, respetando la diversidad cultural ylingüística, y el medio ambienteOE1.5: Asegurar una educación de calidad a los niños,niñas y adolescentes con necesidades educativasespeciales.OE1.6: Erradicar el analfabetismo y, ampliar ydiversificar las oportunidades de educación básica parajóvenes y adultos, en el marco de una educaciónpermanenteOE1.7: Garantizar una formación técnica de calidad,acorde con los requerimientos del sector productivo yPOLITICAS1. Articulación intersectorial que garantice la salud y nutrición de la infancia.2. Asegurar el acceso de niñas y niños menores de 5 años a la estimulación temprana y laeducación integral..3. Promoción de una cultura de crianza centrada en los niños y niñas.4. Fortalecimiento de capacidades de Directores, docentes, coordinadores y animadoras,responsables de la atención de la niñez.1. Dotar a las instituciones educativas públicas de primaria, prioritariamente en zonas rurales,con materiales y recursos para el aprendizaje.2. Diseño, implementación y evaluación de un currículo regional que amplíe y mejore lasoportunidades de aprendizaje, haciéndolas pertinentes y relevantes.3. Implementación de un programa de elaboración de materiales educativos y textos regionalesque afiancen y complementen el logro de aprendizajes.4. Desarrollo e implementación de estándares regionales de aprendizaje, concertados, validadosy aprobados para la Educación Primaria.1. Implementar las II.EE de Secundaria con los recursos educativos necesarios.2. Desarrollo e implementación de la Educación a Distancia, especialmente en zonas rurales.3. Implementación de un sistema de asesoramiento y acompañamiento pedagógico, supervisióny evaluación, para verificar el cumplimiento del programa curricular, horas efectivas de clase ydesempeño docente eficiente.1. Implementación de modelos de atención educativa para escuelas rurales multigrados yunidocentes.2. Valorar la pluriculturalidad, el bilingüismo y la diversidad étnica.1. Implementación a las II.EE con los recursos educativos necesarios para integrar a losestudiantes con necesidades educativas especiales a las aulas regulares.1. Asegurar la implementación del Programa Regional de Alfabetización integral, articulado aotros programas sociales, que permitan fortalecer el desarrollo de las personas.2. Desarrollo e implementación de Programas de educación Básica Alternativa para niños,adolescentes, jóvenes y adultos, que no pudieron acceder a los servicios de la educación BásicaRegular.1. Orientar los procesos técnico-pedagógicos y técnico-productivos de los centros de formacióntécnica (CETPROs), a través de una formación basada en competencias laborales.39

OG2: Fortalecer eldesarrollo profesional delpersonal docente yadministrativo, basado enestándares, con el fin demejorar constantementesu desempeñoOG3: Promover lainnovación, lainvestigación, la gestióndel conocimiento y eluso de la ciencia ytecnología, orientado a larealización individual ysocialOG4: Implementar unagestión por resultados,autónoma, democrática,eficiente y transparente atodo nivel, con laparticipación de lacomunidad y la sociedadcivil, en el marco de laspolíticas de transparenciay de descentralizacióneducativael desarrollo regional y nacionalOE1.8: Fortalecer las instituciones públicas deformación superior no universitaria (magisterial,tecnológica y artística) como centros de formación einvestigación de calidad y, orientado a las necesidadesdel mercadoOE2.1: Potenciar la calidad de desempeño delpersonal docente y administrativo, a fin que cumplancon eficiencia y eficacia su rol protagónico en elservicio educativoOE3.1: Promover el desarrollo de capacidades deinvestigación científica y tecnológica e innovación enel campo de la educaciónOE3.2 Desarrollar un sistema de capacitaciónpermanente a docentes y técnicos en el uso de las TICy sus aplicaciones pedagógicas, mediante lasmodalidades presencial y virtualOE4.1 Fortalecer la descentralización de la gestióndel sistema educativo regional en todas sus instanciasde gestión.OE4.2 Desarrollar las capacidades de gestión,fomentando una cultura de planificación, evaluación yvigilancia de la educación, con participación activa dela comunidad2. Promover la investigación y transferencia tecnológica en los CETPROs, en alianza con elsector productivo.1. Apoyar la implementación del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificaciónde la Calidad educativa (SINEACE), especialmente de los Institutos de Formación Magisterial.2. Diseño de un currículo regional en formación tecnológica con la participación de los sectoresempresariales.1. Formación Continua dirigido del personal docente y administrativo para el desarrollo decapacidades innovadoras2. Desarrollar e implementar estándares y perfiles del docente para medir su calidad dedesempeño profesional como resultado del proceso de capacitación.3. Implementar un sistema de estímulos en función del desempeño docente y administrativo1. Promoción de la investigación, innovación y tecnología, en el tema de la educación.2. Formulación y ejecución de un plan de alianzas estratégicas (convenios) con institucionespúblicas y privadas para promover el desarrollo de la investigación, la innovación y latecnología.3. Implementación de estímulos y reconocimiento a los agentes de innovación, investigación ytecnología educativas.1. Extender el uso de Internet y de las tecnologías de Información y de Comunicación en lasInstituciones educativas, con fines de capacitación y uso en las acciones educativas.1. Fortalecer el proceso de municipalización de la educación.2. Fortalecimiento de la autonomía de la GREA, UGEL e Instituciones educativas en elcontexto de la descentralización.3. Desarrollar modelos de gestión autónoma, democrática y transparente de la Institucióneducativa Pública, con el fin de mejorar permanentemente la calidad del servicio educativo4. Impulso para la consolidación de la autonomía financiera y administrativa para la gestióneducativa regional1. Desarrollo de una gestión por resultados.2. Promoción de convenios y/o alianzas con instituciones públicas y privadas para laformulación y ejecución de proyectos educativos.3. Implementación de sistemas de monitoreo, supervisión, evaluación y asistencia técnica en laprestación de los servicios educativos.4. Fortalecimiento de la participación ciudadana en la gestión y mejora de la calidad educativa,mediante el COPARE, los COPALE y CONEI40

OG5: Garantizar laexistencia de ambientesfísicos adecuados quefavorezcan los procesosde aprendizaje,integrando tecnologíasalternativasytradicionales yrespetando el medioambienteOE5.1 Mejorar la infraestructura y el equipamientode las Sedes administrativas y de las InstitucionesEducativas, incluidas las tecnologías de comunicacióne informaciónOE5.2 Implementar, a nivel regional, un sistema demantenimiento y conservación de la infraestructura yequipamiento educativo5. Desarrollo de una plataforma tecnológica de información y comunicación a nivel regional.6. Rediseño de los procesos y sistemas administrativos procurando mayor eficiencia y eficacia.7. Articular diversos espacios para constituir una sociedad educadora comprometida e integradacon la visión regional8. Innovación de la gestión pública con autonomía y participación1. Consolidación del sistema de información sobre la situación de la infraestructura educativaregional.2. Gestión ante las instituciones pertinentes para completar la rehabilitación y mejoramiento dela infraestructura educativa.1. Implementación de un programa de prevención, conservación y mantenimiento de lainfraestructura educativa, con participación de la comunidad educativa.41

3. ACTIVIDADES Y PROYECTOS PRIORITARIOSOBJETIVOESTRATEGICOGENERALOG1: Elevar los nivelesde cobertura, calidad yequidad de la educaciónregional, haciendo quesea más pertinente,eficiente, eficaz yequitativa, para revertirel fracaso escolar.OG2: Fortalecer eldesarrollo profesional delpersonal docente yadministrativo, basado enOBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICOOE1.1: Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de laformación integral de niños y niñas menores de seis años.OE1.2: Asegurar el acceso a todos los niños y niñas auna educación primaria de calidad, y que la concluyanoportunamente.OE1.3: Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de laeducación secundaria, de tal manera que los adolescentesy jóvenes logren aprendizajes significativos y una sólidaformación en valoresOE1.4: Mejorar la calidad de la educación básica enáreas rurales y disminuir las brechas de acceso oportuno,respetando la diversidad cultural y lingüística, y el medioambienteOE1.5: Asegurar una educación de calidad a los niños,niñas y adolescentes con necesidades educativasespeciales.OE1.6: Erradicar el analfabetismo y, ampliar ydiversificar las oportunidades de educación básica parajóvenes y adultos, en el marco de una educaciónpermanenteOE1.7: Garantizar una formación técnica de calidad,acorde con los requerimientos del sector productivo y eldesarrollo regional y nacionalOE1.8: Fortalecer las instituciones públicas de formaciónsuperior no universitaria (magisterial, tecnológica yartística) como centros de formación e investigación decalidad y, orientado a las necesidades del mercadoOE2.1: Potenciar la calidad de desempeño del personaldocente y administrativo, a fin que cumplan coneficiencia y eficacia su rol protagónico en el servicioeducativoACTIVIDADES Y PROYECTOS ESTRATEGICOS PRIORITARIOS1. Desarrollo de programas intersectoriales de atención infantil.2. Programa Estratégico “Logros de aprendizajes al finalizar el III Ciclo de EBR 2008-20113. Creación de programas de atención a la primera infancia, especialmente en zonas rurales.1. Programa Estratégico “Logros de aprendizajes al finalizar el III Ciclo de EBR 2008-2011”2. Creación e implementación del Centro de Recursos Educativos y Tecnológicos.4. Funcionamiento del Observatorio Educativo Regional1. Implementación de las II.EE de Secundaria con Equipos de cómputo.2. Ampliación de la Educación a Distancia, especialmente en zonas rurales.3. Funcionamiento del Observatorio Educativo regional1. Implementación de modelos de atención educativa para escuelas rurales multigrados yunidocentes.1. Implementación a las II.EE con los recursos educativos necesarios para integrar a losestudiantes con necesidades educativas especiales a las aulas regulares.1. Programa Regional de Alfabetización.1. Investigación y transferencia tecnológica en los CETPROs, en alianza con el sectorproductivo.1. Implementación del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de laCalidad educativa (SINEACE), especialmente de los Institutos de Formación Magisterial.1. Centro Regional de formación continua2. Biblioteca Regional42

estándares, con el fin demejorar constantementesu desempeñoOG3: Promover lainnovación, lainvestigación, la gestióndel conocimiento y eluso de la ciencia ytecnología, orientado a larealización individual ysocialOG4: Implementar unagestión por resultados,autónoma, democrática,eficiente y transparente atodo nivel, con laparticipación de lacomunidad y la sociedadcivil, en el marco de laspolíticas de transparenciay de descentralizacióneducativaOG5: Garantizar laexistencia de ambientesfísicos adecuados quefavorezcan los procesosde aprendizaje,integrando tecnologíasalternativasytradicionales yrespetando el medioambienteOE3.1: Promover el desarrollo de capacidades deinvestigación científica y tecnológica e innovación en elcampo de la educaciónOE3.2 Desarrollar un sistema de capacitaciónpermanente a docentes y técnicos en el uso de las TIC ysus aplicaciones pedagógicas, mediante las modalidadespresencial y virtualOE4.1 Fortalecer la descentralización de la gestión delsistema educativo regional en todas sus instancias degestión.OE4.2 Desarrollar las capacidades de gestión,fomentando una cultura de planificación, evaluación yvigilancia de la educación, con participación activa de lacomunidadOE5.1 Mejorar la infraestructura y el equipamiento delas Sedes administrativas y de las InstitucionesEducativas, incluidas las tecnologías de comunicación einformaciónOE5.2 Implementar, a nivel regional, un sistema demantenimiento y conservación de la infraestructura yequipamiento educativo1. Centro de investigación, innovación y tecnología educatvas.1. Institucionalización de la Gerencia.1. Municipalización de la educación.2. Consolidación de la autonomía financiera y administrativa para la gestión educativaregional1. Gestión por resultados.2. Desarrollo de una plataforma tecnológica de información y comunicación a nivel regional.3. Rediseño de los procesos y sistemas administrativos.4. Institucionalización de la Gerencia1. Sistema de información sobre la situación de la infraestructura educativa regional.1. Implementación de un programa de prevención, conservación y mantenimiento de lainfraestructura educativa, con participación de la comunidad educativa.43

4. SEGUIMIENTO Y EVALUACION4.1 Matriz de indicadores de seguimiento y evaluación.OBJETIVOESTRATEGICOGENERALOG1: Elevar losniveles de cobertura,calidad y equidad dela educaciónregional, haciendoque sea máspertinente, eficiente,eficaz y equitativa,para revertir elfracaso escolarOBJETIVOESTRATEGICOESPECIFICOOE1.1: Ampliar la cobertura ymejorar la calidad de laformación integral de niños yniñas menores de seis años.OE1.2: Asegurar el acceso atodos los niños y niñas a unaeducación primaria de calidad,y que la concluyanoportunamenteINDICADORES1.1 Porcentaje de estudiantes que tienencompetencias básicas suficientes enComunicación Integral.1.2 Porcentaje de estudiantes que tienencompetencias básicas suficientes en Lógicomatemática.UNIDADDEMEDIDALINEABASEFUENTEPorcentaje Prueba deEvaluaciónPorcentaje Prueba deEvaluación1.3 Tasa de cobertura del Nivel Inicial Porcentaje 39,26% PadrónEstadístico1.4 Porcentaje de II.EE de Inicial que aplican Porcentaje Por Enel modelo pedagógico articuladodefinir construcción1.5 Porcentaje de docentes con calificación Porcentaje Por Prueba desuficiente para el desarrollo de los procesos dedefinir rendimientoenseñanza aprendizaje en el nivel inicial1. Tasa de cobertura del nivel Primaria Porcentaje 99,74% EstadísticasBásicas2. Tasa de conclusión de Primaria en edad Porcentaje 71,2% Estadísticasoficial (11 a 13 años)Básicas3. Desempeño suficiente en comprensión Porcentaje 39,6% Pruebas delectora de los alumnos de Educ. PrimariaEvaluación4. Desempeño suficiente en Matemáticas de Porcentaje 38,4% Pruebas delos alumnos de Educación Primaria.evaluación5. Porcentaje de directores que alcanzan las Porcentaje 21% Encapacidades críticas identificadas en laconstrucciónevaluación final del Programa (liderazgo,clima institucional)6. Porcentaje de docentes de Primaria quealcanzan el nivel suficiente según estándar dedesempeño.7. Porcentaje de II.EE que adaptan el ProgramaCurricular a su propia realidad.META2008 2009 2010 201142,0 45,0 47,0 50,099,75 99,8 99,85 99,973,0 75,0 77,0 80,044,0 49,0 54,0 59,040,0 42,0 44,0 45,025,0 30,0 32,5 35,0Porcentaje 25,5 Enconstrucción 27,5 30,0 32,5 35,0PorcentajePordefinirEstadísticaBásica44

OE1.3: Ampliar la cobertura ymejorar la calidad de laeducación secundaria, de talmanera que los adolescentes yjóvenes logren aprendizajessignificativos y una sólidaformación en valoresOE1.4: Mejorar la calidad dela educación básica en áreasrurales y disminuir las brechasde acceso oportuno, respetandola diversidad cultural ylingüística, y el medioambienteOE1.5: Asegurar unaeducación de calidad a losniños, niñas y adolescentes connecesidades educativasespecialesOE1.6: Erradicar elanalfabetismo y, ampliar y8. Porcentaje de docentes que reciben Porcentaje 39,3% Enasesoramiento en aulaconstrucción9. Porcentaje de estudiantes de Primaria que Porcentaje Por Informeutilizan las TIC para el aprendizajedefinir Huascarán1. Tasa de cobertura del Nivel Secundaria Porcentaje 86,1% EstadísticasBásicas2. Tasa de conclusión de Secundaria en edad Porcentaje 70,0 Estadísticasoficial (16ª 18 años)Básicas3. Porcentaje de estudiantes de educación Porcentaje Por Pruebas desecundaria que logran el perfil y estándares dedefinir rendimientode aprendizaje4. Porcentaje de estudiantes que utilizan las Porcentaje Por InformeTIC para el aprendizajedefinir Huascarán5. Porcentaje de docentes que demuestran en Porcentaje Por Ensu práctica educativa, cambios acordes con ladefinir construccióncapacitación recibida.6. Porcentaje de directores que alcanzan lascapacidades de gestión (liderazgo, climainstitucional)1. Tasa de cobertura de Primaria y Secundaria,en áreas rurales, por grado y edad.2. Tasas de extraedad, por sexo, en EducaciónPrimaria y Secundaria en áreas rurales3. Porcentaje de escuelas unidocentes ymultigrado que adaptan el Programa Curriculara su propia realidad4. Porcentaje de alumnos (as) que alcanzan loslogros básicos de aprendizaje.1. Porcentaje de estudiantes atendido en lasInstituciones inclusivas2. Porcentaje de alumnos que alcanzan loslogros básicos de aprendizaje3. Porcentaje de docentes con calificaciónsuficiente para el desarrollo de los procesos deenseñanza aprendizaje en Educación Especial1. Tasa de analfabetismo por género, lengua yámbito geográficoPorcentajePorcentajePorcentajePorcentajePorcentajePorcentajePorcentajePorcentajePordefinirPordefinirPordefinirPordefinirPordefinirPordefinirPordefinirPordefinirPorcentaje 4,9% INEIEnconstrucciónEstadísticasBásicasEstadísticasBásicasPruebas derendimientoEstadísticasBásicasPruebas derendimientoPrueba derendimiento42,0 45,0 48,0 50,05 10 15 2088,0 89,0 90,0 91,071,0 72,0 73,0 74,04,8 4,7 4,6 4,545

diversificar las oportunidadesde educación básica parajóvenes y adultos, en el marcode una educación permanenteOE1.7: Garantizar unaformación técnica de calidad,acorde con los requerimientosdel sector productivo y eldesarrollo regional y nacionalOE1.8: Fortalecer lasinstituciones públicas deformación superior nouniversitaria (magisterial,tecnológica y artística) comocentros de formación einvestigación de calidad y,orientado a las necesidades delmercado2. Tasa de cobertura por grado y edad simple Porcentaje Pordefinir3. Porcentaje de jóvenes y adultos que Porcentaje Poralcanzan los estándares de aprendizajedefinirestablecidos.1. Tasa de cobertura de formación técnico Porcentaje Porproductiva por nivel, ámbito, edad y género.2. Porcentaje de CETPROs que cuentan coninfraestructura, equipamiento y materialeducativo adecuado y suficiente.3. Porcentaje de CETPROs que brindan unaoferta educativa a corde con las demandas deldesarrollo regional.1. Porcentaje de Instituciones de educaciónSuperior Pedagógica acreditadas2. Porcentaje de Instituciones de EducaciónSuperior Tecnológica acreditadas3. Porcentaje de Instituciones de EducaciónSuperior Artística acreditadas4. Porcentaje de egresados de educaciónSuperior No Universitaria que alcanzan losestándares de aprendizaje establecidosPorcentajePorcentajedefinirPordefinirPordefinirEstadísticasBásicasPruebas derendimientoEstadísticasBásicasEstadísticasBásicasEnconstrucciónPorcentaje 0% SINEACEPorcentaje 0% SINEACEPorcentaje 0% SINEACEPorcentajePordefinirEnconstrucción.OG2: Fortalecer eldesarrolloprofesional delpersonal docente yadministrativo,basado enestándares, con el finde mejorarconstantemente sudesempeñoOG3: Promover lainnovación, lainvestigación, lagestión delconocimiento y elOE2.1: Potenciar la calidadde desempeño del personaldocente y administrativo, a finque cumplan con eficiencia yeficacia su rol protagónico enel servicio educativoOE3.1: Promover el desarrollode capacidades deinvestigación científica ytecnológica e innovación en elcampo de la educación1. Porcentaje de personal docente yadministrativo con el perfil deseado para eldesempeño de su función2. Porcentaje de docentes y administrativosincentivados sobre la base de la evaluación desu desempeño3. Porcentaje de personal docente yadministrativo que participan en programas decapacitación que respondan a necesidadesinstitucionales1. Número de estudios, investigaciones einnovaciones en el campo de la educación.PorcentajePorcentajePorcentajeNúmeroPordefinirPordefinirPordefinirPordefinirEnconstrucciónEnconstrucciónInformes deeventos decapacitaciónEnconstrucción46

uso de la ciencia ytecnología, orientadoa la realizaciónindividual y socialOG4: Implementaruna gestión porresultados,autónoma,democrática,eficiente ytransparente a todonivel, con laparticipación de lacomunidad y lasociedad civil, en elmarco de laspolíticas detransparencia y dedescentralizacióneducativaOG5: Garantizar laexistencia deambientes físicosadecuados quefavorezcan losOE3.2 Desarrollar un sistemade capacitación permanente adocentes y técnicos en el usode las TIC y sus aplicacionespedagógicas, mediante lasmodalidades presencial yvirtualOE4.1 Fortalecer ladescentralización de la gestióndel sistema educativo regionalen todas sus instancias degestión.OE4.2 Desarrollar lascapacidades de gestión,fomentando una cultura deplanificación, evaluación yvigilancia de la educación, conparticipación activa de lacomunidad1. Porcentaje de personal docente yadministrativo capacitado en el uso de las TIC,y que demuestran en su práctica, cambiosacordes con la capacitación recibida.1. Porcentaje de Instituciones Educativastransferidas al gobierno municipal2. Porcentaje de de Instancias de gestióneducativa que cuenta con un nuevo sistema degestión local, con competencias transferidas ydesarrolladas.1. Porcentaje de Directores de II.EEcapacitados en instrumentos de gestión2. Porcentaje de especialistas de la GREA yUGEL con el perfil para el cumplimiento de sufunción3. Porcentaje de II.EE con CONEI enfuncionamiento4. Porcentaje de II.EE cuyo modelo de gestiónestá adecuado a sus propias necesidadesinstitucionales.5. Porcentaje de proceso y mecanismostécnicos modernizados y simplificados en lasGREA y las UGEL6. Número de Proyectos Educativos decooperación técnica7. Porcentaje de procesos judiciales yadministrativos atendidos8. Porcentaje de II.EE que cuentan y ejecutansus instrumentos de gestión, adecuados a supropia realidad1. Porcentaje de locales escolares connecesidad de rehabilitaciónPorcentajeNodefinidoEnconstrucciónPorcentaje EstadísticasBásicasPorcentaje Por EstadísticasUGEL definir BásicasPorcentajePorcentajePordefinirPordefinirInformes deeventosEnconstrucciónPorcentaje 70,6% Informes deUGELPorcentaje Por Endefinir construcciónPorcentajePordefinirEvaluacióninstitucionalProyecto 0 Banco deProyectosPorcentaje Por Informe dedefinir OAJPorcentaje Por Reporte dedefinir seguimiento ymonitoreoPorcentaje Por Reporte deldefinir Eq.InfraestructuraEducativa72,0 74,0 76,0 78,02 3 4 5OE5.1 Mejorar lainfraestructura y elequipamiento de las Sedesadministrativas y de lasInstituciones Educativas, 2. Porcentaje de II.EE cuya información sobre Porcentaje 0% Reporte del5 15 25 5047

procesos deaprendizaje,integrandotecnologíasalternativas ytradicionales yrespetando el medioambienteincluidas las tecnologías decomunicación e informaciónOE5.2 Implementar, a nivelregional, un sistema demantenimiento y conservaciónde la infraestructura yequipamiento educativosu infraestructura se encuentra contenido en unSistema de Información3. Porcentaje de locales escolares saneados Porcentaje 41,68%de laU.E 3001. Porcentaje de locales escolares que reciben Porcentaje 7,02%mantenimiento correctivode II.EEde UE2. Porcentaje de II.EE con Proyectos derehabilitación y/o sustitución300Porcentaje 3,04%de II.EEde UE300Eq. deInfraestructuraReporte delEq. deInfraestructuraReporte delEq.InfraestructuraReporte delEq.Infraestructura45,0 50,0 55,0 60,018,0 28,5 39,0 50,05,0 10,0 20,0 30,048

RESPONSABLESAPROBACION:Abog. ANGEL MARIA MANRIQUE LINARESGerente Regional de Educación de ArequipaNICOLAS C.A. ANTEZANA ABARCADirector de Gestión InstitucionalELABORACION:Prof. Héctor Rodríguez AlvarezPlanificador IIIProf. Jorge Luis Manrique PajaresPlanificador IIIPARTICIPACION:Personal de la GREAAPOYO:Jacinto Cárdenas PacoImpresiones49