AGUILERA Hintelholher, Rina M. - Inap

La Naturaleza de lo Público en la Administración Pública Modernaa la vez, al terreno del estancamiento que da lugar a la fórmula estanflación,que significa inflación con recesión, acontecimiento que sorprende a la ópticaortodoxa de las economías en el sentido de que las políticas contrarias aestimular la demanda con el gasto público, no estaban dando resultado. Es elcaso de Estados Unidos de Norteamérica, Canadá, Reino Unido que inclusoorigina el debate de poner fin a la etapa del Estado del bienestar que se habíaperfilado desde el gobierno del Franklin D. Roosevelt, después de la GranDepresión de 1929-1933 y que se retoma al término de la Segunda GuerraMundial para que tuviera una vigencia importante en la reconstrucción de lasdemocracias industrializadas.De este modo, en el periodo de 1945 a 1975 la vigencia funcional del Estadode bienestar no fue tan impugnada debido a la generación exitosa, no sólo en laproducción de los bienes y servicios, sino de la aplicación eficaz de las políticasdistributivas que se implementaron en la posguerra y que permitieron conjugarestabilidad política con bienestar social durante 30 años. Éste logra imprimirsolidez a las economías del mundo industrializado y se proclama como unode los paradigmas a seguir de manera universal. Al amparo pragmático de lasideas de John. M. Keynes que formula su tesis a favor de los rendimientos favorablesde la economía indicando que el ahorro, el consumo, la inversión yel fortalecimiento de la demanda, son medios para rehabilitar las economías yla vida productiva de las sociedades, los Estados adquieren compromisos mayúsculoscon las políticas del bienestar, el cual institucionalizan en diversasmodalidades que permiten imprimir movimientos eficaces para impulsar elcrecimiento económico con la vigencia del bienestar social.Al conjuntarse el logro del crecimiento con el bienestar social, los Estadosganan capital político –legitimidad– y con el concurso de las burocraciasse encargan del manejo de los procesos de administración, planeacióny programación de los recursos y las actividades que se relacionan con eldiseño y aplicación de las políticas económicas. No es casual que los Estadosde bienestar que se ciñeron al modelo weberiano 126 de administración, se126Las características más conspicuas a destacar en la racionalidad weberiana son: “[…] la administraciónburocrática pura, es decir, la administración que se rige por el expediente escrito y conuna dirección unipersonal, es, desde un punto de vista formal la forma más racional de ejercer ladominación. Es la más racional en el aspecto de la precisión, de la estabilidad, de la disciplina,de la seguridad, es decir, que hace posible un elevado nivel de calculabilidad de sus resultadospara la cabeza de la organización y para los administrados. Es la más racional en el aspecto dela intensidad y de la extensión de sus actuaciones y es susceptible formalmente de una aplicaciónuniversal a todo tipo de tareas administrativas”. Max Weber, Sociología del Poder, los tipos dedominación. Edición de Joaquín Abellán, Alianza Editorial, Madrid, 2007. p. 78.143