Argentina-Uruguay. DesafÃos de la relación fronteriza. - CEFIR
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El 30 de agosto los Cancilleres de Argentina y Uruguay, Héctor Timerman y Luis Almagro,firmaron un acuerdo en Montevideo por medio del cual las dos naciones establecen realizar unmonitoreo conjunto sobre la papelera UPM (ex Botnia) y sobre el fronterizo Río Uruguay, para controlarlos niveles de contaminación. Este convenio bilateral implicó la creación de un Comité Científico,subsidiario de la Comisión Administradora del Río Uruguay (CARU), integrado por dos representantesde cada país, el cual ejercerá la dirección técnica de los monitoreos de la CARU en el Río Uruguay y entodos los establecimientos industriales, agrícolas y centros urbanos que vuelcan sus efluentes al RíoUruguay y sus áreas de influencia. El monitoreo podrá realizarse en todos los establecimientosagrícolas, industriales y urbanos que vuelquen sus efluentes en el río Uruguay y la desembocadura delrío Gualeguaychú. También se acordaron los estándares y parámetros de la calidad de las aguas y delos afluentes, así como las condiciones hidrodinámicas. La firma de este Convenio significó un granimpulso para el fortalecimiento binacional, y marcó la culminación del desacuerdo diplomático entreUruguay y Argentina.El 16 de marzo de 2011 se llevó a cabo en Buenos Aires la Reunión Bilateral de Ministros, con elobjetivo de profundizar el proceso de integración binacional y de cooperación política, económica,social y cultural, a partir del abordaje de los principales ítems de la relación bilateral establecidos en laDeclaración Presidencial de Anchorena. Allí se decidió la conformación de la "Comisión de IntegraciónArgentino-Uruguaya" (CIAU), como nuevo mecanismo de vinculación entre ambos países. El 11 demayo de 2011 se reunieron los Cancilleres en Buenos Aires con el fin de analizar los temas de laagenda bilateral, y de revisar el estado de situación de los compromisos asumidos en la DeclaraciónMinisterial del 16 de marzo. En la reunión se abordaron temas tales como: Justicia, Trabajo, Energía(planta regasificadora y transmisión de energía eléctrica desde la represa de Acarai), creación delConsejo Empresarial uruguayo-argentino, promoción comercial conjunto en el sector del software,construcción del Puente Monte Caseros – Bella Unión, Viviendas, actualización del Protocolo deUshuaia sobre compromiso democrático, convocatoria al Comité de Desarrollo de Fronteras(CODEFRO), invitación al Uruguay a participar en el Centro Argentino-Brasileño sobre Biotecnología(CABBIO), reactivación de la Comisión de Libre Circulación, integración del Comité Binacional para elMundial de Fútbol 2030 y convocatoria a una reunión binacional de Cónsules argentinos y uruguayosacreditados en los respectivos países.A fin de profundizar la integración y la asociación, el 2 de agosto de 2011 en Buenos Aires, sereunieron la presidenta de la República Argentina, Cristina Fernández de Kirchner y el Presidente de laRepública Oriental del Uruguay, José Mujica con el objeto de revisar el estado de cumplimiento de loscompromisos asumidos por ambos gobiernos en la Declaración de Anchorena. Como corolario, los14
presidentes firmaron la “Declaración de Buenos Aires” que da cuenta del fuerte cumplimiento de loscompromisos asumidos, principalmente la puesta en marcha del monitoreo conjunto en el Río Uruguay;el dragado de los canales del Río Uruguay; la terminación en la CARP del Pliego de Precalificación parael dragado del Canal Martín García; la constitución del Consejo Empresarial argentino-uruguayo; laconstitución de la Comisión Binacional para promover la candidatura del Mundial 2030, la aprobacióndel Acuerdo Marco para el desarrollo del Proyecto de Regasificación de Gas Licuado; la reactivación deramales ferroviarios binacionales de pasajeros, y el fuerte impulso al proceso de integración fronteriza.En este sentido, el balance que puede trazarse del estado de la relación bilateral en la actualidades más que positivo. El nudo del conflicto ha comenzado a desactivarse, y se está trabajando en unaagenda positiva sobre propuestas de integración bilateral y regional que abren la posibilidad deprofundizar las áreas de cooperación, y a la vez, de asumir conjuntamente el compromiso de lapreservación de los recursos compartidos. Más allá de sus diferencias, Argentina y Uruguay senecesitan mutuamente, y los avances para la concreción de la nueva agenda bilateral están impactandopositivamente en sus relaciones recíprocas. Ambos países están trabajando conjuntamente paraimplementar medidas que favorezcan un mayor crecimiento económico, en un contexto más amplio queapunte al desarrollo de las diferentes regiones dentro de cada país, y también entre las naciones delCono Sur, a partir de un diálogo franco que permita superar diferencias y profundice la integración y laasociación.15
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presi<strong>de</strong>ntes firmaron <strong>la</strong> “Dec<strong>la</strong>ración <strong>de</strong> Buenos Aires” que da cuenta <strong>de</strong>l fuerte cumplimiento <strong>de</strong> loscompromisos asumidos, principalmente <strong>la</strong> puesta en marcha <strong>de</strong>l monitoreo conjunto en el Río <strong>Uruguay</strong>;el dragado <strong>de</strong> los canales <strong>de</strong>l Río <strong>Uruguay</strong>; <strong>la</strong> terminación en <strong>la</strong> CARP <strong>de</strong>l Pliego <strong>de</strong> Precalificación parael dragado <strong>de</strong>l Canal Martín García; <strong>la</strong> constitución <strong>de</strong>l Consejo Empresarial argentino-uruguayo; <strong>la</strong>constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión Binacional para promover <strong>la</strong> candidatura <strong>de</strong>l Mundial 2030, <strong>la</strong> aprobación<strong>de</strong>l Acuerdo Marco para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l Proyecto <strong>de</strong> Regasificación <strong>de</strong> Gas Licuado; <strong>la</strong> reactivación <strong>de</strong>ramales ferroviarios binacionales <strong>de</strong> pasajeros, y el fuerte impulso al proceso <strong>de</strong> integración <strong>fronteriza</strong>.En este sentido, el ba<strong>la</strong>nce que pue<strong>de</strong> trazarse <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción bi<strong>la</strong>teral en <strong>la</strong> actualida<strong>de</strong>s más que positivo. El nudo <strong>de</strong>l conflicto ha comenzado a <strong>de</strong>sactivarse, y se está trabajando en unaagenda positiva sobre propuestas <strong>de</strong> integración bi<strong>la</strong>teral y regional que abren <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong>profundizar <strong>la</strong>s áreas <strong>de</strong> cooperación, y a <strong>la</strong> vez, <strong>de</strong> asumir conjuntamente el compromiso <strong>de</strong> <strong>la</strong>preservación <strong>de</strong> los recursos compartidos. Más allá <strong>de</strong> sus diferencias, <strong>Argentina</strong> y <strong>Uruguay</strong> senecesitan mutuamente, y los avances para <strong>la</strong> concreción <strong>de</strong> <strong>la</strong> nueva agenda bi<strong>la</strong>teral están impactandopositivamente en sus re<strong>la</strong>ciones recíprocas. Ambos países están trabajando conjuntamente paraimplementar medidas que favorezcan un mayor crecimiento económico, en un contexto más amplio queapunte al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s diferentes regiones <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> cada país, y también entre <strong>la</strong>s naciones <strong>de</strong>lCono Sur, a partir <strong>de</strong> un diálogo franco que permita superar diferencias y profundice <strong>la</strong> integración y <strong>la</strong>asociación.15
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