AGUILERA Hintelholher, Rina M. - Inap

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La Naturaleza de lo Público en la Administración Pública Modernapolíticos que no es factible desconocer en el ambiente del quehacer estatal,pues éste se comunica ampliamente con los ámbitos del poder que incidenen la definición de las metas y la asignación de los recursos que se negocianen las instituciones. Generar resultados tangibles y provocar impactosrelevantes en la vida económica y social, es lo que permite identificar lasenda del crecimiento productivo, así como las estrategias que se orientan a lageneración del bienestar social.De este modo, los resultados obtenidos son motivo de las capacidades que seaplican desde la Administración Pública, y se relacionan con la lógica de ladecisión y el carácter práctico de los sistemas de operación que se encargande dar cuerpo de acción a las ideas y planes que se deciden en el mundo de losarreglos institucionales y políticos.Si bien es cierto que la gobernabilidad puntualiza elementos propios delrégimen político, no menos importante es que también se explica a partir delmundo administrativo del Estado, ya que en el mismo se localizan los mediosprincipales que se encargan de convertir los insumos materiales, financierosy técnicos en productos específicos como son los bienes, los servicios ylas obras públicas que tienen como destino final los diversos requerimientosde la vida social y productiva.Por tanto, la eficiencia de la Administración Pública no debe solamenteenunciarse, sino demostrarse en los hechos, particularmente, en la satisfacciónde las exigencias que se plantean a las autoridades que, mediante elección,ocupan el timón del Estado. De este modo, la estructura y la organización dela Administración Pública debe ser congruente con las dimensiones complejasde la gobernabilidad, dado que la democracia, la justicia distributiva y losbeneficios tangibles deben focalizarse, no enunciarse en lo abstracto y logeneral.Como instrumento de gobierno, la Administración Pública desempeña tareaspuntuales vinculadas con el orden público, la calidad de los proyectos de vida,los intercambios económicos, la regulación indispensable, la equidad social yla vigencia de las prácticas democráticas.237
<strong>Rina</strong> Marissa Aguilera <strong>Hintelholher</strong>Su radio de acción comprende los amplios espacios de la sociedad y no haysegmento alguno de ésta que no sea motivo de su acción necesaria. Además,es el canal a través del cual se captan, distribuyen y aplican los recursospúblicos para orientarlos a los procesos del desarrollo.Desde la óptica de la gobernabilidad democrática, los fines de la AdministraciónPública tienen carácter político y social, porque es entendida como la palancacentral en los procesos de la dirección pública que conciernen a la complejidadde la sociedad civil contemporánea. Sus fines se enlazan con los proyectos devida de la sociedad, tienen fundamento constitucional y son formalizados porlos órganos parlamentarios que representan la conciencia organizada de lasociedad. Así, los resultados de la acción del gobierno tienen un contexto deaceptación, inconformidad o rechazo que no pueden omitirse para entendera la Administración Pública desde la perspectiva de la gobernabilidaddemocrática.POSTCRITUMEn este sentido y refiriéndonos concretamente a la Reforma Energéticaencontramos que Petróleos Mexicanos anunció el 18 de agosto de 2011 que“Las empresas que resultaron ganadoras fueron la británica Petrofac FacilitiesManagment Limited, para los campos Santuario y Magallanes, y la mexicanaAdministradora de Proyectos de Campo para el área Carrizo. Este es unpaso más para forzar la apertura de las actividades estratégicas de Pemex abeneficio del sector privado nacional e internacional […] cede a empresasprivadas actividades sustantivas de Pemex […]”. 199Al respecto podemos señalar que precisamente en la duda de ¿qué sí esconstitucional o no que las empresas privadas tienen atribuciones para participaren la producción y exploración de campos petroleros? La Suprema Corte deJusticia ha determinado que no es improcedente ese hecho, resolviendo lacontroversia tal y como se señala a continuación:199Israel Rodríguez. “Cede Pemex a empresas privadas producción de campos maduros” en LaJornada. 19 de agosto de 2011. p. 23238
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