AGUILERA Hintelholher, Rina M. - Inap

Rina Marissa Aguilera HintelholherLa idea de una Administración Pública omnipotente, holística y omnipresenteen la sociedad no corresponde a un mundo global e interdependiente, en el cuallas relaciones horizontales se fortalecen con movimientos que tienden haciala autonomía y la autogestión de los organismos de la sociedad, para evitar lareaparición de la cultura tutelar que adormece energías y limita iniciativas dela sociedad hacia las instancias del Estado.La racionalidad de las oficinas burocráticas es cuestionada por su rigidez yformalismo, con lo cual los sistemas de respuestas dependen más de la eficaciade la jerarquía, no de los imperativos de una vida pública más intensay participativa. El éxito de la racionalidad burocrática se finca más en launiformidad y las rutinas, pero ante ambientes que se nutren de las relacioneshorizontales que se expanden a lo largo y ancho de la vida productiva, haymovimientos que desde la sociedad presionan y rebasan los cálculos que seproyectan desde los escritorios de los cuerpos burocráticos, atendiendo a lavisión de lo que son los procesos estandarizados como fruto de realidadesque tienden más a la estabilidad, no tanto a los procesos de cambio ytransformación. Esto implica que en la sociedad civil contemporánea existenformas de organización que no sólo son flexibles, dado que no tienen un largocorredor burocrático para actuar en la vida pública y, por tanto, su eficaciaresponde más a la dinámica de las redes sociales, no del quehacer centralizadoy burocrático.En consecuencia, el nexo entre acción administrativa y acción pública es elnuevo referente que permite identificar los caminos que la AdministraciónPública ha de recorrer para establecer formas de relación y comunicación conlas organizaciones de la sociedad civil, atendiendo al imperativo de que laproducción de los bienes y servicios públicos es ahora una tarea compartidaentre las administraciones públicas y las fuerzas productivas de la sociedad.La acción administrativa en el perfil de un Estado más regulador, no tantointerventor tanto en la sociedad y en la economía, se ha de caracterizar máspor su efectividad estratégica, no burocratizada. La acción administrativaque la sociedad contemporánea necesita tiene que ser más coordinadora, loque implica que las tareas de gobierno a cargo de la Administración Públicatienen que redefinirse para que las instituciones administrativas aprendan adesenvolverse en el ámbito de la deliberación y la corresponsabilidad.188