Las organizaciones de la Sociedad Civil en el modelo caudillo-patrón

17Frente a la pretensión neoliberal de mayor diferenciación entre Estado y sociedadcivil, en el modelo caudillo-patrón la mayoría de las organizaciones sociales soncontroladas y forman parte del patrimonio personal de los funcionarios de turno.Por otro lado, al analizar la estructura del “supuesto” Estado mínimo, es fácilcomprobar que la retirada del Estado es parcial, toda vez que se mantiene la provisión derecursos humanos, físicos y financieros por parte del sector estatal. En tanto que latransferencia de recursos públicos hacia las entidades no gubernamentales se lleva a cabosiguiendo criterios partidarios y clientelares, a tal punto que muchas de estasorganizaciones son controladas y administradas, de facto, por miembros del PoderEjecutivo.ConclusionesLa subordinación de la política a la economía en el modelo neoliberal, nos lleva aafirmar en este trabajo que el mismo es un modelo “vaciado de política”, al menos lapolítica tal como la entendía Arendt, esto es, como disciplina que tiene como su telos un finpráctico: la conducción de la vida buena y justa en la polis (Arendt, 1994:VII)Las organizaciones de la sociedad civil no actualizan la función política declamadadesde el discurso neoliberal, observándose una distancia entre el contenido y la existencia.Esta función política, quedó subordinada a los objetivos económicos del modelo. Pues, apartir del objetivo de mantener el equilibrio fiscal, se implementan políticas económicasimpopulares, a las cuales se busca legitimar, utilizando para ello a las organizaciones de lasociedad civil. Esto ocurrió cuando se las redujo a meras ejecutoras de la política social.En el modelo caudillo-patrón, las OSC son ejecutoras, amplían de un modo suigeneris la base de sustentación del Estado Aquí el Estado consigue el efecto contrario al porlo menos explícitamente deseado, esto es achicarse, ya que en realidad se agranda a travésde su relación con las OSC ejecutoras y a su vez esta relación pasa a ser una nueva formade clientelismo político “fino” (Trotta,2003:23)17