AGUILERA Hintelholher, Rina M. - Inap

La Naturaleza de lo Público en la Administración Pública ModernaEn la esfera pública se localizan los fundamentos del poder en la vida modernaque incluye desde luego, la importancia de la esfera privada. En este sentido,las tareas de administración y gobierno responden a imperativos normativosque se construyen en diferentes momentos del quehacer institucional y quese relacionan con la existencia de los privados en calidad de público. Asípues, la categoría “ciudadano” que responde a la visión de lo compartido,tiene alcance jurídico y político a fin de destacar, en un marco de derechos yobligaciones, la importancia de la vida política, ésta responde a la polis y ala comunidad, lo cual indica que en la vida pública moderna se mezclan locolectivo, la asociación, las reuniones y las formas de integración.En efecto, la condición de ciudadano es propia de la sociedad moderna en elsentido de que los propietarios individuales, tienen otra forma de actuación quese relaciona con la esfera pública, que es la base para entender el significadode lo colectivo. En la esfera pública moderna, los ciudadanos tienen comoelementos de protección y seguridad los derechos del ciudadano, que serelacionan con el voto universal, la representación política, la participaciónen los asuntos colectivos, el derecho a los cargos de elección y, sobre todo,el derecho a elegir quién debe gobernar los asuntos colectivos. De ahí que elciudadano en la vida democrática no sea tan sólo una abstracción, sino quetiene la posibilidad de influir con su voto y participación en el destino de losasuntos públicos.El ciudadano tiene un lugar en la comunidad, el cual se deriva de su pertenenciaa la misma, es decir, en el marco de los derechos y las obligaciones,está protegido para que su esfera de actuación dada por lo público, tengareconocimiento formal, jurídico y político. Esto significa que ocupa un sitioen la discusión de lo colectivo y es a la vez, un balance que las autoridadesno desconocen cuando se valoran decisiones que tienen como destino la vidacompartida. Lo relevante del ciudadano en la vida moderna es que deja atrássu condición de súbdito, para asumirse como una persona no sólo de carney hueso, sino que tiene la oportunidad de participar en la definición de losasuntos colectivos.49