Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta ...

Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011• Establecer en la Ley de Coordinación Fiscal un monto mínimo del fondo para suaplicación en acciones que coadyuven en la recaudación de ingresos de losgobiernos locales que permita el fortalecimiento de sus finanzas.• Efectuar el adecuado registro de las obligaciones financieras de conformidad con lanormativa correspondiente, así como transparentar este proceso e información, afin de que se manifieste con claridad y suficiencia el impacto de las acciones delfondo en el financiamiento de las finanzas de las entidades federativas.• Realizar foros con los gobiernos estatales y representantes de la SHCP para diseñarlineamientos de aplicación de los recursos del fondo, y éstos observen unaadecuada correspondencia con la realidad de las entidades federativas.En ese sentido, es recomendable que se incorporen elementos de calidad en lagestión y resultados de desempeño en la distribución de los recursos.• Establecer medidas para que los recursos estén devengados al 31 de diciembre delaño de su ejercicio, para evitar subejercicios y permitir una mejor eficiencia delgasto, transparencia y fiscalización.• Promover y estimular la entrega por las entidades federativas de la informaciónsobre el ejercicio, destino y resultados de los recursos aplicados, así como de losindicadores de desempeño, en los términos previstos por la normativa y medianteel sistema establecido por la SHCP.• Fortalecer los sistemas de control interno en los gobiernos estatales, respecto delFAFEF, ya que en sus insuficiencias se encuentra el origen de una parte fundamentalde las debilidades en la gestión del fondo y de las insuficiencias en el cumplimientode metas y objetivos.• Incrementar las acciones de capacitación en materia de administración de laejecución de obra pública y de manejo de las finanzas y administración de la deudapública.• Fortalecer la difusión entre la población de la información sobre el ejercicio, destinoy resultados de los recursos del fondo, con el fin de apoyar la transparencia de sugestión.V.8 FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL (FISM)El FISM fue auditado directamente por la ASF en el periodo de 2002 a 2010, en el cual seejecutaron 399 auditorías. De 2002 a 2010 se determinaron recuperaciones (operadas yprobables) por 3,799.0 mdp; de 2002 a 2006, por 342.3 mdp, a saber, un promedio de 6.2mdp por auditoría, y de 2007 a 2010, por 3,456.7 mdp, es decir un promedio de 10.0 mdppor auditoría. En 2007 se registró el mayor porcentaje de recuperaciones determinadasrespecto de la muestra auditada, con el 40.8%.58