AGUILERA Hintelholher, Rina M. - Inap

Rina Marissa Aguilera HintelholherEn este orden de ideas, el Servicio Civil de Carrera se impone como unanorma que regule con disposiciones claras y efectivas la pertenencia a lasoficinas del gobierno. Se genera de este modo, el reforzamiento de lo públicodesde el momento en que el ingreso a la carrera administrativa tiene comopunto básico la neutralidad en el cumplimiento de las tareas públicas. Elloimplica no aludir a criterios partidistas para ingresar y permanecer en elcargo administrativo, sino que sobre la base del mérito, se ha de calificar elsistema de aptitudes que una persona tiene para merecer su pertenencia al áreaadministrativa del gobierno.Lo público del sistema de carrera tiene como orientación valorativa, la igualdadde oportunidades que, acompañada del principio de neutralidad, genera unambiente de confianza que permite diluir privilegios, lealtades personales yel sistema de botín que desprestigia a la Administración Pública, desde elmomento en que se convierte en foco de ventajas restringidas para acceder ypermanecer en el cargo administrativo.La vigencia de la igualdad es un aspecto que caracteriza al Servicio Civil deCarrera desde el momento en que es congruente con la idea de lo público,entendido como un modo de vida que tiene a la inclusión de ventajascolectivas, sin desconocer los costos que han de asumir los ciudadanos enigualdad de condiciones. La igualdad en la visión de la vida moderna respondea lo público, ya que es el espacio donde las oportunidades son efectivas paralas personas.Si lo público es un espacio para todos, no hay motivo para que, con base enla igualdad, no se aspire en condiciones justas a competir por el ingreso ya la permanencia en la carrera administrativa. Si el servicio de carrera es elsubstrato funcional del servicio público, significa que son compatibles entresí y de ese modo el trato a los gobernados es más efectivo y sin distingos paraevitar los privilegios de clase o grupo.En el caso de Norteamérica, el servicio de carrera se encamina a poner final sistema de botín que alienta la corrupción 70 y permite, a la vez, formar la70“[…] una institución debe confiar en individuos con intereses propios. Las decisiones institucionalesson fácilmente desviadas y distorsionadas por la conducta interesada de los agentes quedeben ponerlas en práctica. La forma más visible y cruel de oportunismos es la corrupción. Losajenos a la institución pueden sobornar a los funcionarios para que modelen las reglas o violenlas reglas en su favor […]”. John Elster., Op. Cit., p. 155.112