AGUILERA Hintelholher, Rina M. - Inap

La Naturaleza de lo Público en la Administración Pública ModernaCliente implica trato individual, personal e intransferible. Esto implica queel individuo como elemento perteneciente a una comunidad civil y políticano tiene importancia, sino que interesa más su faceta de cliente en relacióna sus preferencias y elecciones de mercado, no tanto su papel como parte deuna colectividad que se integra por elementos de identidad. En este caso, lavisión restringida de lo público consiste en que se valora más la fase de satisfaccióncomo cliente y en ese sentido, la idea de lo asociado y lo colectivopasan a un segundo plano.Cliente es quien tiene derechos y obligaciones a partir de relaciones demercado, lo cual implica que sea tratado con atención y eficiencia. Sin duda,en el mundo moderno, el ciudadano compra bienes y servicios públicos; es almismo consumidor y usuario en ese sentido; para la Nueva Gestión Pública esel eje del proceso de gobierno, tomando en cuenta la importancia análoga deque el sector público puede funcionar con apego a reglas del mercado.Por eso la faceta de cliente tiene como alcance que el trato sea individualpara lograr no sólo la satisfacción en la adquisición de los bienes y serviciospúblicos, sino para que el Estado no tenga compromisos colectivos que implicanla socialización de los beneficios en escala creciente. En el planteamientopúblico definido por el alcance postburocrático 144 de la Nueva Gestión Pública,subyacen las ventajas en favor de la individualidad, no tanto de lo colectivoal dar preferencia a los controles del mercado sobre las actividades públicas acargo de los Estados. Se trata de una visión de lo público que tiene por objetosacar a los políticos y las burocracias de sus ámbitos –administración de laoficina– de poder para que sean vigilados y exigidos por los ciudadanos, sindejar a un lado la importancia de los valores y las prácticas de mercado.Esto significa que las burocracias deben ser evaluadas con base en categoríascomo competencia, productividad y rendimiento para evitar que la lógica144El modelo postburocrático de la Nueva Gestión Pública centra su atención en la disminuciónde los costos públicos del gobierno y la Administración Pública; por tal motivo ubica comoepicentro del análisis lo relacionado con las políticas de gestión “las políticas de gestión públicase refieren a reglas institucionales generales de gobierno en las áreas de planeación de gastos ygestión financiera, función pública y relaciones laborales, contratación, organización y métodosy auditoría y evaluación. En los casos de referencia de la NGP, ocurrió un cambio extensivo enlas políticas de gestión pública; es decir que hubo un cambio en las políticas de gestión públicaen cada una de las áreas enumeradas”. Michael Barzelay, La Nueva Gestión Pública. Un acercamientoa la investigación y al debate de las políticas. Fondo de Cultura Económica, México,2003. p. 53.167