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sanidad y legislación sobre productos farmacéuticos (apartado 16º del mencionadoartículo 149.1).Conforme preceptúa el artículo 161.2 de la Constitución, el TribunalConstitucional acordó por Providencia de 15 de enero de 2004, suspender la Ley7/2003 de 20 de octubre. Ante la especial trascendencia de la situación jurídicaplanteada, y a fin de evitar la consiguiente vacatio legis se aprobó, por Decreto de24 de febrero de 2004, atribuir a la Dirección General de Organización de Procesosy Formación de la Consejería de Salud, las funciones competencia de la ComunidadAutónoma de Andalucía que la Ley 7/2003 de 20 de octubre y el Decreto 364/2003atribuyen al Comité de Investigación con Preembriones Humanos.Dichas funciones, según estaba previsto en el artículo único del referidoDecreto de 24 de febrero, las desarrollaría la Dirección General de Organización deProcesos y Formación de la Consejería de Salud “conforme a la normativa vigente enla materia, previo informe de la Comisión Autonómica de Ética e InvestigaciónSanitaria, para lo cual podrá ser auxiliado por un equipo de expertos evaluadores.”Asimismo, “se atribuyen a la citada Dirección General la acreditación de los centrosy equipos que lleven a cabo iniciativas de investigación con material biológico deorigen preembrionario, embrionario o fetal, su autorización en el ámbito de lascompetencias de investigación de la Comunidad Autónoma de Andalucía, así comolas funciones de coordinación, en la materia referida en este artículo, con laAdministración General del Estado, todo ello de acuerdo con lo establecido en lanormativa vigente.”Lo que sigue después es bien conocido: un cambio en el Gobierno Central dela nación en marzo de 2003 permitió que la Comunidad Autónoma Andaluzacontinuara con su iniciativa al retirarse el recurso de inconstitucionalidad que habíasido interpuesto. La Fundación Progreso y Salud se ha convertido en la entidadcentral de apoyo y gestión de la investigación del Sistema Sanitario Público Andaluzgestionando de forma directa proyectos de investigación de importancia estratégica28
para la Consejería de Salud, tales como el Banco Andaluz de Células Madre o elCentro Andaluz de Biología Molecular y Medicina Regenerativa (CABIMER) 39 .En la actualidad se está en fase de ejecución del Plan Estratégico deInvestigación, Desarrollo e Innovación para el período 2006-2010 con el que sepretende crear unas condiciones de excelencia investigadora que permita, en unhorizonte de cuatro años, convertir a Andalucía en una biorregión. Como se indicaen la presentación del Plan Estratégico de I+D+I en Salud para el período 2006-2010,su estructura responde a una triple perspectiva: los recursos, la producción y latransferencia de los resultados de la investigación, que se vertebran a través de diezlíneas estratégicas:1. Impulsar la orientación de las actividades de I+D+I hacia la resolución de losprincipales problemas de salud;2. Incorporar a la ciudadanía a la planificación de la I+D+I y promover suconocimiento y sensibilización por la actividad científico-técnica;3. Reforzar la cultura de la investigación y la innovación en el Sistema SanitarioPúblico de Andalucía;4. Promover la cooperación y el desarrollo de redes de investigación einnovación entre el Sistema Sanitario Público de Andalucía y el resto deagentes del sistema ciencia-tecnología-empresa con el objetivo de crear unsubsistema biomédico, organizado en torno a bioáreas y a bioclusters;5. Contribuir al desarrollo de estructuras y canales de gestión del conocimientogenerado en el Sistema Sanitario Público de Andalucía, dirigidos en la últimafase a posibilitar su transferencia al tejido empresarial y, por tanto, a sutransformación en progreso social y económico;6. Garantizar la complementariedad de las acciones de promoción de lasactividades de I+D+I llevadas a cabo desde la administración públicasanitaria con los programas autonómicos, nacionales y europeos;39 Dirigido en la actualidad por Shomi BHATTACHARYA, en sustitución de Bernard SORIA, elCABIMER está integrado por cuatro departamentos: Biología Molecular, Señalización Celular,Células Troncales y Terapia Celular y Medicina Regenerativa. Cuenta con un número elevado deinvestigadores, 119 sobre una plantilla de 130 personas que desarrollan su trabajo en las dos “salasblancas” con que cuenta de las once existentes en la Comunidad Autónoma de Andalucía. Esto es,instalaciones adaptadas a la manipulación y obtención de terapias celulares que vayan a ser utilizadasen seres humanos, ya sea en fase de investigación clínica o como tratamiento.29
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