Las organizaciones de la Sociedad Civil en el modelo caudillo-patrón

9fiscal”. 2 Dado que el principio rector del Estado en el neoliberalismo es un principioeconómico afirmamos que el Estado en el modelo neoliberal está “vaciado de política”Como es sabido, los ´90 en Argentina, se caracterizaron por un fuerte cambio afavor del mercado y de la sociedad civil, en oposición a la fusión entre estas esferas y elEstado propias del anterior modelo de bienestar. De este modo se propiciaron políticas delibre mercado que orientaron a los individuos hacia lo privado, reduciendo sus expectativassobre el sector estatal. Cambio que se generó, en parte, por la presión de los acreedoresinternacionales y el auge del neoliberalismo o neoconservadurismo a nivel mundial.Bajo estas consignas se inicia durante el menemismo, el desmantelamiento delEstado benefactor vía privatizaciones, terciarización y descentralización. Se trata de buscarla apertura, flexibilidad y desregulación para articular la economía anteriormente cerrada aun capitalismo globalizado. Estas exigencias económicas tuvieron su correlato en el planopolítico, el cual quedó subordinado a las primeras. En este sentido, la combinación dedemocracia liberal y ajuste, terminó convirtiendo a la primera en una democracia formal,asociada cada vez más a instituciones, procedimientos y formas que a emergentes de lasacciones políticas de los actores sociales (García Delgado,1994: 59) Esto nos lleva asostener que el modelo neoliberal está “vaciado de política” .Otro ámbito donde se observa este “vaciamiento político” es en el Legislativo, yaque partimos del supuesto de que la Legislatura es el espacio de debate en una democraciarepresentativa, según el liberalismo político tradicional. Sin embargo, en la ejecución delas políticas públicas se privilegiaron formas coercitivas de implementación, garantizandola preeminencia del Ejecutivo en relación al Poder Legislativo, como es el caso de latendencia prevaleciente de llevar a cabo el ajuste mediante los decretos-ley. Una2 Seguimos aquí a Miguel Trotta, quien destaca las dificultades teóricas para conceptualizar al neoliberalismo,ya que si bien se basa en una corriente teórica paradigmática, como lo es el liberalismo clásico, se trata de unconjunto variable de medidas aplicables para cada caso, que algunos autores mencionan como sistema derecetas para gestión pública, cuya génesis está directamente relacionada con el combate contra el Estado debienestar keynesiano (Trotta, 2003: 64-65)9