Ley del Deporte - Federación Española de Baloncesto
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3Editorial BOSCH - Bases <strong>de</strong> Datosconcurrentes que sin duda propiciarán una política <strong>de</strong>portiva más dinámica y con efectos multiplicadores.Respecto <strong>de</strong> lo primero, parece claro que la faceta competitiva <strong>de</strong> ámbito estatal e internacional que esinherente al <strong>de</strong>porte justifica la actuación <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado. Como el Tribunal Constitucional aseguró en su día, lagestión <strong>de</strong> los intereses propios <strong>de</strong> las Comunida<strong>de</strong>s Autónomas no posibilita ciertamente, la afectación <strong>de</strong>intereses que son propios <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>porte fe<strong>de</strong>rado español en su conjunto, <strong>de</strong> forma que es absolutamentenecesario conectar la intervención pública con el ámbito en el que se <strong>de</strong>senvuelve el <strong>de</strong>porte. Ello permite,en <strong>de</strong>finitiva, <strong>de</strong>slindar los respectivos campos <strong>de</strong> actuación <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado y <strong>de</strong> las Comunida<strong>de</strong>s Autónomas.Y, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> luego, así lo hace la presente <strong>Ley</strong> que advierte en diversos preceptos <strong><strong>de</strong>l</strong> acotamiento <strong>de</strong> susobjetivos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> las exigencias constitucionales y que se correspon<strong>de</strong>n con las competencias <strong>de</strong> laAdministración <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado, <strong>de</strong>jando a salvo las que correspon<strong>de</strong>n legítimamente a las Comunida<strong>de</strong>sAutónomas.Respecto <strong>de</strong> lo segundo, también es claro que la actividad <strong>de</strong>portiva constituye una evi<strong>de</strong>nte manifestacióncultural, sobre la que el Estado no <strong>de</strong>be ni pue<strong>de</strong> mostrarse ajeno por imperativo <strong>de</strong> la propia Constitución,aunque sólo sea para facilitar la necesaria comunicación entre los diferentes ámbitos autonómicos.Y, sin <strong>de</strong>sconocer que los títulos competenciales <strong>de</strong> educación, investigación, sanidad o legislaciónmercantil avalan la actuación estatal en la materia, en su faceta supraautonómica. Todo ello con absolutorespeto a las competencias asumidas por las Comunida<strong>de</strong>s Autónomas en sus Estatutos <strong>de</strong> Autonomía,que ha propiciado en <strong>de</strong>terminados territorios la promulgación <strong>de</strong> legislación <strong>de</strong>portiva propia en eseámbito. Con base en esta realidad se <strong>de</strong>claran supletorios los correspondientes artículos.El fenómeno <strong>de</strong>portivo, actividad libre y voluntaria, presenta estos aspectos claramente diferenciados:La práctica <strong>de</strong>portiva <strong><strong>de</strong>l</strong> ciudadano como actividad espontánea, <strong>de</strong>sinteresada y lúdica o con fineseducativos y sanitarios.La actividad <strong>de</strong>portiva organizada a través <strong>de</strong> estructuras asociativas.El espectáculo <strong>de</strong>portivo, fenómeno <strong>de</strong> masas, cada vez más profesionalizado y mercantilizado.Estas realida<strong>de</strong>s diferentes requieren tratamientos específicos.La <strong>Ley</strong> preten<strong>de</strong> unos objetivos que están relacionados directamente con los aspectos <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>porteantes señalados:Fomentar la práctica <strong>de</strong>portiva y or<strong>de</strong>nar su funcionamiento, cuando esta trascien<strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> ámbitoautonómico.Reconocer y facilitar la actividad <strong>de</strong>portiva organizada a través <strong>de</strong> estructuras asociativas.Regular el espectáculo <strong>de</strong>portivo, consi<strong>de</strong>rándolo como una actividad progresivamentemercantilizada.Al referirse a los contenidos que <strong>de</strong>ben contribuir a <strong>de</strong>sarrollar los objetivos señalados, es preciso afirmarque la <strong>Ley</strong> es un texto que regula el <strong>de</strong>porte, y que menciona en los principios generales el tratamientoreconocido a la educación física. Esta forma parte <strong>de</strong> la educación integral <strong>de</strong> la persona y, por lo tanto,como parte sustancial <strong><strong>de</strong>l</strong> sistema educativo, <strong>de</strong>ben ser las leyes y la normativa <strong>de</strong> carácter educativo, lasque regulen, sin discriminación ni marginalidad, dicha materia.Sin duda, un Título importante <strong>de</strong> la <strong>Ley</strong> es el que hace referencia al asociacionismo <strong>de</strong>portivo.En un primer nivel, la <strong>Ley</strong> propone un nuevo mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o <strong>de</strong> asociacionismo <strong>de</strong>portivo que persigue, por un ladoel favorecer el asociacionismo <strong>de</strong>portivo <strong>de</strong> base, y por otro, establecer un mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o <strong>de</strong> responsabilidadjurídica y económica para los clubes que <strong>de</strong>sarrollan activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> carácter profesional. Lo primero sepreten<strong>de</strong> lograr mediante la creación <strong>de</strong> clubes <strong>de</strong>portivos elementales, <strong>de</strong> constitución simplificada. Losegundo, mediante la conversión <strong>de</strong> los clubes profesionales en Socieda<strong>de</strong>s Anónimas Deportivas, o lacreación <strong>de</strong> tales socieda<strong>de</strong>s para los equipos profesionales <strong>de</strong> la modalidad <strong>de</strong>portiva que corresponda,nueva forma jurídica que, inspirada en el régimen general <strong>de</strong> las socieda<strong>de</strong>s anónimas, incorpora<strong>de</strong>terminadas especificida<strong>de</strong>s para adaptarse al mundo <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>porte.