Las organizaciones de la Sociedad Civil en el modelo caudillo-patrón

10proliferación de políticas públicas impopulares fueron tomadas por un puñado de instanciasde la alta burocracia, situadas fuera del control y del debate público de los ciudadanos.Tesis 2: Las organizaciones de la sociedad civil acusan el impacto del modeloneoliberal “vaciado de política”A nivel discursivo, el modelo neoliberal retoma el viejo ideario liberal de separaciónentre Estado y sociedad, fomentando el regreso al Estado mínimo y el protagonismo de lasociedad civil, especialmente a través de sus organizaciones. En este modelo las OSCcumplen una función política y otra, económica-social. La función política estaría dada porla expresión de la diversidad de intereses de los ciudadanos organizados, fortaleciendo lademocracia pluralista; en tanto que la función económica-social, sería la de brindar ciertosservicios a la sociedad. Los que se presupone, viniendo de la iniciativa privada, seránsiempre más eficientes que su provisión por parte del Estado.Presentamos a continuación la visión acerca de las organizaciones de la sociedadcivil de dos posturas que proceden de dos tradiciones diferentes: una que podríamosdenominar “Democracia liberal” que responde al más genuino espíritu liberal; y la otrapostura que llamamos “Democracia Participativa” que emerge de los trabajos con lossectores populares en América Latina.Desde la primera de acuerdo a la concepción de Alexis de Tocqueville, en suestudio de la democracia americana, se señala la importancia de la existencia de libertadeslocales y asociaciones libres, las cuales constituyen los cuerpos intermedios necesarios paraponer frenos al poder del estado, por un lado, además de obligar a los individuos a salirsede sí mismos, a olvidar sus asuntos personales y preocuparse de los asuntos públicos. DiceTocqueville, “las instituciones comunales, son a la libertad lo que las escuelas primariasson a la ciencia. Sin instituciones libres una nación puede darse un gobierno libre, pero notiene el espíritu de la libertad”.Desde la segunda postura, M. Montero afirma que el concepto de democraciaparticipativa sería un corrector de los errores y debilidades de la democracia representativa,10