AGUILERA Hintelholher, Rina M. - Inap

La Naturaleza de lo Público en la Administración Pública Modernaen vez del tumulto de las hostilidades individuales triunfe un gobiernounitario y una administración moderadora”. 652.5 Cientificidad decimonónica de la Administración Pública, del objetode estudio y el método de investigaciónLa Administración Pública es un campo de estudio que tiene cimientosteóricos y metodológicos que se forman a partir de la sociedad moderna, elEstado de Derecho, así como de los procesos que alimentan las interaccionesentre las personas, los grupos y las autoridades, tanto en el ámbito privadocomo de lo público. Ningún campo de estudio se forma si antes no existen lascondiciones objetivas que lo caracterizan por cuanto a su identidad y sustento.En el caso de la Administración Pública, su razón existencial 66 no es denomenclatura, sino que su ser institucional, organizacional y funcional seenlaza con la complejidad productiva y distributiva de la sociedad. Estosignifica que el nexo entre condiciones de vida y capacidad administrativa esindisoluble, lo que permite corroborar que la propia Administración Públicaes el modo en que se organiza 67 la actividad del Estado en la sociedad parallevar a cabo el cumplimiento de tareas generales.El valor público de la Administración Pública tiene su origen en que se haconstituido en el gobierno de la comunidad, es decir, de lo compartido, lovisible y lo accesible. Es la institución que se ocupa y preocupa de que las65Manuel Colmeiro “De la ciencia administrativa” en Revista de Administración […] p. 181.66“La Administración Pública es una actividad humana, histórica, ancestral, antigua que se encuentrapresente en las primeras civilizaciones de la humanidad. Debido a que nace de las formasoriginales de gobierno –polis, res pública, imperium o ciudades-Estado– para practicarse en losgrandes imperios, en donde adquiere mayor grado de especialización, complejidad y división deltrabajo [...] La Administración Pública es una actividad única, indivisible, imprescindible, perfectible,especializada y compleja que encuentra sus basamentos en el marco del derecho públicoy en el apego a la Constitución, así como por su orientación marcada por el interés público”. JoséJuan Sánchez, Estudio de la Ciencia de la Administración. Instituto de Administración Públicadel Estado de México, Miguel Ángel Porrúa, IAPQROO, México. 2007, p. 79.67“La Administración Pública es una actividad humana, la actividad organizada del Estado, es unade las mayores creaciones humanas para que los gobiernos se desarrollen, perduren y permitan laconvivencia armónica de los seres humanos. Asimismo, como creación eminentemente humanason los funcionarios con su trayectoria y conocimientos aplicados los que muestran la trayectoriapara transitar de una Administración Pública diletante hacia una administración cada vez másespecializada y profesionalizada”. Ibíd., p. 80.97