AGUILERA Hintelholher, Rina M. - Inap

La Naturaleza de lo Público en la Administración Pública ModernaUna característica de la sociedad norteamericana es que la libertad de lapersona es punto nodal para delimitar lo que le corresponde a la sociedady lo que debe hacer el gobierno. Mientras que la persona se realice con supropia capacidad y recursos, no es necesaria la intervención del gobierno demodo sobredimensionado con el riesgo de que pueda desplazarla en la vidaproductiva. En este sentido, el gobierno existe como una institución que apoyalo que la persona necesita y, por tanto, es el primer obligado para aceptar ladistinción entre lo privado y lo público.En Norteamérica, lo privado y lo público son el binomio que permite construirun orden sobre la base de reglas comunes que establecen derechos ypenalidades para las personas que aceptan vivir y convivir, bajo la premisade que la libertad individual llega hasta donde empieza la libertad delotro. Ello implica que el orden jurídico y político favorece que las libertadespositivas –regidas por leyes y normas escritas– sean el medio que estimulalas capacidades individuales, al mismo tiempo que establece las restriccionesencaminadas a frenar prácticas egoístas que ponen en riesgo las ventajascolectivas como son la producción, distribución y consumo de los bienes públicoscomo la justicia, el orden, la seguridad y la protección comunitaria.Los bienes públicos –indivisibles e innegables– por cuanto produccióncolectiva de los mismos, caracterizan al gobierno con sentido moderno desdeel momento que asume la responsabilidad de administrarlos, atendiendo alo general –ley– y lo específico –aplicación a personas–. Esto implica quepermiten ordenar y gobernar a la sociedad invocando la ejecución de la ley entérminos de igualdad.Lo privado es la piedra de toque en la cimentación de la sociedadnorteamericana y es el epicentro para el ejercicio de las libertades civiles,que son la expresión más acabada de cómo en el mundo moderno se protegenla libertad, la igualdad, la seguridad y la propiedad como derechos queson irrenunciables para las personas que tienen personalidad jurídica. Estosson los derechos del hombre, los cuales son, para la esfera del poder, la partemás neurálgica que debe salvaguardar y asegurar con los poderes legalesque tiene a su cargo.107