AGUILERA Hintelholher, Rina M. - Inap
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La Naturaleza de lo Público en la Administración Pública Modernadirectivos y operadores de rango político, tengan formas de intervención enlas diversas etapas del proceso de las políticas públicas.En cada uno de los puntos mencionados, la Administración Pública tieneformas de intervención organizativa, legal, fiscal, operativa e institucionalpara dar forma a las políticas públicas que de ahí se derivan y justificancomo respuestas deliberadas que tienen como objetivo revertir condicionesadversas de vida. Si las políticas públicas se refieren más a cómo gobernar,la Administración Pública proporciona las estructuras, los procesos, lastecnologías, el personal, los presupuestos y la capacidad de gestión para quelas tareas de gobierno sean efectivas y puntuales.La intervención de la Administración Pública en los procesos de gobierno serelaciona con la toma de las decisiones, la elaboración de alternativas para laacción estratégica, la cuantificación y valoración de cómo utilizar los recursosescasos, la asignación de prioridades, la determinación de los beneficioscolectivos, la aplicación de programas para dar vida a las políticas públicas,la negociación de los compromisos relacionados con la agenda pública, elanálisis de costos y beneficios públicos, los procesos de deliberación paraformalizar rutas de acción y el monitoreo sobre el modo en que se cumplenlos objetivos y metas de las políticas públicas.Todos estos puntos son materia de gobierno en la cual la AdministraciónPública no sólo es brazo ejecutor, sino instancia que interviene de mododirecto en la definición e implementación de las metas colectivas que se hande cumplir en tiempos específicos y para públicos demandantes de su acciónconstructiva.Además, la Administración Pública no es ajena en ningún caso al procesode políticas, es decir, a las estrategias que se definen para influir en puntosespecíficos de la vida asociada, con el fin de eliminar debilidades colectivasque pongan en riesgo el desempeño de la economía o de las conductas socialesque favorecen un ambiente de rendimientos que son productivos.El nexo entre las tareas de gobierno y la Administración Pública es inextinguible,motivo por el cual, la naturaleza gubernamental de la AdministraciónPública no sólo es más evidente, sino más nutrida atendiendo a las condiciones201
Rina Marissa Aguilera Hintelholherde vida que exige la sociedad contemporánea y que la propia AdministraciónPública tiene que asegurar con mejores capacidades de dirección, coordinacióny ejecución, apoyándose en políticas públicas cada vez más efectivas. Poreso la materia de gobierno es inseparable de la Administración Pública,como insustituible es el dinamismo del espacio público que, con su presiónorganizada, es el que influye en el quehacer cotidiano, para que en losámbitos institucionales de la Administración Pública, se definan las agendasde respuestas, así como los cursos efectivos de acción, a fin de contrarrestarlas partes vulnerables que se forman en la vida pública cuando existen fallas,dilaciones, rezagos, improductividad e insuficiencias que dañan a personas ygrupos de modo reiterado.Ante públicos mejor organizados y más activos, la tarea de gobierno haingresado a la multiplicación de la complejidad y por eso la AdministraciónPública, que es pieza clave en los procesos de la vida gubernamental, seidentifica más con las categorías gobierno y gubernamental, que con lo estatal.No se trata de posturas dicotómicas, sino de precisión institucional que exigela vida contemporánea, con lo cual el arquetipo de la Administración Públicaestatalizada es limitado ante la riqueza y amplitud de la Administración Públicagubernamentalizada, misma que es parte activa y organizada del espaciopúblico, sin que ello implique la abdicación de sus tareas y responsabilidades.Si gobernar implica atender y regular el espacio público para solucionarlos problemas que limitan su desarrollo como un sistema de convivenciay gestión colectiva, lo que corresponde a la Administración Pública en esesentido, es moverse como la palanca que de manera decisiva elige recursos,programas y políticas para procesar las demandas en competencia, diseñandolas soluciones que han de rehabilitar los puntos frágiles de la vida colectiva.La Administración Pública se encarga, en este sentido, del diseño eimplementación de las políticas públicas, con lo cual se estructuran lospatrones de acción colectiva que incluyen la aportación de grupos de lasociedad civil en favor de contribuir a la atención y solución de los asuntoscompartidos. Este es el nuevo panorama de la Administración Pública conlo cual, sin distanciarse de su contenido estatal, burocrático, legal y técnico,ahora tiene que responder más a lo público de la sociedad en términos degobierno, procurando establecer políticas de colaboración a favor del interésgeneral.202
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La Naturaleza de lo Público en la Administración Pública Modernadirectivos y operadores de rango político, tengan formas de intervención enlas diversas etapas del proceso de las políticas públicas.En cada uno de los puntos mencionados, la Administración Pública tieneformas de intervención organizativa, legal, fiscal, operativa e institucionalpara dar forma a las políticas públicas que de ahí se derivan y justificancomo respuestas deliberadas que tienen como objetivo revertir condicionesadversas de vida. Si las políticas públicas se refieren más a cómo gobernar,la Administración Pública proporciona las estructuras, los procesos, lastecnologías, el personal, los presupuestos y la capacidad de gestión para quelas tareas de gobierno sean efectivas y puntuales.La intervención de la Administración Pública en los procesos de gobierno serelaciona con la toma de las decisiones, la elaboración de alternativas para laacción estratégica, la cuantificación y valoración de cómo utilizar los recursosescasos, la asignación de prioridades, la determinación de los beneficioscolectivos, la aplicación de programas para dar vida a las políticas públicas,la negociación de los compromisos relacionados con la agenda pública, elanálisis de costos y beneficios públicos, los procesos de deliberación paraformalizar rutas de acción y el monitoreo sobre el modo en que se cumplenlos objetivos y metas de las políticas públicas.Todos estos puntos son materia de gobierno en la cual la AdministraciónPública no sólo es brazo ejecutor, sino instancia que interviene de mododirecto en la definición e implementación de las metas colectivas que se hande cumplir en tiempos específicos y para públicos demandantes de su acciónconstructiva.Además, la Administración Pública no es ajena en ningún caso al procesode políticas, es decir, a las estrategias que se definen para influir en puntosespecíficos de la vida asociada, con el fin de eliminar debilidades colectivasque pongan en riesgo el desempeño de la economía o de las conductas socialesque favorecen un ambiente de rendimientos que son productivos.El nexo entre las tareas de gobierno y la Administración Pública es inextinguible,motivo por el cual, la naturaleza gubernamental de la AdministraciónPública no sólo es más evidente, sino más nutrida atendiendo a las condiciones201
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