Actopan - Bicentenario en Hidalgo - Gobierno del Estado de Hidalgo

Monografía de Actopan, Hidalgo.Lic. Benigno Mendoza CañadaDirector Municipal de Turismo y Cultura.

PresentaciónPresidente Municipal Constitucional de Actopan, Hidalgo, Lic. Jaime GalindoUgalde, a través de la Dirección de Turismo y Cultura, presenta el documentoMonografía de Actopan, Hgo., Edición 2009-2012, con la finalidad de contribuir enla generación de información analítica y cultural que permita visualizar eldesarrollo y la historia de nuestro Municipio.El Municipio de Actopan, es la estructura Social, Económica y Política del Méxicoactual, y a su vez generadora del desarrollo local, Estatal y Nacional, hablar delMunicipio de Actopan, es hablar de la gran provincia Mexicana, es por esto, que através del presente, se muestran todas aquellas características que haceninteresante al Municipio, contribuyendo con una obra de consulta que relacionatemas básicos de bienestar social, actividades económicas, bases jurídicas, etc.Además de dar a conocer costumbres, tradiciones y su modo de vida particular anivel estatal.El Estado de Hidalgo que orgullosamente lleva el nombre del Padre de la Patria,compuesto de 84 Municipios, presenta características propias: claro ejemplo es ladiversidad de regiones en que se encuentra dividido, tanto en lo fisiográfico comoen lo geocultural.Los Municipio de la Huasteca Hidalguense, son considerablemente diferentes alos del Valle del Mezquital, así como lo son los de la altiplanicie o los de la sierragorda, Alta o Baja, de tal forma, el presente documento, es una aportacióninstitucional de difusión, brindando un conocimiento general del Municipio deActopan.Según informes del INEGI del año 2005, Actopan cuenta con 26.755 habitantes enla cabecera Municipal, y un total de 48.515 con sus comunidades.

ContenidoPresentación1. El Municipio de Actopan1. 1. Características GeneralesUbicación GeográficaOrografíaHidrografíaClimaFloraFaunaEcologíaUso del Suelo1. 2. Antecedentes HistóricosCronología del MunicipioNombreGlifoSucesos HistóricosPersonajes IlustresMonumentosLeyendas y tradiciones1.3. Gobierno y Administración

Cronología del AyuntamientoEstructura OrgánicaDivisión Política1. 4. Aspecto SocialPoblación y ViviendaEducaciónSaludServicios BásicosCulturaJuventud y DeporteAsistencia Social1. 5. Aspecto EconómicoAgriculturaGanaderíaSilviculturaIndustria y ComercioTurismoComunicaciones y TransportesII.- Bases Legales de la Vida MunicipalConstitución Política de los Estados Unidos MexicanosLey Orgánica MunicipalReglamento MunicipalBibliografía

1. 1.- CaracterísticasGeneralesUBICACIÓN GEOGRAFÍCAActopan cuyas coordenadas geográficasson 20° 16° 12” de latitud norte y 98° 56°42” de longitud oeste del Meridiano deGreenwich, se haya ubicado al norte de laciudad de México, la cual se encuentra auna distancia de 120 km. Por carretera yde la capital del estado a solo 37km.El municipio colinda con Santiago deAnaya al Norte; en su extremo Nor-orientalcon Meztitlan; al Oriente con Atotonilco elGrande; hacia el Sur-este se ubica elMineral del Chico; a lo largo de la parteSur se encuentran el arenal y san AgustíntlaXiaca y sobre el poniente estálocalizado el municipio de san salvador.OROGRAFÍAgran parte del municipio de Actopanpertenece a la sierra madre Oriental, sinembargo una porción considerable delmunicipio no coincide con los rasgosortográficos característicos de tal cordillera.Comose puede constataren las comunidadesubicadas al sur de la cabecera municipal.De las principales elevaciones presentes elmunicipio, se encuentran el cerro Grandecon una altitud de 2,620 metros sobre elnivel del mar (msnm) ubicado entre laslocalidades de la estancia y santa Maríamagdalena; el cerro corona con unaelevación de 2,560 msnm situado alsureste del municipio de Santiago deAnaya y entre otras cimas de granimportancia en el municipio encontramosal cerro Plomosas y al cerro alto.Así como gigantescos peñascos,conocidos como los “órganos” o “losfrailes” porque pueden asemejarse de unosa otros.

HIDROGRAFÍAEn lo que respecta la hidrografía delmunicipio, Actopan se encuentraposicionado en la región del Panuco, en lacuenca del Rio Moctezuma, de la cualderivan dos subcuencas: la de Actopanque cubre 46.92% de la superficiemunicipal y del Amajac que riega el53.08% restante.Las corrientes de agua de conforman elmunicipio son: Chicavasco y puente depalo en su parte sur; Las Mecas, SanNicolás, Las Militas y La Ordeña en elnorte y Gualulo, Magdalena, El Paje, LaFuente y el Sabino al oriente.El municipio en toda su extensiónpresenta una diversidad presenta unadiversidad de climas que va desde semisecotemplado hasta el templadosubhumedo. La parte sur (43.67%)perteneciente al valle del mezquital ylocalizada al pie de la sierra de los frailespresenta un clima semi-seco templado; laparte media (13.50), en donde se localizanlas comunidades de las Mecas, la Estanciay canguihuindo, el clima templadosubhumedo con lluvias en verano demenor humedad; el clima en la zona norte(37.53%) es templado subhumedo conlluvias en verano y de humedad media yen la comunidad de san Andrés (5.30%)elclima es templado subhumedo con lluviasen verano y de mayor humedad.CLIMALa temperatura promedio mensual en elmunicipio oscila, entre los trece gradoscentígrados para los mese de diciembre yenero que son los más fríos del año losveinte grados para el mes de mayo que las

temperaturas más altas.la estaciónmeteorológica de la localidad de Actopantras cuarenta años de observación aestimado que la temperatura anualpromedio en el municipio es deaproximadamente 16.8°.Con respecto la precipitación anual en elmunicipio, el nivel promedio observado, esalrededor de los 436.3 mm. Segúnobservados desde hace más de 40 años,siendo los meses de junio y septiembre losde mayor precipitación y los de febrero ydiciembre los de menor.Existen algunas maderas como pirules,encino, huizaches, fresnos y oyameles.En el municipio la diversidad en su flora esconstantes, mientras que en la partecorrespondiente al Valle del mezquital laflora es escasa y de características, laparte alta presenta regiones semihumedasy boscosas con una flora mayormenteforestal.En general el clima presente en elmunicipio se puede catalogar como noextremoso templado, semi-seco ysaludable.FLORALa flora en el municipio tiene unavegetación compuesta en su mayor partepor matorrales inermes y espinosos,pastizales, magueyes, cimarrones,nopales, mezquites, garambullos,pitahayas, y biznagas.FAUNALa fauna perteneciente a esta región estácompuesta en su mayoría por especiescaracterísticas de climas semidesérticos,como lo son los conejos, las ardillas, lostlacuaches, el armadillo, el gato montés, elcoyote, el halcón y las víboras de cascabel.La existencia de un suelo árido y lasescasas lluvias de temporal que sepresentan en el valle del Mezquital propiciaque se de la presencia de coralillos,escorpiones, lagartijas, camaleones,

El 16 de enero de 1868 cuando elentonces Presidente de la República Lic.Don Benito Juárez, creó el Estado deHidalgo, Actopan quedo comprendidocomo Distrito del mismo estado,gEsta fecha no ha sido homologada sobretodo en cuanto el día, respecto al mes yaño no existe ninguna discrepancia.Sin embargo, la fecha en la que se celebrael aniversario de la fundación de lalocalidad correspondiente al 8 de julio.Para la mitad del siglo XIX, el Congreso delEstado de México elevó a la categoría deVilla al pueblo de Actopan un lunes 26 deabril de 1847 y en año de 1862 el H.Ayuntamiento de Actopan, junto con los deotras localidades se dirigieron al H.Congreso de la Unión, solicitando fueraerigido el Estado de Hidalgo.Al conmemorarse el cuarto centenario dela fundación de Actopan el 8 de julio de1946 la h. Legislatura del Estado deHidalgo, con tal motivo, en su decreto 59,del 10 de mayo, le dio la categoría deciudadNombre.Actopan de origen otomí derivado de“Atoctli” cuyo significado es “Tierra Gruesa,húmeda y Fértil”, y “pan”, que es “en osobre”, conforman el nombre de lalocalidad. Así con tales raíces se formaActopan y se entiende como: “sobre latierra gruesa, húmeda y fértil”.Para 1865, en la división que Maximilianohizo del país, el actual Estado de Hidalgofue dividido en tres departamentos:Huejutla, Tulancingo y Tula, que entreotros distritos incluyeron en su jurisdiccióna Actopan.

GlifoEl nombre actual de Actopan, no es elnombre correcto de la localidad, por lomenos no el original, el cual es Atocpanque por cierta degeneración en el uso dellenguaje sufrió un cambio en su estructura.También al Municipio se la ha dado lanominación de Otocpan (citado esto delarchivo español de arte y arqueología delobispado de México9.Cabe mencionar que el nombre original deesta región es “Mañutzi” del posesivo “ma”que significa “mi”, “un” que significa“camino” y “itzi” que es diminutivo, por lotanto mañutzi significa “mi caminito”.El Glifo que representa actualmente alMunicipio está conformado por una cañade maíz en jilote (en flor) y mazorcas sobreun terrón dibujado como un disco,sembrado en su interior de puntos ogranos gruesos, incluso este glifo lleva elnombre escrito de la entidad concaracteres españoles antiguos.Sucesos Históricos.

Para 1521 los Indígenas Otomíes de lazona de Actopan y de otras partescercanas, participaron en la defensa de“México” al mando del EmperadorCuauhtémoc y la ocupación Mexica, ya semanifestaba en el Valle del Mezquitalalrededor del 1527.Existen pocos datos acerca de la historiade Actopan, pero se estima que lostoltecas arribaron al lugar alrededor delaño 674, fecha en que se instalaron en elcercano Ixmiquilpan. Para el año 1117 loschichimecas hicieron presencia de lo queahora es Mixquiahuala y Actopan.En el año de 1113 el anciano Xide al frentede un numeroso grupo de guerrilleros llegóal actual Actopan y le dio el nombre deMañutzi. A consecuencia de esto loschichimecas posteriormente invadieronActopan, corriendo ya el año 1120 y acausa de la irrupción chichimeca, Actopanquedó a la defensa del territorio deAcolhuacan, hasta que el emperadorMoctezuma incorporó la región del Valledel Mezquital a sus dominios, recibiendoasí la región Otomí la influencia Náhuatl.La Hispanización en el tuvo sus comienzosen el año 1526 con los Frailes Agustinos;se piensa que esto ocurrió un 8 de julio, almando de Fray Andrés de Mata, losAgustinos de hecho y por derecho, segúnlas disposiciones legales existentes enaquella época fundaron Actopan, quienesencomendaron la población a D. RodrigoGómez, sobre el año de 1548, ya erigido elconvento de Actopan, y consideradoprioritario por la gran importancia querepresentaba para toda la región, amediados del siglo XVIII pasó a formarparte del arzobispado de la ciudad deMéxico, quedando como primer cura elpárroco Don Juan Barrera.En el año de 1760 se dio la fundación deuna nueva comunidad en el Municipio y sele puso el nombre de “La Loma”. Para finesdel siglo XIX, se dieron las fundaciones delas localidades de Mesa Chica, CañadaChica, Santa María Magdalena y ElBoxtha.En cuanto a la participación del Municipioen la Independencia de México, en febrero

de 1812 el realista Domingo Claverinollega a Actopan igual que el realista D.Rafael Casasola llega a Ixmiquilpan. Peroen el mismo año es vencido.Al año siguiente es desterrado eldiplomático Insurgente, natural de Actopan,Don Francisco A. Peredo y Pereyra, nosólo de la localidad, de la región o deMéxico, sino de todos aquellos lugares queestaban bajo el dominio del actual Rey deEspaña Carlos IV, esto debido a susjustificada aversión al Rey de España y asu lucha a favor de la Independencia.Al comenzar el año 1816 las tropasrealistas que había en el actual Estado deHidalgo estaban al mando de D. Franciscode las Piedras en Tulancingo; Casasola enHuichapan, además de los actualesDistritos de Zimapan, Ixmiquilpan yActopan.El 11 de octubre de 1863, el General D.Tomás Mejía se apodera de Actopanderrotando al General Herrera y Cairo,Gobernador y Comandante Militar delsegundo distrito militar, con esto en el mesde mayo del próximo año las autoridadesde Actopan y San Agustín Metzquititlan,reconocen el imperio.En la revolución Mexicana la participaciónde Actopan no demeritó con respecto al yamanifiesto espíritu patriota de la entidad.Así, en 1911 Don Vicente AzpeitiaPardiñas, apoyando a la revoluciónMaderista, tomó la plaza de Actopan,entregándola de inmediato al CapitánRoberto Martínez y Martínez. En 1914 elGeneral constitucionalista D. NicolásFlores ocupó la plaza de Actopan,posteriormente a la evacuación delHuertista Martín Zayas.Con respecto al Convento de Actopan,cabe mencionar que el 27 de Junio de1933, fue puesto al Ciudadano de laDirección de Monumentos Coloniales de laRepública, ya que previamente, el 2 deFebrero del mismo año, había sidodeclarado Monumento artístico e Histórico.

En la actualidad el municipio de Actopanestá conformado por más de veintecomunidades ubicadas a lo largo de todasu extensión, y los nombres de estasentidades son mayormente otomíes.PERSONAJES ILUSTRESUno de los personajes más destacadosdentro de la literatura es Efrén Rebolledo,poeta innovador, uno de los primerosintroductores de la poesía erótica. Nacidoen la ciudad de Actopan, el 8 de julio de1877.Dentro de sus obras más importantes seencuentran “Rimas Japonesas”, “ElDesencanto de la Dulcinea” y “Libro Locode Amor”.Sin duda alguna uno de los poetas másrepresentativos de la poesía folklórica, esGenaro Guzmán Mayer.Escritor y dramaturgo, nacido en Actopanel 15 de mayo de 1909. Fundador devarias revistas “El Observador”, “La Tinta”,“La Voz del Minero”, “Redención”. Autor devarios Himnos dedicados a Hidalgo, Juárezy a la Charrería. Sus obras másrepresentativas son: Voz Metálica, DeniThani, Pachuca urna verbal y el libroIxmiquilpan, dedicado al Valle delMezquital.María del Carmen González, su labor escomparada a la de Florense Nigthngaale,de personalidad altruista.

Ricardo Avilés Vargas, nace en el Boxtha.Se caracterizó por elevar el nivel social delos itas en esa comunidad. Gracias a sugestión el canal de retroceso de aguasnegras riega actualmente los campos deesa región.Luciano Ríos y rivera; nace en San JuanTepa, el 11 de enero de 196; dibujantelirico, uno de los personajes masrepresentativos de Actopan provincial.Ejerció sin título la medicina enreconocimiento a su desinteresada ayudaa la población Actopense, una de las callescéntricas de la ciudad lleva su nombre; yes mejor conocida como Doña Carmelita.Profr. Guillermo Pérez Ángeles, gracias asu destacada labor en pro de la educaciónen el Valle del Mezquital, se logró lacreación de varias escuelas secundariasen diferentes partes de ésta región.Sr. Don Eulalio Ángeles Martínez,educador y político Actopense, PresidenteMunicipal de Actopan, Diputado ente el H.Congreso del Estado, Historiador deActopan.Carlos Mayorga; popular poeta el cual tuvocomo inspiración los rasgos mástradicionales de nuestra región del Valle.Antonio Ángeles y Antonio Mejía Ángeles;originarios de canguihuindo fueron losprimeros jueces reconocidos por el H.Ayuntamiento Municipal de Actopan.Ildefonso Sánchez; educador e inspiradorde la comunidad de cañada antigua,gracias a su labor, se fomento el niveleducativo de su poblado.

Leonardo Rangel; líder campesino durantesu periodo comisario del ejido de laestancia, mantuvo el puesto de mejor ejidoa nivel nacional.Crescencio Cruz Serrano; fundador delpueblo de san Andrés aproximadamenteen 1883.Martin Ángeles Martínez; fundador de laescuela central de pozo grande.Don Joaquín Claro Tapia, ex Gobernadorinterino del Estado.Lic. Alfonso Fernández, fue diputado alcongreso local y del Estado de México.MONUMENTOSPor lo que respecta a la historiaarqueológica de este municipio, se puedenencontrar “Los Arcos” en las afueras de laciudad un grupo de pinturas rupestres delas cuales destaca la figura de una mujermadura, con los pies representativos enforma de marcha. En su diestra el sol y ensu contra parte la luna en cuantomenguante; así como los descubrimientosencuentros en 1960 en la comunidad de laLoma donde se desenterraron los restosde un mamut, que hoy en día forma partede la colección que se exhibe en el Museode Antropología e historia del país; 12kms. Al sur (Chicavasco) de la cabeceramunicipal, prevalece la teoría de que seemplearon antiguos métodosteotihuacanos de pavimentación.Uno de los principales problemas queafrontaron los pobladores de Actopan fueel abastecimiento de agua, esteinconveniente fue resuelto en 1546 graciasa la planeación y construcción de unacueducto de cal y canto de once milvaras de longitud. Esta agua quedabaalmacenada en diferente fuente yestanques situados atrás del ex convento;como el jagüey, el estante de paso,trayecto que lleva por nombre en estaépoca el salto y la fuente de Mendoza.

Del periodo revolucionario ha quedadocomo testigos nudos delos cascos de exhaciendas como:SanJuan Tecajique, localizadaenChicavasco,ubicada al sur de la cabeceramunicipal a solo 15 kilómetros de distancia;la estancia, localizada a 8 kilómetros alnorte de la cabecera enla comunidad quelleva el mismo nombre, que perteneceactualmentey desde sus inicios a la familiaRamírezEl compendio Artístico más grandedeActopan es el ex convento de San Nicolásde Tolentino consideradauna obradeprimerr orden en Arquitecturacolonialmexicana, por sugrandiosidad, elegancia yriqueza formal; se encuentra construido elcentrode la población, en un terrenorectangularquemide 285 metrosaloriente, 288.50 metros al poniente, 190metrosal norte y 183 metrosal sur.Cabe mencionarque el 27 de juniode1933, fue puesto al cuidado de la direcciónde monumentoscoloniales de la república,ya que previamente el 2 de febrerodelmismoaño, había sidodeclaradomonumento Artístico e Histórico.

LEYENDAS Y TRADICIONESUna de las leyendas que cuentan en lacomunidad de pozo grande, es que existenbrujas que realizabas actos satánicossobre una loma, y se escuchaban losaullidos de los perro, el cacaraqueo de lasgallinas y aun así, voces muy cercanasque según algunos pobladoresenloquecieron y abandonaron sus casas.Por lo que se decidió construir la escuelaprimaria sobre ese monte, aunque alprincipio los pobladores no apoyaban laacción, terminada la obra y hasta la fechalas supuestas brujas no han vuelto a seracto de aparición.de distintas localidades y se realizandiversas ceremonias religiosas, se instalanjuegos mecánicos y se queman toritos ycastillos; otra fiesta popular es la fundaciónde la ciudad y la feria anual de la barbacoafestejada el 8 de Julio.Aunque la gente lo niegue, es bien sabidoque los curanderos aún predominan dentrode la concepción de los habitantes, sobretodo, en las comunidades más alegadas eincluso en algunas cercanas a la cabeceramunicipal, pues solicitan la ayuda y losservicios de gente con fama de hechicerosmilagrosos. Las creencias popularesrefieren a que curan mal de ojo, del aire,tosferina, rabia, dolores causados por eltrabajo, del espanto, infecciones cutáneas.Fiestas: Dentro de las fiestas popularesque se celebran en Actopan se encuentrala de san Nicolás de Tolentino, patrono enla iglesia que lleva su nombre, en ella sedan cita las peregrinaciones provenientes

Además como uno de sus platillosprincipales se encuentra el ximbo; platillo abase de nopales acompañado de carne depollo y monguises, los chinicuiles parásitosde maguey son un suculento platillococinado en diferentes formas.las principales actividades que se realizanson los jaripeos, torneos de gallos ycharreadas; se desarrollan actividadesdeportivas y eventos culturales como:teatro, bandas de música y exposicionesde pintura.Otro de los manjares propios de estaregión son los escamoles, larvas dehormiga negra en fase de ninfas.Además de tener como tradición el día demuertos donde la gente acostumbra allevar flores al panteón y poner ofrenda conlos platillos que les gustaban, teniendo lacreencia que vendrán a comer y avisitarlos.Gastronomía: La comida de tradición másarraigada y popular de Actopan es laBarbacoa de borrego y de pollo, queso,mixiotes, mole, dulce, pulque blanco ycurado.

Traje Típico: En relación al traje típico queanteriormente se usaba era naturalmenteotomí confeccionado de la siguiente forma.El hombre usaba calzón de manta ycamisa de manta con algunos tejidosbordados, en la valenciana del calzón ocoxi el aletón de la camisa, ceñidor dealgodón o de lana, sombrero de palma yhuaraches.El traje de las mujeres consistía en blusade manta, cinta bordada, rebozo de hilo deayate, falda de tela de color o blanca demanta, cinta para cabello y aretes de vidrioo de popotillo.Artesanías: Actopan ha contado con uncampo bellamente artesanal, a pesar deque varias técnicas se están perdiendo,por lo que se fabrican:Bordados sobre tela con técnicas muysencillas, el punto de cruz, el deshilado, loscolores más encontrados en estos

ordados son cálidos, y en alguna otraocasión algunos serios.La cestería: Aunque ya no muy practicadaen algunas comunidades aun siguecreando cestos, sombreros, morralesteniendo como materia prima la palma,muy prolífica en esta región.El arte de gobierno es el reflejomejoramiento de los pueblos, para Actopanquienes se mencionan a continuación apartir de los años sesenta representan elesfuerzo y dedicación en el crecimiento delmunicipio.La talabartería: En este apartado es muymodesta la aportación por solo curtir laspieles confeccionando sencillas chamarra,carteras, bolsas, huaraches, artículos paramonturas elaborados en cuero, etc.GOBIERNO Y ADMINISTRACIÒNCRONOLOGÍA DEL AYUNTAMIENTO1964-1967 Felipe Varga Bocanegra1967-1970 Ricardo Avilés Vargas1970-1973 Rafael Herrera Cabañas1973-1976 Leopoldo Gómez Ramírez1976-1979 Hilario Avilés Lugo1979-1982 Mario Espinoza Cortes1982-1985 Isauro Salanueva Camargo1985-1988Ernesto Rafael Vega Guerrero1991-1994 Jesús Luz Meneses1994-1997 Reyes Vargas Paredes1997-2000 Daniel Moreno Quijano2000-2003 Haber Sánchez Santillán2003–2006Teódulo Quintín Pérez portillo2006-2009 Leonardo Ramírez Álvarez2009-2012 Jaime Galindo Ugalde

1.4. Aspecto socialPoblación y ViviendaEl municipio de Actopan durante el año2000 según los datos preliminares delcenso del mismo año, ha registrado unapoblación de 45,946 habitantes; de loscuales 21,378 son hombres y 24,568pertenecen al sexo femenino, presentandoun índice de masculinidad de 87.02.amplia sobre todo en las localidadescercanas a la cabecera.La construcción de las viviendas enActopan está hecha a base de block,tabique o materiales prefabricados, sustechos son colados, incluso existe ladecoración con el mármol, adoquín y unagran variedad de materiales más; sinembargo, en algunas localidades alejadassu construcción es a base de adobe, lasparedes de tabique y los techos de laminaresistente o de petatillo.EducaciónLa infraestructura educativa en el municipioLa relación a la vivienda, se consideramayormente urbana y se encuentraconcentrada en la cabecera municipal, elNúmero total de sus viviendas en este añoes de 10,029 con 45,868 ocupantes yregistrando un promedio de ellos porvivienda de 4.57; trayendo consigo unapresentación de los servicios en forma

de Actopan es amplia en cuanto a losniveles de preescolar, primaria ysecundaria en donde se registran 29, 42 y18 escuelas respectivamente; sin embargo,en lo que se refiere a los niveles mediosuperiores la oferta es sumamente escasacomo en la capacitación para el trabajoque cuentan con cuatro escuelas; a nivelbachillerato existen tres y solamente elnivel profesional medio cuenta con una.Actualmente la educación superior seofrece a través de la universidadtecnológica del valle del mezquital queinicio labores en julio de este año.Cuenta además con una escuela deeducación especial, un centropsicopedagógico y una aula de apoyo.Dentro de la cabecera municipal laeducación preescolar se da principalmenteen las siguientes instituciones: LázaroCárdenas, Rojo Lugo, Mundo Feliz y centroeducativo los ángeles, estos dos últimosRespecto a la educación primaria seimparte en escuelas oficiales y solamentese dan servicios particulares en cuatro.Sin embargo en lo que a educaciónsecundaria se refiere, la que se imparte demanera oficial es de muy buena calidad enla Escuela Secundaria Federal “MiguelHidalgo”, Escuela Secundaria FederanNo.2, Escuela Secundaria Federal No.3,Escuela Secundaria para Trabajadores,Telesecundaria Actopan y además en elcolegio Las Rosas que es única instituciónparticular que ofrece servicio a este nivel.SALUDparticulares.El ayuntamiento de Actopan, cuentacon una amplia cobertura en los

servicios de salud dentro del municipio,tan solo en la cabecera municipal seacaba de inaugurar un hospital decarácter público que cuenta con todoslos servicios y podrá atender la mayoríade las demandas de la población.Además de contar con un ISSSTE,IMSS-SOL, ocho unidades medicas dela SSAH, el hospital del IMSS, elhospital general anteriormentemencionado y la Cruz Roja Mexicana.Servicios Básicospues existen algunas localidades quecarecen de agua entubada y susdrenajes se encuentran conectados aalgún rio o canal; en algunos casos sepresentan dificultades para conseguireste servicio.CulturaLos servicios públicos con que cuentaActopan, son agua potable, drenaje yelectricidad, siendo necesarios ymejorar su calidad para que garanticenun crecimiento planeado y ordenado.Es importante considerar que la principallengua indígena es la otomí y la segunda lanáhuatl; hablada únicamente por unreducido número de personas.La disponibilidad de estos servicios enel municipio es parcialmente escasa,Actopan cuenta con una casa de culturacomunitaria y regional quien coordina

diferentes aspectos en los cuales laciudadanía puede escoger dentro de unadiversidad de opciones, entre los cualesdestacan talleres de pintura infantil, depintura juvenil; de danza infantil y juvenil yde teatro.Sin embargo es necesario fomentar lainvestigación del patrimonio histórico, suconservación así como la difusión artística.Además de proporcionar un aumento enservicios culturales que permita contar conteatros, galería, bibliotecas, etcétera con elfin de brindar un mejor servicio a laciudadanía.Juventud y Deportearena de luchas de múltiples funciones, unnúmero considerable de canchasdeportivas (futbol, beisbol. Futbolamericano, voleibol y basquetbol); unjagüey que se emplea como estadio defutbol además de un gran parquerecreativo en las afueras de la cuidad.En cuanto a juventud el sistema DIFActopan cuenta con el programa PAMAR,el cual permite brindar atención a menoresy adolecentes en riesgo, otorgandoplaticas, actividades didácticas, deportivasy culturales.Asistencia socialLa asistencia social generalmente seorienta a los aspectos de salud y seguridadsocial y constituye un factor indispensableen el desarrollo integral de la comunidad.Cuenta con un lienzo charro de ampliacapacidad y totalmente techado, unaEn el municipio de Actopan se cuenta conun albergue casa DIF el cual da atención amenores y ancianos que se encuentran enrecuperación medica a abandono;proporcionándoles servicio de hospedaje ,alimentación y apoyo en la compra demedicamentos. Además una estanciainfantil (DIF) que ofrece servicios escolaresconforme a programas de educacióninicial.Registra dos clubes; El rotario y el club deLeones los cuales realizan serviciocomunitario proporcionando ayuda a laciudadanía, en determinadas fechas estosclubes obsequian regalos y realizan

festivales para festejar en día del niño,10de Mayo, Navidad, etc.Existe además el Centro del InstitutoNacional de la Senectud a través del cualpersonas de la tercera edad que seencuentran afiliadas pueden obtenerdescuentos tanto en medicinas como entransporte y establecimientos.1.5 Aspecto EconómicoAgriculturaEl sector agropecuario es una de lasprincipales fuentes de empleo para lamayoría de la población de estemunicipio, sobre todo, de lascomunidades; ya que se dedican alabores propias del campo.verde, jitomate, coliflor, cebolla, pepinoy huanzontle. En cuanto a los cultivosperennes se produce alfalfa verde,maguey pulquero, praderas, nopaltunero y durazno.GanaderíaEn lo que a ganadería se refiere, es uncomplemento a la bien organizadaagricultura logrando el mejoramiento de lasrazas mediante la cría, reproducción yexplotación.Dentro de su principal producción encultivos cíclicos esta el maíz, cebadagrano, frijol, avena forraje, cebadaforraje, calabacita, chile verde, nabo,tomate verde, pasto forraje, habaEn esta producción destaca el ganadobovino, porcino, caprino, ovino, equino,aves, conejos y colmenas. Uno de losprincipales productos de la región son loslácteos.

SILVICULTURAEn relación a la silvicultura se cuentaúnicamente con 0.46% de bosque; debidoa que su vegetación se compone dematorrales, magueyes, nopales,mezquites; existen escasas maderas comopirules, encinos, huizaches, fresnos yoyameles, por lo tanto, el aprovechamientode este es muy bajo.La industria es un elemento de desarrollomuy importante, existen sobre todo,pequeñas como es la de huaraches, ladrillopara construcción, ropa interior femenina ymaquiladoras de ropa. En cuanto alcomercio, que es la actividad que permite através del intercambio de bienes uncrecimiento en sus ingresos. En Actopan elprincipal centro de comercio son los díasde tianguis.El primero, se ubica en el centro y lascalles aledañas a él, sobre todo, lecomercialización de ropa, zapatos,abarrotes y legumbres; para poder tener unmayor y mejor espacio el tianguis deganado y de autos se localizan la centralde abastos, en la carretera a la comunidadde la Estancia, en lo que a Cuenta ademáscon un mercado público, un rastro en elmunicipio.TURISMOObelisco de Actopan, Hidalgo.,conmemorativo al Bicentenario yCentenario de la Independencia deMéxico y la Revolución Mexicana,construido en el año 2008, tiene 57metros de altura y es el 5to. Másgrande del Mundo.

La otra son pinturas rupestres del Arco quese localizan a orillas de la ciudad deActopan; además de las peñas de SanAndrés y el ex convento de la iglesia deSan Nicolás de Tolentino.Los lugares de atracción turística que selocalizan en Actopan son el Puente deDios, ubicado en la localidad de mesachica a 17 kilómetros de distancia de lacabecera; que es una perforación creadaen un cerro por el roce del rio Santa Maríade aproximadamente 120 metros delongitud.

Cerca de este municipio se encuentran losgigantescos monolitos conocidos como elnombre de “Los Órganos” o “Frailes”.Debido a su gran altura pueden admirarsedesde muchas regiones del estado. Elcerro de Tepenene o cerro de la Muñecaestá al lado de Los Órganos, en dondeexisten vestigios de una importantepoblación.Comunicaciones y transporteLa infraestructura que tiene actualmenteActopan en carreteras permite realizaruna distribución e intercambio de bienes yservicios, además de proporcionar unviaje agradable para los turistas osimplemente un traslado más rápido yeficaz de este municipio y susalrededores; con esta infraestructura secuenta a partir de 1995, se cuenta conautopista de 4 carriles hasta la ciudad detula y pachuca.Su importancia social a la que contribuyeesta carretera es la de arraigar a loshabitantes de esta población que seencontraban más vinculados con la capitalde la república y con el estado de Méxicoque con su propio estado.Además existen servicios de Radio y TV.oficinas postales, de telégrafos, fax,algunas localidades con servicio telefónico,sin contar que existe el servicio detelefonía celular que se ha convertido enun medio indispensable para la ciudadanía.

La radio y la televisión permiten tenerconocimiento de todos los hechosimportantes que ocurren a nivel municipal,nacional e internacional, procurando teneren constante comunicación a lospobladores que residen en el municipio.El proceso de transformación del país y deHidalgo en sus ámbitos político, económicoy social, exige una renovación en lainstitución municipal y en losordenamientos jurídicos, administrativos ypolíticos que la rigen.ll. Bases legales de la vidamunicipalConstitución política de losEstados Unidos mexicanosEl municipio libre es una instituciónreconocida en la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos desde suprolongación en 1917; a través deimportantes reformas al artículo 115 de laCarta Fundamental del Estado Mexicanosobre todo las de 1983 y 1999 han sentadolas normas para dar un sentido moderno ala libertad y autonomía municipales.Se ha logrado avanzar hacia elfortalecimiento del federalismo mexicano;se ha proporcionado un reforzamiento quepermita a estados y municipios concretar,cada vez más en hechos, el espíritu queplasmo el constituyente de 1917. Condicho propósito, los gobiernos federal yestatal han instrumentado diversaspolíticas y estrategias que tienden aldesarrollo de la vida municipal de nuestroestado.El reconocimiento y personalidad jurídicadel Municipio en el ámbito gubernamentalse tipifica en el artículo 115 de nuestraConstitución Política de los Estados UnidosMexicanos.Históricamente, encontramos a la figuramunicipal en el ideario revolucionario de1910, lográndose su consolidación jurídicaen el constituyente de 1917 como parte denuestra Constitución.A continuación se mencionan las reformasque ha presentado la Constitución Políticade los Estados Unidos mexicanos desde elaño 199 hasta el año de 1999, en relacióna la vida de los municipios;• La primera reforma de fecha 20 deagosto de 1928, consigno nuevasreglas para la elección de diputados

locales en proporción a la poblaciónde las entidades.• La segunda reforma de fecha 29 deabril de 1933, estableció la noreelección inmediata para losmiembros de los ayuntamientos.• La tercera reforma de fecha 8 deenero de 1943, la cual establecióque el periodo de los gobernadoresno debería de rebasar los 6 años.• La cuarta reforma de fecha 12 defebrero de 1947, instituyo el votofemenino para las eleccionesmunicipales.• La quinta reforma de fecha 17 deoctubre de 1953. Derogo encontenido de la reforma anterior, alestablecer el artículo 34constitucional el sufragio universalciudadano.• La sexta reforma de fecha 6 defebrero de 1976, adiciona lasfracciones IV Y V, estableciendo lacompetencia concurrente de lostres niveles de gobierno paraintervenir en la planeación de losasentamientos humanos legislandoy reglamentando segúncorrespondencia.• En la séptima reforma publicada enel diario oficial de la fecha 6 dediciembre de 1977, se adiciono elúltimo párrafo a la fracción tercera,introduciendo el sistema dediputación de minoría en la elecciónde las legislaturas locales y elprincipio de representaciónproporcional en la elección de losayuntamientos en los municipios demás de 3.000 habitantes.• La octava reforma de fecha 3 defebrero de 1983, regulo lasuspensión y desaparición deayuntamientos y el establecimientode consejos municipales por laslegislaturas locales; fijoexpresamente la fuente de losegresosmunicipales,contribuciones sin propiedadinmobiliaria, sobre la presentaciónde servicios públicos y lasparticipacionesfederalesbásicamente, reiteró expresamentela facultad reglamentaria de losmunicipios, introduciendo lainstancia previa de las llamadasbases normativas de procedenciaestatal; enumero los serviciospúblicos a cargo de los municipios;dejo a la legislatura la aprobaciónde la ley de ingresos y delpresupuesto de egresos de losmunicipios otorgando a estos laatribución de elaborar y aprobar supresupuesto de egresos.• La novena reforma de fecha 17 demarzo de 1987, reservó al

municipio en lo relativo a todas lasfracciones y lo concierne a lasentidades paso al artículo 116.Plantea el principio de presentaciónproporcional en la elección de losayuntamientos de los municipios,además propone que las relacionesde trabajo entre los municipios y lostrabajadores se rijan por las leyesque expidan las legislaturas de losestados de acuerdo con el artículo123 constitucional.• La decima reforma publicada en eldiario oficial de la Federación defecha 23 de diciembre de 1999,permite asentar con claridad en elordenamiento constitucional, lafunción del Ayuntamiento en elMunicipio, como ordengubernamental, y no solamentecomo una entidad administrativa;considerándose al municipio comoel primer orden de gobierno y elmás cercano a la población.Decreto por el cual se declarareformando y adicionando el artículo155 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos.(Publicado en el D.O.F. el 23 dediciembre de 1999)Al margen un sello con el EscudoNacional, que dice: Estados Unidosmexicanos.- presidencia de larepública.Ernesto Zedillo Ponce de León. Presidentede los Estados Unidos Mexicanos, a sushabitantes sabed:Que el honorable congreso de la unión, seha servido dirigirme el siguiente;DecretoEl congreso general de los Estado UnidosMexicanos en uso de la facultad que leconfiere el artículo 135 de la ConstituciónGeneral de la República y previa laaprobación de la mayoría de las HH.Legislaturas de los estados, reformando yadicionando el artículo 115 de laConstitución de los Estados UnidosMexicanos.Artículo único.- Se reforman los párrafosprimero, cuarto y quinto de la fracción I; sereforma el párrafo segundo y se adicionaun párrafo tercero y uno cuarto a lafracción ll; se reforma el párrafoprimero y sus incisos a), c), g), h) e i),el párrafo segundo y se adiciona unpárrafo tercero a la fracción lll; sereforman los párrafos segundo ytercero, y se adicionan los párrafoscuarto y quinto a la fracción IV; y sereforman las fracciones V y VII; todas

del artículo 155 de la ConstituciónPolítica de los Estados UnidosMexicanos, para quedar como sigue:Artículo 115.- Los estados adoptaran,para su régimen interior, la forma degobierno republicano, representativo,popular, teniendo como base de sudivisión territorial y de su organizaciónpolítica y administrativa, el municipiolibre, conforma a las bases siguientes:l. Cada municipio será gobernado porun ayuntamiento de elección populardirecta, integrado por un Presidentemunicipal y el número de Regidores ySíndicos de la Ley determine. Lacompetencia que esta Constituciónotorga al gobierno municipal seejercerá por el ayuntamiento demanera exclusiva y no habrá autoridadintermedia alguna entre este y elGobierno del Estado.Los presidentes municipales, regidoresy síndicos de los ayuntamientos,electos popularmente por eleccióndirecta, no podrán ser reelectos para elperiodo inmediato. Las personas quepor elección indirecta, o pornombramiento o designación de algunaautoridad desempeñen las funcionespropias de esos cargos, cualquiera quesea la denominación que se les dé, nopodrán ser electas para el periodoinmediato. Todos los funcionarios antesmencionados, cuando tengan elcarácter de propietarios, no podrán serelectos para el periodo inmediato con elcarácter de suplentes, pero los quetengan el carácter de suplentes sipodrán ser electos para el periodoinmediato como propietarios, a menosque hayan estado en el ejercicio.Las legislaturas locales por acuerdo delas dos terceras partes de susintegrantes, podrán suspenderayuntamientos, declarar que estos handesaparecido y suspender o revocar elmandato a alguno de sus miembros,por alguna de las causas graves que laLey local prevenga, siempre y cuandosus miembros hayan tenidooportunidad suficiente para rendir laspruebas y hacer los alegatos que a sujuicio convengan.Si alguno de los miembros dejara dedesempeñar su cargo, será sustituidopor su suplente, o se procederá segúnlo disponga la ley.

En caso de declararse desaparecido unAyuntamiento o por renuncia o faltaabsoluta de la mayoría de susmiembros, si conforma a la ley noprecede que entren en funciones lossuplentes ni que se celebren nuevaselecciones, las legislaturas de losestados designaran de entre losvecinos a las Consejos Municipalesque concluirán los periodosrespectivos; estos consejos estaránintegrados por el número de miembrosque determine la Ley, quienes deberáncumplir los requisitos de elegibilidadestablecidos para los regidores.ll. los municipios estar investido depersonalidad jurídica y manejaran supatrimonio conforma a la Ley.Los ayuntamientos tendrán facultadespara aprobar, de acuerdo con las leyesen materia municipal que deberánexpedir las legislaturas de los estados,los bandos de policía y gobierno, losreglamentos, circulares y disposicionesadministrativas de observancia generaldentro de sus respectivasjurisdicciones, que organicen laadministración pública municipal,regulen las materias, procedimientos,funciones y servicios públicos de sucompetencia y aseguren laparticipación ciudadana y vecinal.El objeto de las leyes a que se refiereel párrafo anterior será establecer:a) Las bases generales de laadministración pública municipaly de procedimientoadministrativo, incluyendo losmedios de impugnación y losórganos para dirimir lascontroversias entre dichaadministración y los particulares,con sujeción a los principios deigualdad, publicidad, audiencia ylegalidad.b) Los casos en que se requiera elacuerdo de las dos terceraspartes de los miembros de losayuntamientos para dictarresoluciones que afecten elpatrimonio inmobiliario municipalo para celebrar actos oconvenios que comprometan almunicipio por un plazo mayor alperiodo del ayuntamiento.c) Las normas de aplicacióngeneral para celebrar losconvenios a que se refiere tantolas fracciones lll y lV de este

articulo, como el segundopárrafo de la fracción VII delartículo 116 de estaConstitución.d) El procedimiento y condicionespara que el gobierno estatalasuma una función o serviciomunicipal cuando, al no existir elconvenio correspondiente, lalegislatura estatal considere queel municipio de que se trate estáimposibilitado para ejercerlos oprestarlos; en este caso, seránecesaria solicitud previa delayuntamiento respectivo,aprobaba por cuando menos lasdos terceras partes de susintegrantes; ye) Las disposiciones aplicables enaquellos municipios aplicablesen aquellos municipios que nocuenten con los bandos oreglamentos correspondientes.Las legislaturas estatales emitirán lasnormas que establezcan losprocedimientos mediante los cuales seresolverán los conflictos que presentenentre los municipios y el Gobierno delEstado, o entre aquellos, con motivo delos actos derivados de los incisos c) yd) anteriores.III. los municipios tendrán a su cargolas funciones y servicios públicossiguientes:a) Agua potable, drenaje,alcantarillado, tratamiento ydisposición de sus aguasresiduales;b) Alumbrado público;c) Limpia, recolección, traslado,tratamiento y disposición final deresiduos;}d) Mercados y centrales de abasto;e) Panteones;f) Rastro;g) Calles, parques y jardines y suequipamiento;h) Seguridad pública, en lostérminos del artículo 1 de estaConstitución, política preventivamunicipal y transito; ei) Los demás que las legislaturaslocales determinen según lascondiciones territoriales ysocioeconómicas de losMunicipios, así como sucapacidad administrativa yfinanciera.Sin perjuicio de su competenciaconstitucional, en el desempeño de lasfunciones o la prestación de servicios a

su cargo, los municipios observaran lodispuesto por las leyes federales yestatales.Los municipios previo acuerdo entresus ayuntamientos, podrán coordinarsey asociarse para la mas eficazprestación de los servicios públicos o elmejor ejercicio de las funciones que lescorrespondan. En este caso ytratándose de la asociación demunicipios de dos o más estados,deberán contar con la aprobación delas legislaturas de los estadosrespectivas. Así mismo cuando a juiciodel ayuntamiento respectivo seanecesario, podrán celebrar convenioscon el estado para que este, de maneradirecta o a través del organismocorrespondiente, se haga cargo enforma temporal de algunos de ellos, obien se presten o ejerzancoordinadamente por el estado y elpropio municipio;IV. Los municipios administraranlibremente su hacienda, a la cual seformara de los rendimientos de losbienes que les pertenezcan, así comode las atribuciones y otros ingresos quelas legislaturas establezcan a su favor,y en todo caso:a) Percibirán las contribuciones,incluyendo tasas adicionales,que establezcan los estadossobre la propiedad inmobiliaria,de su fraccionamiento, división,consolidación, traslación ymejora así como las que tenganpor base el cambio de valor delos inmuebles.Los municipios podrán celebrarconvenios con el estado para que estese haga cargo de algunas de lasfunciones relacionadas con laadministración de esas contribuciones.b) Las participaciones federalesque serán cubiertas por lafederación a los municipios conarreglo a bases, montos y plazosque anualmente se determinenpor las legislaturas de losestados.c) Los ingresos derivados de laprestación de servicios públicosa su cargo.Las leyes federales no limitaran lafacultad de los estados para establecerlas contribuciones a que se refieren losincisos a) y c), ni concederánextensiones en relación con las

mismas. Las leyes estatales noestablecerán extensiones o subsidios afavor de persona o institución algunarespecto de dichas contribuciones. Soloestarán exentos los bienes de dominiopúblico de la federación, de los estadoso los municipios, salvo que tales bienessean utilizados por entidades paraestales o por particulares, bajocualquier titulo, para finesadministrativos o propósitos distintos alos de su objeto público.Los ayuntamientos, en el ámbito de sucompetencia, propondrán a laslegislaturas estatales las cuotas ytarifas aplicables a impuestosderechos, contribuciones de mejoras ylas tablas de valores unitarios de sueloy de construcciones sobre la propiedadinmobiliaria.Las legislaturas de los estadosaprobaran las leyes de ingresos de losmunicipios, revisar y fiscalizaran suscuentas públicas. Los presupuestos deegresos serán aprobados por losayuntamientos con base en susingresos disponibles.Los recursos que integran la haciendamunicipal serán ejercidos en formadirecta por los ayuntamientos, o bien,por quienes ellos autoricen, conforme ala ley.V. Los municipios, en los términos delas leyes federales y estatales relativas,estarán facultados para:a) Formular, aprobar y administrarla zonificación y planes dedesarrollo urbano municipal;b) Participar en la creación yadministración de sus reservasterritoriales;c) Participar en la formulación deplanes de desarrollo regional, loscuales deberán estar enconcordancia con los planesgenerales de la materia. Cuandola federación o los estadoselaboren proyectos de desarrolloregional deberán asegurar laparticipación de los municipios;d) Autorizar, controlar y vigilar lautilización del suelo, en el ámbitode su competencia, en susjurisdicciones territoriales;e) Intervenir en la regularización dela tenencia de la tierra urbana;f) Otorgar licencias y permisospara construcciones;

g) Participar en la creación yadministración de zonasreservadas ecológicas y e laelaboración y aplicación deprogramas de ordenamiento enesta materia;h) Intervenir en la formulación yaplicación de programas detransporte público de pasajeroscuando aquellos afecten suámbito territorial; ei) Celebrar convenios para laadministración y custodia de laszonas federales.En lo conducente y conformidad a losfines señalados al el párrafo tercerodel artículo 27 de esta Constitución,expedirán los reglamentos ydisposiciones administrativas quefueren necesarios.VI. Cuando dos o más centros urbanossituados en territorios municipales dedos o más entidades federativasformen o tiendan a formar unacontinuidad demográfica, la federación,las entidades federativas y losmunicipios respectivos, en ele ámbitode sus competencias, planearan yregularan de manera conjunta ycoordinada el desarrollo de dichoscentros con apego a la ley federal de lamateria.VII. La policía preventiva municipalestará al mando del PresidenteMunicipal, en los términos delreglamento correspondiente. Aquellaacatara las órdenes que el Gobernadordel Estado le transmitía en aquelloscasos que este juzgue como de fuerzamayor o alteración grave del ordenpúblico.El ejecutivo federal tendrá el mando dela fuerza pública en los lugares donderesida habitual o transitoriamente.VIII. las leyes de los estadosintroducirán el principio de larepresentación proporcional en laelección de los ayuntamientos de todoslos municipios.Las relaciones de trabajo entre losmunicipios y sus trabajadores, seregirán por las leyes que expidan laslegislaturas de los estados con base alo dispuesto en el artículo 123 de estaconstitución, y sus disposicionesreglamentarias.Artículos transitoriosArtículo primero: el presente decretoentrara en vigor noventa días después

de su publicación en el Diario Oficial dela Federación, salvo lo previsto en losartículos siguientes:Artículo segundo: los estados deberánadecuar sus constituciones y leyesconforme a lo dispuesto en estedecreto a más tardar en un año a partirde su entrada en vigor. En su caso, elcongreso de la unión deberá realizarlas adecuaciones a las leyes federalesa más tardar el 30 de abril del año2001.En tanto se realizan las adecuaciones aque se refiere el párrafo anterior, secontinuara aplicando las disposicionesvigentes.Artículo tercero: tratándose defunciones y servicios que conforma alpresente Decreto sean competencia delos municipios y de la entrada en vigorde las reformas a que se refiere elartículo transitorio anterior seanprestados por los gobiernos estatales,o de manera coordinada con losmunicipios, estos podrán asumirlos,previa aprobación del Ayuntamiento.Los gobiernos de los estadosdispondrán de lo necesario para que lafunción o servicio público de que setrate se transfiera al Municipio demanera ordenada, conforma alprograma de transferencia quepresente el Gobierno del Estado, en unplazo máximo de 90 días contados apartir de la recepción de lacorrespondiente solicitud.En el inciso a) de la fracción III delartículo 115, dentro del plazo señaladoen el párrafo anterior, los gobiernosestatales podrán solicitar a lalegislatura correspondiente, conservaren su ámbito de competencia losservicios a que se refiere el citadoinciso, cuando la transferencia deEstado a Municipio afecte, en perjuicioda la población, su prestación. Lalegislatura estatal resolverá loconducente.En tanto se realiza la transferencia aque se refiere el primer párrafo, lasfunciones y servicios públicos seguiránejerciéndose o prestándose en lostérminos condiciones vigentes.Artículo cuarto: Los estados ymunicipios realizaran los actosconducentes a efecto de que losconvenios que, en su caso, hubiesencelebrado con anterioridad, se ajusten

a lo establecido en este decreto y a lasconstituciones y leyes estatales.Artículo quinto: Antes del inicio delejercito fiscal de 2002, las legislaturasde los estados, en coordinación con losmunicipios respectivos, adoptaran lasmedidas conducentes a fin de que losvalores unitarios de suelo que sirven debase para el cobro de lascontribuciones sobre la propiedadinmobiliaria sean equiparables a losvalores mercado de dicha propiedad yprocederán, en su caso, a realizar lasadecuaciones correspondientes a lastasas aplicables para el cobro de lasmencionadas contribuciones, a fin degarantizar su apego a los principios deproporcionalidad y equidad.Artículo sexto: En la realización de lasacciones conducentes al cumplimientodel presente decreto, se respetaran alos derechos y obligaciones contrariospreviamente con terceros, así como losderechos de los trabajadores estatalesy municipales.Constitución Política de laEstado de HidalgoDentro de la legislación estatal tambiénse registran algunas reformas enrelación con el artículo 155 de laconstitución federal, relacionados conel municipio siendo las siguientes:• Reforma publicada en elperiódico oficial del estado Nº34, dentro del decreto Nº 119,de fecha 16 de agosto de 1983,la cual modifica los artículos 56,137, 141, 115, 119, 129, sederoga la fracción 33 delartículo 71 y se adiciona alartículo 142 Bis de laConstitución Política del Estadoa fin de hacerla congruente yadecuarla a las últimas reformasa probadas al artículo 115 de laConstitución Política Federal.• La más reciente reformapublicada en el periódico Oficialdel Estado, dentro del decretoNº 212, de fecha 22 de febrerode 2001, reforma y adicionadiversos artículos de laConstitución Política del EstadoLibre y Soberano de Hidalgo enmateria municipal, producto delas reformas al artículo 115Constitucional de diciembre de

1999, y la consulta popularllevada a cabo a nivel estatal.Ley Orgánica MunicipalLa nueva Ley Orgánica del Estado deHidalgo, menciona que el municipiolibre con lo establecido en el artículo155 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, es la basede la división territorial y de laOrganización política y Administrativadel Estado de Hidalgo; es unainstitución de orden publica constituidapor una comunidad de personasestablecidas en un territoriodeterminado, autónoma en su régimeninterior y con libre administración de suhacienda.Los municipios del estado estaránorganizados y regularan sufuncionamiento de acuerdo con losdepuestos con la ley orgánica; en lointerno se regirá por su propiareglamentación que se ajustara a losprincipios establecidos en laconstitución federal y en la del Estado.funcionamiento interno y la vidacomunitaria, dentro de los aspectosque se pueden considerar se mencionalo siguientes:• Bando de policía y un buengobierno• Reglamento interior delayuntamiento• Reglamento interno deadministración• Reglamento de obra públicamunicipal• Reglamento de planeación• Reglamento de catastromunicipal• Reglamento de proteccióncivil• Reglamento de salud• Reglamento de expendios debebidas alcohólicas• Agua potable• Drenaje y alcantarillado• Seguridad publica• Tránsito y vialidad• Panteones y cementeriosReglamentación MunicipalTodo ayuntamiento por mandatoConstitucional tiene la facultad deelaborar reglamentos que normen su

Bibliografía• Cuaderno estadístico municipalActopan, estado de HidalgoEdición 1994• Dr. José García Uribe,“recorriendo el estado deHidalgo”, edición México 1979.• Monografía del estado deHidalgo, Instituto Hidalguense dela Cultura, tomo l, edición 1993.• Los municipios de México,información para el desarrollo.CEDEMUN, EDICION 1998.• Los municipios de Hidalgo,edición 1987.• Cuaderno de información BásicaActopan Estado de Hidalgo,Dirección General dePlaneación, edición 2000.• consejo Estatal de Ecología“Taller de Gestión y VinculaciónMunicipal 2000”, Gobierno delEstado de Hidalgo. Enero del2000.• Cédula Municipal Estado deHidalgo, Dirección deInformación para la planeación.• Anuario Estadístico HidalgoEdición 2005 (INEGI).• Diccionario de Abraham PérezLópez.• Información General Remitidapor el Municipio.