AGUILERA Hintelholher, Rina M. - Inap

La Naturaleza de lo Público en la Administración Pública ModernaDe este modo, se construye el orden social legítimo que en el mundo modernorelaciona al mercado, los intercambios, la vida social y la efectividad delEstado. Cuando el Estado desarrolla la plenitud de sus capacidades paradar paso al orden social legítimo, cumple una de las tareas más importantespara que sea reconocido como una forma de organización y gestión exitosa,creando las bases y procesos de una vida regular y coordinada.Este es el reto del Estado y los cuerpos burocráticos: formar las condiciones,procesos y relaciones que contribuyen a que la regularidad de la sociedady la economía sea garantizada con el saber especializado de los servidoresdel Estado.1.7 Institucionalidad de lo públicoConsiderando que lo público es centro de referencia para la vida del Estado,la Administración Pública y los ciudadanos, es conveniente definirlo comoun elemento que permite asegurar la identidad, pertenencia y convivencia enun espacio común que se organiza en términos civiles y políticos, teniendocomo su máxima expresión institucional al Estado 30 y la forma de gobiernodenominada republicana.En este caso, lo público puede entenderse como la esfera que comparten losgobernados en la sociedad en su condición de personas civiles y ciudadanosque son el motivo fundamental para que las instituciones del Estado seorganicen de acuerdo a valores, creencias y atribuciones que se encaminan aque las personas y las organizaciones cumplan las tareas que tienen asignadas,atendiendo a la vigencia de las libertades civiles que alientan las decisioneseconómicas, laborales, empresariales y de servicios que más convienen a laspersonas que pertenecen a la vida comunitaria.30“[…] el abordar el estudio del Estado moderno de derecho (Estado en sentido estricto y propio)en el que por primera vez, lo público se diferencia de lo privado y donde el gobierno jurídicocoactivodel Estado y la Administración Pública son las condiciones de posibilidad para que loprivado pueda constituirse en la trabazón intrínseca de la sociedad entera y pueda ocupar todo suámbito”. Luis Aguilar Villanueva, “Los objetos de conocimiento de la Administración Pública”.En: Revista de Administración Pública, No. 54, abr-jun 1983, Instituto Nacional de AdministraciónPública, México. p. 366.67