AGUILERA Hintelholher, Rina M. - Inap
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CAPÍTULO VEL FUNDAMENTO PÚBLICO DE LA ADMINISTRACIÓNPÚBLICA CONTEMPORÁNEASumario: 5.1 Importancia de lo público y lo público de la AdministraciónPública; 5.2 Acción administrativa y acción pública; 5.3 Definicióncontemporánea del objeto de estudio: la acción pública coordinada;5.3.1 Definición del objeto de estudio; 5.4 Conocimiento normativo yconocimiento empírico.En el presente capítulo se ingresa de modo más puntual al análisis de lo público,pero en la visión de la Administración Pública contemporánea; esto significaque una vez expuesto lo público en la temporalidad liberal y democráticamoderna, el objetivo en estas ideas consiste en retomar lo público comoreferente principal para revitalizar la identidad conceptual y metodológica dela misma, con base en los tiempos actuales.5.1 Importancia de lo público y lo público de la Administración PúblicaUno de los aspectos más relevantes en el estudio y análisis de la AdministraciónPública se relaciona con la importancia de lo público que la caracteriza ycircunscribe como una forma de organización y gestión que tiene a sucargo tareas de orden general que son incluyentes, porque se sustentan enel principio de igualdad que, en su connotación moderna y contemporánea,significa ausencia de privilegios o favoritismos hacia grupos que tienenventajas corporativas o gremiales.Esto significa que la naturaleza institucional de la Administración Públicacomo sustento, se localiza en lo público, entendido como un espacio en elcual las personas, los grupos y las organizaciones de la sociedad y el Estadotienen cabida, a fin de desarrollar actividades que son de interés para la vidacomunitaria.La óptica de una Administración Pública más centrada en la oficina y no en lacalle, impide valorarla como una institución más abierta y cercana a los grupos179
Rina Marissa Aguilera Hintelholherde la vida comunitaria. Al tener en sus manos la responsabilidad de hacerefectivo el principio de igualdad jurídica entre las personas, se asume comouna institución que vela por la efectiva vigencia de una vida más orientadahacia el logro de beneficios colectivos, no de beneficios sectorizados que sólofavorecen a segmentos de manera restringidaEn una reivindicación de lo público como un sistema integrado y productivode vida, la sociedad y el Estado al final de las dos últimas décadas del mileniopasado y lo que va del siglo XXI, han generado nuevas –aperturas, globalidad,regionalización, horizontalidad del poder– condiciones para su comprensióny análisis, dado que a diferencia de las políticas intervencionistas, a cargo delEstado de manera unilateral, limitaban lo público –barrio, calles, iniciativas–de la sociedad, hoy existe una expansión creciente que da como resultadodiversas formas de organización que destacan los vínculos de lo privado ylo público en momentos que apuntan por la redefinición de sus ámbitos decompetencia.La utilidad de lo público en la sociedad contemporánea se ha convertido enreferente ineludible del quehacer colectivo, porque significa que ahora lassociedades no sólo son más activas, sino emprendedoras y que luchan con susorganizaciones civiles y productivas por tener mayores márgenes de autonomíay autogestión, que modifican su relación de otrora con las autoridades delpoder constituido.La reivindicación de lo público es propia de sociedades activas y organizadasque dejan atrás conductas que se ceñían a ser tomadas en cuenta desde el puntode vista administrativo y que hoy en un planteamiento de política pública,se proclaman como portadoras de capacidades de gestión para intervenir demodo directo en la definición de la agenda colectiva, así como en la elecciónde estrategias que se adoptan para el abordaje de los problemas que seránobjeto de soluciones específicas.La importancia de lo público como un sistema de intercambios, convivenciay realización, consiste ahora en que es una categoría de análisis que destacacondiciones en las cuales hay un mayor dinamismo de la sociedad y losciudadanos en los espacios comunes, lo cual implica que no es más un espacio180
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CAPÍTULO VEL FUNDAMENTO PÚBLICO DE LA ADMINISTRACIÓNPÚBLICA CONTEMPORÁNEASumario: 5.1 Importancia de lo público y lo público de la AdministraciónPública; 5.2 Acción administrativa y acción pública; 5.3 Definicióncontemporánea del objeto de estudio: la acción pública coordinada;5.3.1 Definición del objeto de estudio; 5.4 Conocimiento normativo yconocimiento empírico.En el presente capítulo se ingresa de modo más puntual al análisis de lo público,pero en la visión de la Administración Pública contemporánea; esto significaque una vez expuesto lo público en la temporalidad liberal y democráticamoderna, el objetivo en estas ideas consiste en retomar lo público comoreferente principal para revitalizar la identidad conceptual y metodológica dela misma, con base en los tiempos actuales.5.1 Importancia de lo público y lo público de la Administración PúblicaUno de los aspectos más relevantes en el estudio y análisis de la AdministraciónPública se relaciona con la importancia de lo público que la caracteriza ycircunscribe como una forma de organización y gestión que tiene a sucargo tareas de orden general que son incluyentes, porque se sustentan enel principio de igualdad que, en su connotación moderna y contemporánea,significa ausencia de privilegios o favoritismos hacia grupos que tienenventajas corporativas o gremiales.Esto significa que la naturaleza institucional de la Administración Públicacomo sustento, se localiza en lo público, entendido como un espacio en elcual las personas, los grupos y las organizaciones de la sociedad y el Estadotienen cabida, a fin de desarrollar actividades que son de interés para la vidacomunitaria.La óptica de una Administración Pública más centrada en la oficina y no en lacalle, impide valorarla como una institución más abierta y cercana a los grupos179
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