AGUILERA Hintelholher, Rina M. - Inap
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CONCLUSIONES1. La Administración Pública, en cuanto campo de estudio, conciernea la parte más visible del Estado moderno que se relaciona de mododirecto con los habitantes de la sociedad civil. Su naturaleza es socialy colectiva, situación que la define como una institución que tiene a sucargo tareas de orden público y con ese fin, sus atribuciones se vinculancon los distintos renglones de la vida productiva. En este caso, su radiode acción está dado por la extensión y complejidad de la sociedad civil.En consecuencia, su contenido público es importante, debido que esconsustancial a las responsabilidades que desarrolla para garantizar laeficacia de la vida individual y la vida colectiva.2. Con el advenimiento de la sociedad y el Estado modernos en el sigloXVIII, la Administración Pública es pilar relevante para comprenderla formación de una vida pública más productiva y eficiente. Laintervención que tiene en la economía y los procesos distributivos,es producto de acciones que desarrolla con fines de ventaja pública,utilizando para ello, recursos fiscales que obtiene de la comunidad ya través de los presupuestos y gastos públicos, contribuye a fortalecerlos espacios públicos, entendidos como áreas comunes, y compartidos.Con ello nutre su carácter público como punto esencial para acreditarque es una entidad que se encarga de cuidar y velar por el mejordesenvolvimiento de la vida productiva.3. El significado público de la Administración Pública tiene como marcode trascendencia el valor institucional del Estado de derecho, el cualreconoce la vigencia de derechos y obligaciones, costos y beneficios,leyes y reglamentos, así como la necesidad de que lo colectivo, loasociado y lo general sean atendidos con base en la libertad, laigualdad y la prosperidad. Estos puntos abonan de forma medular, enfavor del carácter público de la Administración Pública que alcanza enel Estado moderno, la expresión más acabada a partir de un binomiofundamental: individuo y ciudadanos. Este binomio da cuenta de cómose relacionan en el mundo moderno los espacios privado y público queson importantes para entender por qué la Administración Pública se213
Rina Marissa Aguilera Hintelholherocupa de los mismos. La atención a los individuos se relaciona con suvida civil en la cual se han de desarrollar como sujetos jurídicos. Laatención de los sujetos jurídicos da paso a la relación que tienen encarácter de ciudadanos ante las instituciones administrativas. En ambascondiciones, la Administración Pública basa su actuación apoyándoseen normas generales y abstractas que se encargan de materializar demodo individual, es decir, persona por persona, con el cual ejecuta lavoluntad del Estado.4. El valor público de la Administración Pública tiene contenidoneurálgico, dado que su origen es el gobierno de la comunidad, esdecir, de lo general y lo compartido. La cobertura de las accionesque despliega se relaciona con el interés público, entendido como lafórmula que en el Estado de derecho evita que los individualismos seimpongan sobre los valores de la vida comunitaria. El interés públicono es un dato ni una mera formalidad bizantina, sino condición devida indiscutible que se formaliza con las normas de derecho positivoy que es vigente con el concurso de las instituciones administrativas,debido a que dispone de medios de persuasión y penalización pararegular las conductas individuales y colectivas. El interés público, enconsecuencia, es el referente más conspicuo para que la AdministraciónPública, sea entendida como la responsable de la vida comunitariamoderna.5. Lo público es la categoría más relevante e importante para valorar porqué la Administración Pública tiene esencia pública. Lo público en elmundo moderno es un espacio en el que conviven diversas clases depersonas, grupos y formas de organización con base en las ventajasdel pluralismo político, económico y cultural que estimula una formade vida diferenciada e intensa, la cual no sólo es regulada con lasConstituciones y las leyes, sino con reglamentos que la propia AdministraciónPública elabora y ejecuta para asegurar la interacción,la coordinación de actores y el cumplimiento de los objetivoscompartidos. En consecuencia lo público no sólo es inseparable de laAdministración Pública, sino el centro motriz que la identifica comola organización que tiene a su cargo la satisfacción de las necesidadescolectivas.214
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