Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta ...

Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011sobre ejercicios del recurso 15 ; y el 7.5% del total fue por la falta de la evaluación externa delSeguro Popular en las entidades federativas, que señala la normativa, entre otras.De acuerdo con el promedio de irregularidades por auditoría, que no generaronrecuperaciones determinadas, la Cuenta Pública que presentó más observaciones fue 2010,con 25.Recomendaciones al Seguro PopularCon el fin de reducir la incidencia y la recurrencia de las observaciones, se proponen lasrecomendaciones siguientes, adicionales a las de carácter general para todos los fondos yprogramas que se presentan en el inciso de recomendaciones, del apartado VI de estedocumento:• Implementar por parte de la Secretaría de Salud acciones de difusión y capacitación asus organismos operadores respecto de la naturaleza, características y condiciones deoperación definidas para el Seguro Popular y clarificar su vínculo con el FASSA, demanera que se minimicen las irregularidades que se han identificado y que en parteimportante se relacionan con prácticas administrativas mal aplicadas en función de loque se tiene estipulado en la normativa y que es desconocido para ellos; esta situaciónincide en observaciones como la falta de documentación comprobatoria, pagos malaplicados, mezcla y transferencia indebida del recurso, así como deficiencias en laadquisición y manejo del medicamento, entre otras.• Actualizar y publicar en el DOF, al inicio del año respectivo, los anexos y el Acuerdo deCoordinación entre las entidades federativas y la Secretaría de Salud.• Transferir los recursos federales a las entidades federativas conforme a un calendariode ministración que se publicará a más tardar el 31 de enero del año fiscal, porconcepto de la cuota social y la aportación solidaria federal para su oportuno ejerciciopor los organismos operadores.• Elaborar una calendarización para la entrega de los recursos acorde con laestacionalidad en que se tiene mayor incidencia de las enfermedades determinadas enel Catálogo Universal de Servicios de Salud (CAUSES), lo que coadyuvaría a elevar lacalidad de atención de la población y abatir los subejercicios que se presentan por laministración de los recursos fuera de tiempo.• Se sugiere incluir en el CAUSES la totalidad de los medicamentos y enfermedades quedemanda la población de las distintas zonas y regiones del país.• Implantar una estrategia integral para hacer eficiente la gestión de los medicamentos,que comprenda la planeación de su adquisición, su recepción, manejo en almacenes,inventarios y demás fases del proceso.15Se refiere al exceso del gasto en los diversos conceptos en los que el PEF menciona su límite porcentual.52