Las organizaciones de la Sociedad Civil en el modelo caudillo-patrón
Las organizaciones de la Sociedad Civil en el modelo caudillo-patrón Las organizaciones de la Sociedad Civil en el modelo caudillo-patrón
8H. Arendt define el poder como la capacidad de ponerse de acuerdo, en unacomunicación sin coacciones, sobre una acción en común. Para ella el concepto de poder deWeber como “imponer la propia voluntad, aun ante las resistencias”, no es poder es fuerza,violencia o poder instrumental.El fenómeno fundamental del poder no es la instrumentalización de una voluntadajena para los propios fines, sino la formación de una voluntad común en una comunicaciónorientada al entendimiento.La “opinión en la que muchos se han puesto públicamente de acuerdo”, descansa enconvicciones, es legítima, significa poder en la medida que descansa sobre una coacción, nocoactiva con que se imponen las ideas y en que se regula mediante un vínculo institucionalreconocido.Cuando el poder no es realizado, sino que es tratado como algo que se puederecurrir en caso de necesidad, desaparecePara H. Arendt, el poder no es poseído por nadie en realidad, “surge entre loshombres cuando actúan juntos y desaparece cuando se dispersan otra vez” (Arendt,1994:224)El poder tiene más permanencia. El poder instrumental o violencia generacontrapoder por ello está condenado a su destrucción.Desarrollo y argumentaciónTesis 1: El modelo neoliberal está “vaciado de política”Desde nuestra perspectiva sostenemos que el neoliberalismo no es un cuerpo teóricoconsolidado, sino “un conjunto de reglas prácticas que apunta a mantener el equilibrio8
9fiscal”. 2 Dado que el principio rector del Estado en el neoliberalismo es un principioeconómico afirmamos que el Estado en el modelo neoliberal está “vaciado de política”Como es sabido, los ´90 en Argentina, se caracterizaron por un fuerte cambio afavor del mercado y de la sociedad civil, en oposición a la fusión entre estas esferas y elEstado propias del anterior modelo de bienestar. De este modo se propiciaron políticas delibre mercado que orientaron a los individuos hacia lo privado, reduciendo sus expectativassobre el sector estatal. Cambio que se generó, en parte, por la presión de los acreedoresinternacionales y el auge del neoliberalismo o neoconservadurismo a nivel mundial.Bajo estas consignas se inicia durante el menemismo, el desmantelamiento delEstado benefactor vía privatizaciones, terciarización y descentralización. Se trata de buscarla apertura, flexibilidad y desregulación para articular la economía anteriormente cerrada aun capitalismo globalizado. Estas exigencias económicas tuvieron su correlato en el planopolítico, el cual quedó subordinado a las primeras. En este sentido, la combinación dedemocracia liberal y ajuste, terminó convirtiendo a la primera en una democracia formal,asociada cada vez más a instituciones, procedimientos y formas que a emergentes de lasacciones políticas de los actores sociales (García Delgado,1994: 59) Esto nos lleva asostener que el modelo neoliberal está “vaciado de política” .Otro ámbito donde se observa este “vaciamiento político” es en el Legislativo, yaque partimos del supuesto de que la Legislatura es el espacio de debate en una democraciarepresentativa, según el liberalismo político tradicional. Sin embargo, en la ejecución delas políticas públicas se privilegiaron formas coercitivas de implementación, garantizandola preeminencia del Ejecutivo en relación al Poder Legislativo, como es el caso de latendencia prevaleciente de llevar a cabo el ajuste mediante los decretos-ley. Una2 Seguimos aquí a Miguel Trotta, quien destaca las dificultades teóricas para conceptualizar al neoliberalismo,ya que si bien se basa en una corriente teórica paradigmática, como lo es el liberalismo clásico, se trata de unconjunto variable de medidas aplicables para cada caso, que algunos autores mencionan como sistema derecetas para gestión pública, cuya génesis está directamente relacionada con el combate contra el Estado debienestar keynesiano (Trotta, 2003: 64-65)9
- Page 1 and 2: 1“Las organizaciones de la Socied
- Page 3: 3JustificaciónEn los años ‘90 a
- Page 11 and 12: 11y un complemento de la misma. Ya
- Page 13 and 14: 13Esta situación es el emergente d
- Page 15 and 16: 15favor de una de las partes, y si
- Page 17 and 18: 17Frente a la pretensión neolibera
- Page 19 and 20: 19 DE LA VEGA, Julio César (1994):
9fiscal”. 2 Dado que <strong>el</strong> principio rector <strong>de</strong>l Estado <strong>en</strong> <strong>el</strong> neoliberalismo es un principioeconómico afirmamos que <strong>el</strong> Estado <strong>en</strong> <strong>el</strong> mo<strong>de</strong>lo neoliberal está “vaciado <strong>de</strong> política”Como es sabido, los ´90 <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina, se caracterizaron por un fuerte cambio afavor <strong>de</strong>l mercado y <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad civil, <strong>en</strong> oposición a <strong>la</strong> fusión <strong>en</strong>tre estas esferas y <strong>el</strong>Estado propias <strong>de</strong>l anterior mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar. De este modo se propiciaron políticas <strong>de</strong>libre mercado que ori<strong>en</strong>taron a los individuos hacia lo privado, reduci<strong>en</strong>do sus expectativassobre <strong>el</strong> sector estatal. Cambio que se g<strong>en</strong>eró, <strong>en</strong> parte, por <strong>la</strong> presión <strong>de</strong> los acreedoresinternacionales y <strong>el</strong> auge <strong>de</strong>l neoliberalismo o neoconservadurismo a niv<strong>el</strong> mundial.Bajo estas consignas se inicia durante <strong>el</strong> m<strong>en</strong>emismo, <strong>el</strong> <strong>de</strong>smante<strong>la</strong>mi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>lEstado b<strong>en</strong>efactor vía privatizaciones, terciarización y <strong>de</strong>sc<strong>en</strong>tralización. Se trata <strong>de</strong> buscar<strong>la</strong> apertura, flexibilidad y <strong>de</strong>sregu<strong>la</strong>ción para articu<strong>la</strong>r <strong>la</strong> economía anteriorm<strong>en</strong>te cerrada aun capitalismo globalizado. Estas exig<strong>en</strong>cias económicas tuvieron su corre<strong>la</strong>to <strong>en</strong> <strong>el</strong> p<strong>la</strong>nopolítico, <strong>el</strong> cual quedó subordinado a <strong>la</strong>s primeras. En este s<strong>en</strong>tido, <strong>la</strong> combinación <strong>de</strong><strong>de</strong>mocracia liberal y ajuste, terminó convirti<strong>en</strong>do a <strong>la</strong> primera <strong>en</strong> una <strong>de</strong>mocracia formal,asociada cada vez más a instituciones, procedimi<strong>en</strong>tos y formas que a emerg<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> <strong>la</strong>sacciones políticas <strong>de</strong> los actores sociales (García D<strong>el</strong>gado,1994: 59) Esto nos lleva asost<strong>en</strong>er que <strong>el</strong> mo<strong>de</strong>lo neoliberal está “vaciado <strong>de</strong> política” .Otro ámbito don<strong>de</strong> se observa este “vaciami<strong>en</strong>to político” es <strong>en</strong> <strong>el</strong> Legis<strong>la</strong>tivo, yaque partimos <strong>de</strong>l supuesto <strong>de</strong> que <strong>la</strong> Legis<strong>la</strong>tura es <strong>el</strong> espacio <strong>de</strong> <strong>de</strong>bate <strong>en</strong> una <strong>de</strong>mocraciarepres<strong>en</strong>tativa, según <strong>el</strong> liberalismo político tradicional. Sin embargo, <strong>en</strong> <strong>la</strong> ejecución <strong>de</strong><strong>la</strong>s políticas públicas se privilegiaron formas coercitivas <strong>de</strong> implem<strong>en</strong>tación, garantizando<strong>la</strong> preemin<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l Ejecutivo <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción al Po<strong>de</strong>r Legis<strong>la</strong>tivo, como es <strong>el</strong> caso <strong>de</strong> <strong>la</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia prevaleci<strong>en</strong>te <strong>de</strong> llevar a cabo <strong>el</strong> ajuste mediante los <strong>de</strong>cretos-ley. Una2 Seguimos aquí a Migu<strong>el</strong> Trotta, qui<strong>en</strong> <strong>de</strong>staca <strong>la</strong>s dificulta<strong>de</strong>s teóricas para conceptualizar al neoliberalismo,ya que si bi<strong>en</strong> se basa <strong>en</strong> una corri<strong>en</strong>te teórica paradigmática, como lo es <strong>el</strong> liberalismo clásico, se trata <strong>de</strong> unconjunto variable <strong>de</strong> medidas aplicables para cada caso, que algunos autores m<strong>en</strong>cionan como sistema <strong>de</strong>recetas para gestión pública, cuya génesis está directam<strong>en</strong>te re<strong>la</strong>cionada con <strong>el</strong> combate contra <strong>el</strong> Estado <strong>de</strong>bi<strong>en</strong>estar keynesiano (Trotta, 2003: 64-65)9