AGUILERA Hintelholher, Rina M. - Inap

La Naturaleza de lo Público en la Administración Pública Moderna5) otorgar poder discrecional a los gerentes para que no interfieran lospolíticos en el desempeño de los asuntos administrativos;6) separar las funciones administrativas y políticas para que éstas decidanqué hacer y las primeras ejecuten lo decidido;7) establecer la rendición de cuentas gerencial que alude más a relacionesde jerarquía, no de vigilancia externa;8) instituir contratos de desempeño para debilitar los servicios de carrera,debido a su conservadurismo y apego a la lógica de lo apropiado;9) favorecer la devolución de funciones en favor de la delegación y ladescentralización de los órganos que integran la estructura de lasinstituciones administrativas, y10) frenar el poder de la centralización, suprimiendo los cargos staff.Este arquetipo de reforma de la Administración Pública responde a la idea deque el Estado no sea tan activo en la producción y distribución de los bienesy servicios públicos, sino que los mismos sean traspasados al mercado y losparticulares para que se encarguen de su producción y abastecimiento. Estoconsiste en que el Estado no tenga mayor intervención ni responsabilidad en losprocesos productivos, lo cual implica alejarlo de las políticas gubernamentalesque se relacionan de modo directo con la acumulación y reproducción delcapital.En este caso, la “reinvención del gobierno” es una postura que gana terreno yadeptos porque se encamina a que la reforma de las instituciones administrativasen la visión de un Estado reestructurado, modifica la correlación de fuerzasentre el propio Estado y el mercado, lo cual implica que las políticas que antesdefinían su compromiso con la producción y distribución del bienestar serándesmanteladas para dar paso a las políticas con orientación de mercado.4.4 Lo público en la gobernanzaSe define así, un nueva gobernanza, 137 es decir un nuevo patrón de gobiernoque tiene como objetivo contener la actividad económica del Estado en la137Governance consists of the traditions and institutions by which authority in a country isexercised. This includes the process by which governments are selected, monitored andreplaced; the capacity of the government to effectively formulate and implement soundpolicies; and the respect of citizens and the state for the institutions that govern economic andsocial interactions among them. En: Instituto del Banco Mundial: http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.asp157