Informe Completo - Grupo.us.es - Universidad de Sevilla

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d) Cualquier otra técnica que, utilizando en todo o en parte muestras biológicasde origen humano, pueda dar lugar a la obtención de células troncales.e) La investigación con células o tejidos embrionarios obtenidos por cualquierade los procedimientos señalados en el artículo 33.2.f) Cualquier otra línea de investigación que incluya material celular de origenembrionario humano u otro funcionalmente semejante.g) La investigación con líneas de células troncales embrionarias que provengande otro país, intracomunitario o extracomunitario. Dicho origen vendráespecificado en el proyecto presentado a informe.2. La autoridad que concedió la autorización a los proyectos de investigaciónmencionados en el apartado anterior, anualmente deberá dar traslado de susresultados a la Comisión de Garantías para la Donación y Utilización de Células yTejidos Humanos.”Con ocasión de la sesión científica que celebramos en la Facultad de Derechoel pasado 16 de mayo los investigadores que participamos en este proyecto deinvestigación junto con personal de la Fundación Progreso y Salud y otrosinvestigadores de la Universidad de Sevilla interesados en el tema, el Dr. AbrahamBarrero expuso lo que, en su opinión, podían considerarse cuestiones sin resolver:“¿Se puede atribuir, invocando la coordinación, a un organismo estatalfunciones tales como la elaboración, el almacenamiento, la conservación ygestión de líneas celulares de diverso tipo? ¿Y la descongelación deembriones sobrantes o la autorización y acreditación de los centros y equiposde investigación? O, por el contrario, ¿son éstas funciones que habrían deasumir las Comunidades Autónomas invocando su competencia de fomentode la investigación biomédica a través de organismos propios, de tamaño másreducido, y, en todo caso, coordinados? ¿No se degrada la competenciaautonómica cuando tan sólo se asegura una cierta representación de lasComunidades en esos organismos estatales que desempeñan funciones tantrascendentes para la investigación, para la definición de una política propiade investigación?”Para lo que proponía, a modo de solución,“evitar, en línea de principio, el uso extensivo de la competencia estatal decoordinación. Una interpretación extensiva de esa competencia podría ofrecer60
cobertura a una tendencia centralizadora en materia de investigación biomédica quemal se compadece con el bloque de la constitucionalidad. Debiera delimitarse conprecisión, sin incurrir en ningún exceso centralizador, el marco funcional y materialde la competencia sobre la coordinación. Para ello, sería conveniente acentuar lainterpretación objetiva del término coordinación, de manera que se reserve laaplicación de esta competencia a aquellos casos en los que dejar una actuaciónexclusivamente a las Comunidades Autónomas conllevara un riesgo de disgregacióno contradicción en la acción pública sobre la investigación. Así, las posibilidades deejercer la competencia sobre coordinación deben vincularse al logro de la eficacia dela acción pública destinada al impulso y desarrollo de la investigación y no debeinterpretarse aquélla como una competencia para la coordinación de toda la actuaciónpública sobre la investigación. Por otro lado, resulta necesario aplicar con caráctersistemático la línea jurisprudencial de la que se deduce el carácter subsidiario delejercicio de la competencia de coordinación. De este modo, el Estado sólo podríaintervenir en el ámbito de las actuaciones de competencia autónomica cuando resulteevidente que el riesgo de disgregación o contradicción en la acción pública sobre lainvestigación no puede sortearse con el establecimiento de criterios para ladeterminación de la Administración competente para llevar a cabo actuaciones deefectos suprautonómicos ni mediante la articulación de mecanismos de cooperacióno participación entre el Estado y las Comunidades Autónomas.”III.3. Eventuales puntos de fricción en materia deinvestigación biomédica en Andalucía por supuestas intromisionesautonómicas en las competencias estatales establecidas.En la citada sesión científica del pasado 16 de mayo, también se abordó lacuestión desde la perspectiva opuesta, también merecedora de clarificación. Esto es,si cabía pensar en eventuales puntos de fricción en materia de investigaciónbiomédica en Andalucía por supuestas intromisiones autonómicas en lascompetencias estatales establecidas. De nuevo fue el Dr. Abraham Barrero el quyeplanteó la cuestión en los siguientes términos:61
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SIMON, Jürgen y FISCHER, Christine
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