AGUILERA Hintelholher, Rina M. - Inap

La Naturaleza de lo Público en la Administración Pública Modernaparte, existen ejecutivos propios del régimen presidencial, en el cual el mandode la Administración Pública es unitario como el caso de México, mientrasque el de Estados Unidos de Norteamérica y Francia, el Poder Ejecutivo tienedoble titularidad. 23En Estados Unidos coexisten el Presidente y el Vice-Presidente de laRepública, los cuales son electos y a falta del Presidente, el Vice-Presidenteocupa de manera inmediata la titularidad del Poder Ejecutivo. En el caso deFrancia, el Poder Ejecutivo se deposita en el Presidente de la República yen el Primer Ministro, que es el Jefe de la Administración Pública, pero elPresidente es quién dirige los trabajos del gabinete.En los regímenes parlamentarios, el Poder Ejecutivo también tiene dobletitularidad a saber: un Presidente o un Monarca, así como el Primer Ministroque es el Jefe de la Administración Pública, misma que se organiza en elConsejo de Ministros. Es necesario destacar estos puntos para ubicar laimportancia que se deriva de la relación entre el Poder Ejecutivo y laAdministración Pública. En este sentido, el Estado de Derecho tiene ámbitos–órganos, atribuciones, responsabilidades– de actuación definidos para quelos Poderes no sólo cumplan sus tareas, sino para que establezcan a la vez,formas de colaboración.Ahora bien, también es necesario puntualizar quién tiene a su cargo elfuncionamiento de la Administración Pública, en donde el cuerpo responsablede su operación es el burocrático, el cual se integra por niveles directivos yoperativos que se encargan de cumplir las metas colectivas del Estado. Laburocracia en el Estado de Derecho es un cuerpo de especialistas que conestudio y pericias, se ocupa con el dominio del saber administrativo, dematerializar las acciones del Estado en la sociedad. Se estructura la burocraciabajo el principio de unidad de mando, disciplina, obediencia y jerarquía. Eneste sentido, el apoyo fundamental que el Poder Ejecutivo tiene para llevar acabo la administración de la sociedad es el cuerpo de la burocracia, la cualestá adherida a los valores del Estado y del orden vigente para asegurar lapermanencia del orden jurídico y político.23Sobre el tema de los regímenes políticos, tanto el presidencial como el parlamentario, consúltesea Giovanni Sartori, Ingeniería constitucional comparada, pp. 97-132.63