AGUILERA Hintelholher, Rina M. - Inap

La Naturaleza de lo Público en la Administración Pública ModernaLa felicidad pública es el punto más exigente a cumplir en el esquema delas relaciones sociales que son el sustrato de la Administración Pública. Esfundamental destacar que la responsabilidad de la Administración Pública escon el conjunto de la vida social, situación que la compromete con la búsqueday el logro de la felicidad pública.Si la sociedad moderna tiene fases de cambio propios de su progreso moral,material e intelectual, también es importante destacar que una vez que empiezaa desarrollar sus elementos vitales, tiende a la conservación de lo que logra.Esto significa que si la Administración Pública tiene su raíz en las relacionessociales, responde a la conservación de la sociedad sobre la base de sus reglaspúblicas.En efecto, las reglas que la administración aplica son el resultado de laconservación de la sociedad, lo cual incluye desde luego, costumbres,creencias, tradiciones, símbolos y prácticas que la caracterizan como uncuerpo diverso de partes, pero entrelazado en lo fundamental con fines degobierno y administración colectiva. Tanto la estabilidad como la seguridady la regularidad, son los aspectos medulares de por qué la sociedad tiende ala conservación y preservación por ser condiciones necesarias que la definencomo un cuerpo orgánico y funcional. En este caso,“Si se ha comprendido bien la naturaleza y objeto de la administración,se verá que su carácter es esencialmente conservador y preservador.Consecuentemente, es todo cuanto interesa al orden social, la seguridad delas personas y las cosas, y en una palabra, todo cuanto pertenece o tiendea proporcionar a los hombres la felicidad por el empleo de sus fuerzas yvoluntades, por la fusión en común de sus sentimientos o intereses, y porempleo de las cosas de su dominio”. 54En consecuencia, y atendiendo a su naturaleza conservadora y preservadora,la Administración Pública moderna en su complejidad social se define a partirde los siguientes principios:1) “Que la administración nació con la asociación o comunidad;2) Que la conservación de la comunidad es el principio de la administración;54Ibíd., p. 385.89