Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta ...

Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011A. Recursos ejercidos que no se vinculancon los objetivos del fondo oprograma.B. Falta o inconsistencias en ladocumentación comprobatoria ojustificativa del gasto.C. Pagos improcedentes*D. Traspasos de recursos a otrosprogramas; no reintegrados oreintegrados sin los interesescorrespondientes.E. Recursos cuyo destino se desconoce osubejercicios**F. Irregularidades en la ministración delos recursos (atrasos y retenciones).G. Irregularidades sobreremuneraciones al personal ***H. Otras Irregularidades****FUENTE: ASF, Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de los años 2000 a 2010.NOTAS: *El concepto de pagos improcedentes incluye irregularidades como: pago de compensaciones yestímulos, con el FAEB, de compromisos estatales que no estaban comprendidos en las minutas nacionales, nose presentó la normativa para su pago o no están autorizados por la Federación; pagos con cargo en centros detrabajo no financiables con el FAEB (nivel medio superior, superior o áreas no vinculadas con la educaciónbásica o la formación de docentes), o que no están relacionados en el catálogo de la institución; deficiencias oincumplimientos normativos en la realización de pagos; gastos indirectos que excedieron el monto permitidopor la Ley de Coordinación Fiscal; pagos improcedentes o en exceso con el FAETA por concepto de nómina yhoras/semana/mes; gastos de operación de planteles de nueva creación cubiertos con el FAETA que debieroncubrirse con recursos estatales; pago de bonos, estímulos o compensaciones no procedentes o no autorizadoscon el FAETA, entre otros.**El subejercicio con recuperación determinada corresponde sólo al SUBSEMUN; otros fondos y programastambién registraron subejercicios, pero su normativa no contempla el reintegro de los recursos, en razón de locual no se consideran como recuperaciones.*** Se incluyen las irregularidades vinculadas con el pago de personal principalmente del FASSA (estímulos deasistencia a médicos que no registraron sus horas de entrada y salida; pagos a servidores públicos sin queexista evidencia de que laboren; pagos a personas sin contrato de servicios; pagos después de la fecha de baja,entre otros), del FORTAMUN-DF (falta o irregularidades en los tabuladores y plantillas del personal autorizado,o falta o irregularidades en la retención y entero de impuestos) y Seguro Popular (remuneraciones a personasque no están directamente involucradas en la prestación de servicios de atención médica a los afiliados delSistema; pagos a empleados eventuales sin contrato, o conceptos de nómina no pactados para su pago conrecursos del Seguro Popular, entre otros).****En otras irregularidades se encuentran agregadas las específicas de cada fondo o programa como laspenas convencionales no aplicadas; faltas o irregularidades en la amortización de los anticipos; falta odeficiencias en los bienes adquiridos; obra pagada no ejecutada; y conceptos de mala calidad, por citar algunosejemplos.El detalle de las observaciones con recuperación determinada para cada fondo y programa puede consultarseen los anexos de los informes de cada uno de ellos, denominados “Recurrencia de las observaciones deauditoría del Gasto Federalizado 2000-2010. Informe Nacional y Resultados por Entidad Federativa”, en dondese presentan ordenadas en función de su importancia relativa. Las irregularidades reflejadas en el gráficoanterior son las que resultan de la agregación de las de mayor incidencia en el periodo de estudio, con base ensu similitud temática, por lo que si bien reflejan una estructura de observaciones representativa del conjunto,no necesariamente coinciden con la estructura particular de observaciones de cada fondo o programa enparticular, en la cual se presenta con detalle la especificidad de las observaciones para cada uno.18