Argentina-Uruguay. Desafíos de la relación fronteriza. - CEFIR

complejizó las relaciones argentino-uruguayas y las tornó “de mutua desconfianza”; y la incertidumbrerespecto a la incidencia del conflicto en la marcha del proceso de integración del MERCOSUR.El gobierno argentino recurrió a la Corte Internacional de La Haya, alegando la violación delestatuto del Río Uruguay de 1975 1 ; esa opción marcó un cambio de situación, en la medida que fijó unmarco de negociaciones con el objeto de desactivar los reclamos. Pero la presentación legal en la cualse había solicitado la detención de la construcción de las papeleras no se llevó a cabo, dado que laCorte de La Haya falló en contra de la demanda argentina. La principal razón fue que Argentina obvióexponer en su alegato el daño ambiental concreto, y para ello era necesario acreditar un dañoirreversible. Ambos países debieron evaluar las ventajas y desventajas dentro de ese nuevo cuadro desituación. El Tribunal de La Haya consideró que no había pruebas de que la papelera de capitalfinlandés contaminara el medioambiente, como denunció Argentina, pero dictaminó que el GobiernoUruguayo violó el tratado bilateral de administración del Río Uruguay al autorizar la instalación de laplanta en forma unilateral. De alguna manera, la sentencia promovía un acercamiento entre los dosgobiernos, tendiente a recuperar el vínculo dañado por el prolongado conflicto.El diálogo se retomó institucionalmente el 2º de junio de 2010, cuando se reunieron la Presidentade Argentina, Cristina Fernández y el Presidente de la República Oriental del Uruguay, José Mujica, conel objeto de establecer las bases para encauzar el acuerdo. De allí surge la Declaración de Anchorenaque establece la normalización y el relanzamiento de la relación bilateral. Entre muchos de los temasabordados podemos mencionar: adenda al acuerdo para la implementación y operación del Proyecto deRegasificación de Gas Natural Licuado, memorándum de entendimiento para la creación de la ComisiónBilateral de Asuntos Comerciales, acuerdos entre los Ministerios de Defensa para el fortalecimiento dela cooperación en materia de defensa, protocolos de intenciones entre ambos Ministerios de Salud.Asimismo los presidentes acordaron: avanzar para la profundización del Canal Martín García –armonizando todo lo necesario para su implementación-, y en cumplimiento con la sentencia de la CorteInternacional de Justicia del 20 de abril de 2010 en el caso relativo a las plantas de celulosa se decidióllevar adelante un plan de vigilancia para la planta UPM (ex Botnia) y un plan de control y prevención dela contaminación del Río Uruguay. Asimismo los presidentes encomendaron a sus ministros a queelaboren propuestas de cursos de acción sobre diversos temas: producción, comercio, sectoragropecuario y pesca, integración fronteriza, educación, cultura, salud, defensa, entre muchos otros.1 Este Estatuto se firma con el fin de establecer los mecanismos comunes necesarios para el óptimo y racionalaprovechamiento del Río Uruguay, y en estricta observancia de los derechos y obligaciones emergentes de los tratados ydemás compromisos internacionales vigentes para cualquiera de las Partes. En su Capitulo X, se especifica sobre lacontaminación de las aguas, estableciendo que cada parte será responsable frente a la otra por los daños inferidos comoconsecuencia de la contaminación causada por sus propias actividades o por las que en su territorio realicen personas físicas ojurídicas. Temática que ya había sido mencionado en el articulo 7 del Tratado de Limites en el Río Uruguay del 7 de abril de1961.13