AGUILERA Hintelholher, Rina M. - Inap

La Naturaleza de lo Público en la Administración Pública Modernaexistencia de una sociedad liberal que permita con los valores de la democracia,la construcción de un poder político limitado y respetuoso de los ámbitos dela privacidad. Se reivindica así, la privacidad de las personas en un marco delibertades civiles y políticas, lo cual explica que el poder no puede ni debe serarbitrario, sino sometido a las normas y las leyes que garantizan su contenidopúblico, a fin de generar no sólo certidumbre, sino garantía para no lastimar alas personas, ni a sus propiedades.La visión liberal de la sociedad y el Estado la interpreta Bonnin, de maneraimportante, cuando redacta en 1808 lo que se denomina De l’importanceet de la nécessité d’un code administratif que también se publica en 1809,1912 y 1829. De este modo, destaca cómo la Administración Pública tiene nosólo perfil de identidad, sino la responsabilidad de cuidar y preservar lo queconcierne a lo común, a lo compartido y lo general.En este sentido, para Bonnin y en la versión de 1808 señala:“los asuntos públicos y la ejecución de las diversas leyes se explican en elmarco de las necesidades del Estado moderno, lo que permite puntualizarque es la institución encargada de la conservación de la sociedad, mientrasque la Administración Pública, parafraseando a Bonnin, tiene a su cargo la[…] gestión de los asuntos comunes respecto del ciudadano como miembrodel Estado; de las administraciones especiales, que sólo tienen direcciónpropia, como los impuestos, las monedas, los bosques etc., porque, en cadauna de esas cosas, es el Estado el que actúa sobre el Estado como cuerpopolítico”. 40A Bonnin le interesa que la vasta y necesaria tarea de la Administración Públicasea objeto de definición, atribuciones y responsabilidad y por eso su interésen que sea un código administrativo, el documento en el cual se formalice suactividad en la sociedad. Consciente de que lo estatal y lo administrativo nodeben interferir el núcleo de las libertades civiles y políticas, Bonnin estableceque el contenido de materias del código administrativo se ha de orientar a que40Charles-Jean Bonnin, Principios de Administración Pública. Fondo de Cultura Económica, México,2004. pp. 170-171.81