AGUILERA Hintelholher, Rina M. - Inap

Rina Marissa Aguilera Hintelholhermantenimiento como de las reglas que deben hacer observar, reglas basadasen las propias relaciones sociales, de las que son consecuencias, y que sonlos lazos de la sociedad, como esas relaciones de las que emanan”. 48En la visión de la sociedad moderna es importante distinguir dos tipos derelación a saber: las públicas y las civiles.“[…] relaciones públicas son aquellas por medio de las cuales los individuosson considerados cónyuges, célibes, reclutas, militares, marineros,propietarios o no propietarios, contribuyentes, agricultores, fabricantes,comerciantes, artesanos, profesando la medicina y los estados que sevinculan con ella; cultivando las ciencias o las artes, aprendices o alumnos,criados, indigentes o lisiados; en fin gozando de sus derechos políticos ociviles, o no gozando de ellos”. Mientras que las “relaciones civiles […]se encuentran bajo el dominio de la administración como individuo, esdecir, que la autoridad y las leyes administrativas sólo reglamentan lo queincumbe individualmente, haciendo caso omiso de sus relaciones sociales,aunque en ese caso la acción de la administración tenga como propósito elmantenimiento del orden público”. 49Con base en lo descrito, lo público como foco de análisis, tiene un puntode partida para la Administración Pública moderna: los planteamientoselaborados por Juan Carlos Bonnin.2.3 Naturaleza social de la Administración PúblicaUn aspecto medular de la Administración Pública moderna es que se relacionacon la vida social de manera indisoluble. La visión que tiene del individuo esque forma parte de la vida gregaria, es decir, asociada, colectiva y social, locual indica que es una institución común a todos los miembros de la vida civily política. La sociedad moderna es un tipo de estructuración que se desarrollósobre la base de la individualidad y la colectividad, ésta le interesa con finesde compromiso y apoyo, dado que el fortalecimiento de la misma significauna mejor vida para las personas y las organizaciones.48Ibíd., p. 234.49Ibíd., pp. 235-236.84