AGUILERA Hintelholher, Rina M. - Inap

Rina Marissa Aguilera HintelholherEl riesgo que existe cuando se caracteriza al ciudadano como cliente consisteen que el planteamiento radical en favor de la libertad negativa –ámbitosin restricciones– le tome la delantera a la libertad positiva –ámbito conrestricciones constitucionales y legales para cada persona, a fin de salvaguardarel orden jurídico y político vigente– sea privilegiado y en consecuencia, loprivado alimentado por las individualidades se erijan en referente de primerorden para definir lo público desde el Estado y hacia la sociedad civil. Loindividual –identidad de las personas– y lo privado –espacio de realización–son palancas fundamentales para el desarrollo de la sociedad moderna, perohay riesgo de inequidad cuando están por encima del sentido de comunidadque las autoridades tienen que cuidar, preservar y recrear para fortalecer a lapropia sociedad civil y el sistema de instituciones que la regulan.En el alcance de la Nueva Gestión Pública, el ciudadano como cliente respondemás a formulaciones que reivindican la esfera de lo privado sobre la esfera delo público desde el momento en que lo colectivo de la categoría “ciudadano”se traslada a la categoría “cliente” que lo identifica más en su individualidad,no tanto en su pertenencia a los de carácter comunitario. La eficiencia delEstado y la Administración Pública se convierten en el eje que posibilita lasatisfacción de los ciudadanos en condición de usuarios y consumidores.Se instituye así, un vínculo que destaca el valor del mercado 148 sobre y paratal efecto, la disminución de los costos de transacción, así como la valoracióndel dinero público da origen al impulso de estrategias que se relacionancon el arquetipo de que a través de la mejora regulatoria, la simplificaciónadministrativa, la innovación tecnológica, las prácticas de productividad, laimportancia de la calidad y el establecimiento de los indicadores de mediciónpermiten eliminar las fallas de la gestión pública, a fin de cuidar y aprovecharmejor los recursos presupuestales que son escasos.La solución instrumental 149 y libertaria sobre las fallas de las institucionesadministrativas públicas deja a un lado, tanto la concepción que se apoya en148“La NGP defiende la idea de que el mecanismo del mercado, siempre que sea posible, es el mejormecanismo para distribuir los beneficios, apoyando la idea de que el mérito y el ser dueño desí mismos (mediante la competencia) son mejores jueces sociales, pues son técnicos y neutros”Ibid. p. 602.149Un planteamiento central de la NGP es su énfasis en cuestiones instrumentales y libertarias eimplica que “argumentar a favor de una estructura libertaria de las organizaciones públicas esperder una parte importante de la naturaleza política y tal vez abrir la puerta a más desigualdadesen la sociedad, pues las organizaciones públicas sólo se preocupan por entregar servicios sinimportar la posibilidad de observar a los grupos poderosos imponer sus valores sobre las partesmás débiles de la sociedad” Ibid. p. 608.170