AGUILERA Hintelholher, Rina M. - Inap

La Naturaleza de lo Público en la Administración Pública ModernaEsto significa que las burocracias son consideradas como las responsablesdirectas en las fallas de la gestión gubernamental y que al acompañar a lospolíticos reformistas con visión keynesiana, habían propiciado un ambientepolitizado de los asuntos públicos que tuvo impacto directo en los presupuestosy en el modo de negociar los recursos que los integran.De ahí la visión apolítica 140 que tiene influencia en la nueva visión de lagobernanza, lo cual implica que los asuntos públicos se han de regir porel “principio” de la escasez de los recursos, no por el axioma de que sonabundantes y que por lo mismo, pueden aplicarse sin más criterios que suexistencia misma. La nueva gobernanza se concibe con el objetivo de abrirlos Estados a los particulares y al mercado, evitando la reproducción de losmonopolios en lo relativo a los bienes y servicios públicos.En este sentido lo público es de gran trascendencia para la gobernanza, yaque se ha tenido que replantear una nueva forma de gobernar que conllevaa nuevas formas de estructuras, procesos para dar cumplimiento a la acciónpública con actores de integración, confianza y legitimación, permitiendo deesta manera, regresar la confianza a los ciudadanos en sus instituciones.4.5 Lo público en la óptica gerencialUn punto importante en los planteamientos de la Nueva Gestión Pública es quese relaciona con la visión de lo público desde un enfoque político, productivoy eficiente. La política consiste en que no sean las burocracias las únicasestructuras que se encarguen de definir el alcance y la cobertura de lo público,sino que intervengan en ese proceso los ciudadanos organizados que tienen suescala de valoración respecto al mismo. Romper el monopolio de lo público140“Se trataría, por lo tanto, de salvar al poder haciéndolo cooperativo, de transformar la política demanera que pueda así cumplir las funciones que le asignamos. Precisamente la idea de gobernanzase ha ido introduciendo en los últimos años para caracterizar una nueva manera de gobernar,un nuevo tipo de estructuras y procesos para llevar a cabo la acción política en sociedadesen las que hace tiempo que se han disuelto los límites del Estado tanto frente a la sociedad comoen relación al escenario internacional. Encontramos esa forma de gobernar en ámbitos muy diversos:en las organizaciones, en los equilibrios institucionales de la Unión Europea, en el ordeninternacional incipiente... Son formas de cooperación entre diferentes actores, de integración,confianza y legitimación, que aparecen como una oportunidad de conquistar nuevos espacios dejuego […], donde antes no se veían más que obstáculos para realizar una política orientada alinterés general”. Innerarity, Daniel, El nuevo espacio público. Madrid, Espasa, 2006. p. 202.159