La fundación Balfour, Lyon y Cía. producía herramientas para <strong>la</strong> minería y <strong>la</strong> agricultura. Empleabaunos 300 obreros. La carrocería Bower, Hardie y Cía. fabricaba carros para el transporte <strong>de</strong> cobre y salitre,a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> carretas y carretones e<strong>la</strong>boradas por 180 obreros. La fundición Klein construía molinos para losagricultores, arados y máquinas tril<strong>la</strong>doras, dando ocupación a 200 operarios. La bur-guesía agraria saludabaen 1878 <strong>la</strong> ampliación <strong>de</strong> <strong>la</strong> fundición Klein: "Entre <strong>la</strong>s fábricas re<strong>la</strong>cionadas íntimamente con <strong>la</strong> agricultura,ninguna ejerce mayor influencia para su <strong>de</strong>sarrollo y prosperidad que los establecimientos <strong>de</strong>dicados afabricar máquinas, instrumentos y <strong>de</strong>más aparatos que se emplean en <strong>la</strong> <strong>la</strong>branza <strong>de</strong>l suelo, en <strong>la</strong> recolección<strong>de</strong> <strong>la</strong>s cosechas y en el aprovechamiento o e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> los productos agríco<strong>la</strong>s." 83Las otras fundiciones, como Libertad y San Miguel también fabricaban o reparaban herramientasre<strong>la</strong>cionadas con <strong>la</strong> minería y <strong>la</strong> agricultura: arados, turbinas, engranajes, poleas y repuestos para losferrocarriles. Otras empresas que pue<strong>de</strong>n caracterizarse como industrias <strong>de</strong> significación fueron <strong>la</strong> Refinería<strong>de</strong> Azúcar <strong>de</strong> Viña <strong>de</strong> Mar, <strong>la</strong>s fábricas <strong>de</strong> cerveza <strong>de</strong> Adwanter <strong>de</strong> Ebner, que empleaban 300 obreros, y <strong>de</strong>Gubler y Cousiño en <strong>la</strong> que trabajaban 400 obreros; y <strong>la</strong>s fábricas <strong>de</strong> tejidos <strong>de</strong> <strong>la</strong>na El Salto y Bel<strong>la</strong>vistaTomé. Esta última creada por Guillermo Dé<strong>la</strong>no con maquinaria norteamericana, e<strong>la</strong>boraba paños, frane<strong>la</strong>s,colchas y mantas. En 1870 daba ocupación a "165 personas entre hombres, mujeres y niños" 84 .El resto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas eran talleres artesanales <strong>de</strong>dicados a <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> artículos alimenticiosperecibles, como fábricas <strong>de</strong> galletas, pan, fi<strong>de</strong>os, salchichas, choco<strong>la</strong>tes, etc. Otros talleres se ocupaban <strong>de</strong>lrubro vestimenta (sastrería y fábrica <strong>de</strong> camisas, zapatería, imprenta, carpintería, mueblerías, fábricas <strong>de</strong>carruajes, <strong>de</strong> tejas y <strong>la</strong>drillos). Las curtidurías más importantes, como <strong>la</strong> Sociedad Industrial <strong>de</strong> Valdivia y <strong>la</strong><strong>de</strong> Etchepare y Etchegaray, producían excelente sue<strong>la</strong>s pero no e<strong>la</strong>boraban zapatos. En 1887, Espechcomentaba: "exportamos cueros y sue<strong>la</strong>s y como contrasentido importamos calzado <strong>de</strong>l extranjero cuando <strong>la</strong>ssue<strong>la</strong>s <strong>de</strong> Valdivia figuran entre <strong>la</strong>s mejores <strong>de</strong>l mundo." 85La mayoría <strong>de</strong> los dueños <strong>de</strong> estas primeras industrias y <strong>de</strong> los talleres artesanales más importanteseran extranjeros resi<strong>de</strong>ntes en <strong>Chile</strong>. 86 Su actividad no correspondía a un p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> inversión <strong>de</strong> capital foraneó.Una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s pocas industrias <strong>de</strong> propiedad <strong>de</strong> chilenos fue <strong>la</strong> Refinería <strong>de</strong> Azúcar <strong>de</strong> Viña <strong>de</strong>l Mar,cuyo principal accionista era José Besa. Ricardo Lagos seña<strong>la</strong> que "es casi imposible hal<strong>la</strong>r un empresariorealmente chileno durante este periodo." 87 Este autor sostiene, por otra parte, que uno <strong>de</strong> los indicadores <strong>de</strong>cierto crecimiento industrial sería el aumento <strong>de</strong> <strong>la</strong> importación <strong>de</strong> materias primas <strong>de</strong>stinadas a <strong>la</strong>manufactura. Otro indicador sería el aumento <strong>de</strong> <strong>la</strong> importación <strong>de</strong> maquinaria, aunque resulta difícil<strong>de</strong>sglosar <strong>la</strong>s partidas <strong>de</strong>stinadas a <strong>la</strong> industria <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>de</strong>stinadas a <strong>la</strong> agricultura minería y transporte.Ninguno <strong>de</strong> los gobiernos, salvo el <strong>de</strong> Balmaceda, p<strong>la</strong>nteó una política proteccionista para <strong>la</strong>industria. La burguesía criol<strong>la</strong>, ligada por su economía <strong>de</strong> exportación a <strong>la</strong> metrópolis y comprometida conéstas a no poner trabas a <strong>la</strong> introducción <strong>de</strong> artículos manufacturados, no promovió medidas proteccionistaspara el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> una industria nacional. El librecambista Zorobabel Rodríguez "llegaba hasta el extremo<strong>de</strong> oponerse a <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> <strong>la</strong> mo<strong>de</strong>sta industria <strong>de</strong> fósforos en 1879". 88Vicuña Mackenna se <strong>la</strong>mentaba en 1878 <strong>de</strong> <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> una política proteccionista: "El industrialeuropeo convierte nuestra materia prima barata y burda por un simple procedimiento mecánico, con <strong>la</strong>substancia costosa y e<strong>la</strong>borada que nos vuelve recargarda con triple precio <strong>de</strong>l extranjero. Y esto sin contar elprecio <strong>de</strong> <strong>la</strong> quíntup<strong>la</strong> utilidad <strong>de</strong>l productor, <strong>de</strong>l exportador, <strong>de</strong>l comisionista y <strong>de</strong>l merca<strong>de</strong>r al menu<strong>de</strong>o, quenos ha traído cada año un millón <strong>de</strong> paños y frazadas, bayetas y frane<strong>la</strong>s <strong>la</strong>bradas con nuestras <strong>la</strong>nas <strong>la</strong>vadasen los <strong>la</strong>boratorios <strong>de</strong> Manchester, con nuestro propio quil<strong>la</strong>y... ¿Por qué si tenemos establecidas yfuncionando fabricas <strong>de</strong> paño, no se <strong>la</strong>s encraga <strong>de</strong>l vestuario <strong>de</strong>l ejército, <strong>de</strong>l <strong>de</strong> los establecimientos <strong>de</strong>lEstado, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s frazadas siquiera <strong>de</strong> los asilos? ¿Por qué si tenemos curtidurías se encarga a Europa el calzado<strong>de</strong> <strong>la</strong> tropa y hasta <strong>la</strong>s sil<strong>la</strong>s y los arreos?... ¿Por qué si tenemos fundiciones nacionales como <strong>la</strong>s hubo enValparaíso, hace ocho o diez años, gravamos <strong>la</strong> materia prima, que es el fierro en lingotes, y abrimos el40
mercado libre al fierro manufacturado, a <strong>la</strong>s simples p<strong>la</strong>nchas agujeredas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cal<strong>de</strong>ras que han arruinado <strong>la</strong>industria <strong>de</strong> los cal<strong>de</strong>reros?... ¿Por qué, por fin, cuando el malogrado industrial, don Juan Enrique Ramírez,comenzó a poner <strong>la</strong>s vigas y tijerales <strong>de</strong> su fábrica <strong>de</strong> sacos <strong>de</strong> Puruntun se rebajó el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> los sacosextranjeros <strong>de</strong> 25 a 15 por ciento, y se or<strong>de</strong>nó valorizar <strong>la</strong> pieza a razón <strong>de</strong> 21 centavos en lugar <strong>de</strong> 34centavos que ese artículo antes tenía?. En 1876 importamos cerca <strong>de</strong> medio millón ($ 471.244) en sacosvacíos, y cinco años antes habíamos <strong>de</strong>jado morir <strong>de</strong> inanición y casi <strong>de</strong> hostilidad <strong>la</strong> fábrica <strong>de</strong> Sacos <strong>de</strong>lArtificio, tras<strong>la</strong>dada enseguida como un enfermo moribundo a Valparaíso”. 89Un escritor chileno criticaba en 1876 <strong>la</strong>s tarifas aduaneras y <strong>la</strong>s trabas al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> industrianacional: "Estas tarifas han sido fijadas para estimu<strong>la</strong>r nada más que el consumo, como si <strong>la</strong>s naciones secompusieran tan sólo <strong>de</strong> consumidores y no fuera <strong>de</strong> su producción el sustentáculo <strong>de</strong> esos consumos. Elfierro en bruto o sin trabajar está fuertemente gravado, en tanto que es libre <strong>la</strong> maquinaria y herramientas quecon él se e<strong>la</strong>boran lo que equivale a <strong>de</strong>cretar una prima para el fabricante europeo y una prohibición para elpaís... La tarifa <strong>de</strong> aduanas hace imposible todo ensayo en favor <strong>de</strong> una industria fabril nacional, puesto queno solo liberaliza exageradamente los <strong>de</strong>rechos sobre el extranjero, sino que grava <strong>la</strong>s materias primastransformables.” 90El Memorándum elevado al gobierno en 1878 por los obreros <strong>de</strong> <strong>la</strong> firma Lever, Murphy y Cía,criticaba, asimismo, <strong>la</strong> ausencia <strong>de</strong> una política proteccionista: “Hasta el presente todas <strong>la</strong>s obras públicascontratadas por capitalistas extranjeros no han dado protección a los establecimientos industriales y gracias a<strong>la</strong> liberalidad con que se los exonera <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos, hace casi imposible <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nteación <strong>de</strong> diversasindustrias. Sólo con el apoyo directo <strong>de</strong>l gobierno podría abrirse camino <strong>la</strong> industria nacional” 91Algunos industriales hicieron también críticas a <strong>la</strong> política librecambista. Ricardo Segundo Levermanifestó en una entrevista efectuada en 1891: “Si el gobierno solo protege con un 10% a <strong>la</strong> industrianacional, se hace siempre imposible <strong>la</strong> competencia con <strong>la</strong> industria extranjera” 92 . Otro empresario, el señorHardie, manifestaba: “El impuesto <strong>de</strong> internación y <strong>la</strong> Tarifa <strong>de</strong> avalúos no consultan los intereses <strong>de</strong> <strong>la</strong>industria. El impuesto actual grava con un 25% <strong>la</strong> introducción <strong>de</strong> <strong>la</strong> generalidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s materias primas queempleamos en <strong>la</strong> fabricación <strong>de</strong> carros y solo con 15% <strong>la</strong> introducción <strong>de</strong>l carro completo. Este errormanifiesto mata a <strong>la</strong> industria nacional”. 93La Sociedad <strong>de</strong> Fomento Fabril, creada el 7 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1883, asumió una actitud negligente frentea <strong>la</strong> política librecambista. El primer número <strong>de</strong> su boletín, seña<strong>la</strong>ba: “Hemos oído con<strong>de</strong>nar <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>librecambista con más vigor que razonamientos, así como <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r calurosamante el proteccionismo con másteorías que hechos prácticos. Nosotros no nos creemos en el <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> entrar a sostener ni una ni otraescue<strong>la</strong>”. 94La Sociedad <strong>de</strong> Fomento Fabril fue impulsada por los empresarios agríco<strong>la</strong>s a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> SociedadNacional <strong>de</strong> Agricultura, hecho que <strong>de</strong>muestra <strong>la</strong> falsedad <strong>de</strong> <strong>la</strong> tesis que ha pretendido ubicar a losindustriales en pugna permanente con los terratenientes. Los documentos <strong>de</strong> <strong>la</strong> época prueban que <strong>la</strong>Sociedad <strong>de</strong> Fomento Fabril fue creada con el patrocinio directo <strong>de</strong> los <strong>la</strong>tifundistas. El 13 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong>1884, el Ministro <strong>de</strong> Hacienda, Pedro Lucio Cuadra, se dirigía al Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Sociedad Nacional <strong>de</strong>Agricultura, adjuntándose un trabajo <strong>de</strong> Espech sobre <strong>la</strong> industria: “el objeto principal que tiene en vista esteMinisterio al remitir a Ud. dicho trabajo es buscar su cooperación ya probada en todas <strong>la</strong>s ocasiones en que elgobierno ha ape<strong>la</strong>do al concurso <strong>de</strong> sus ilustrados miembros, para que promueva <strong>la</strong> organización <strong>de</strong> unaasociación <strong>de</strong> Fomento Fabril... La alianza estrcha que existe entre <strong>la</strong> agricultura y <strong>la</strong> industria fabril, siendoésta por lo general <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boradora y trasformadora <strong>de</strong> los productos <strong>de</strong> aquél<strong>la</strong>, hace creer que proponiendoambas a un propósito casi común se prestarán auxilio mutuo”. 95En <strong>la</strong>s actas <strong>de</strong> fundación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Sociedad <strong>de</strong> Fomento Fabril se <strong>de</strong>jaba constancia <strong>de</strong> lo siguiente: “Elseñor Larraín hizo dar lectura a <strong>la</strong> nota Nº 6.183 <strong>de</strong>l 13 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 1883, por <strong>la</strong> cual el Supremo41
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