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ANEXO D: DISCUSIONES DEL DIRECTORIO SOBRE LAS EAP, Y DOCUMENTOS DE LAS EAPgurar una discusión eficaz de la EvAP con el CODEo el Subcomité del CODE.Algunas EvAP generan más discusión queotras. Una EvAP concita mayor atención cuando loque se discute es una estrategia definitiva de asistenciaa un país, no un informe de situación sobrela estrategia. Una EvAP recibe menos atencióncuando el tiempo transcurrido entre su distribucióny la discusión de la EAP por el Directorio seacerca a un año. En cierta medida, una EvAP conuna calificación insatisfactoria de los efectos directosrecibe más atención.Algunos presidentes utilizan las EvAP conmás frecuencia que otros. Diez de los 24 gruposde países representados en el Directorio se refirierona las EvAP con cierta regularidad. La gran mayoríaeran representantes de países individuales dela Parte I o representantes de grupos encabezadospor un país de la Parte I. Otros grupos rara vez onunca se refirieron a una EvAP.Algunas cuestiones se plantean con mayorfrecuencia que otras, ya sea que se subrayeno no en las EvAP sometidas a examen. Entreestas cuestiones, la más frecuente es la coordinaciónde la ayuda. En la discusión no predominan, deningún modo, los aspectos bilaterales de la coordinaciónde los donantes; se trata más bien de unadiscusión de fondo en la que se aborda la coordinacióndel programa del Banco con otros programasde donantes, la selectividad, la colaboración enlos estudios económicos y sectoriales, la armonizaciónde procedimientos, etcétera. Esto tiene implicacionespara las futuras EvAP, ya que en el pasadoel tema de la coordinación de la ayuda se limitaba auna descripción de las actividades de otros donantes.Otros temas recurrentes en la discusión son lagestión del sector público, la pobreza en las zonasrurales, el desarrollo del sector privado, la condicionalidady los factores que activan los mecanismosde financiamiento.37

ANEXO E: RESUMEN DE LAS ENTREVISTAS CON PERSONAL DEL BANCOAntecedentes y objetivosEste anexo se basa en una investigación independienteque fue encargada para evaluar la calidad y eficaciade las EvAP desde el punto de vista delpersonal del Banco que participa en el proceso depreparación de esas evaluaciones. El estudio seconcentró en las experiencias, percepciones y expectativasde los propios entrevistados, y no pretendepresentar una evaluación objetiva de lacalidad, presentación y entrega de las EvAP. La finalidades identificar actitudes clave que reflejan lareceptividad de los entrevistados (o ausencia deésta) con respecto a las constataciones y recomendacionesincluidas en las EvAP.Los principales objetivos de la investigaciónfueron los siguientes:• Conocer la opinión de los participantes acercade cuáles son las audiencias y los objetivos másapropiados de las EvAP, así como su valor institucional,y la medida en que estos documentoscumplen los propósitos para los que han sidodiseñados.• Detectar posibles obstáculos que impidan asegurarla calidad y eficacia general de las EvAPfrente a las audiencias más importantes.• Determinar el papel de las EvAP en relación conlos objetivos fundamentales (por ejemplo, extraerenseñanzas para el futuro, determinar elimpacto en el desarrollo que tienen las EAP yrendir cuentas)• Identificar de qué manera utilizan las EvAP en sutrabajo las distintas audiencias.• Evaluar las EvAP en relación con criterios específicos(solidez metodológica, minuciosidad, integridad,facilidad de uso, equidad, objetividad,etcétera)• Recomendar maneras específicas de mejorar lacalidad y eficacia de los documentos (por ejem-plo, plazos para la distribución, metodología,estilo y organización de los documentos, comentariosde las partes interesadas dentro delpaís y difusión a estos últimos, etcétera).MetodologíaPara lograr estos objetivos, el DEO encargó a unconsultor independiente la realización de entrevistasen profundidad con directores a cargo de lasoperaciones del Banco en los países (DP) y vicepresidentesde las oficinas regionales (VPR), asícomo entrevistas con grupos de discusión integradospor miembros de los equipos a cargo de los países(economistas, gerentes, coordinadores). Lainvestigación se realizó entre mediados de octubrey mediados de diciembre de 2003. Los participantesfueron seleccionados de una lista de funcionariosactuales o anteriores del Banco, proporcionadapor el DEO. La muestra para el estudio comprendiócuatro VPR actuales y anteriores y un vicepresidenteinterino; otros cinco funcionarios de las vicepresidencias;20 directores actuales o anterioresa cargo de las operaciones del Banco en los países,y otros 18 funcionarios de los equipos a cargo de lospaíses, cinco de los cuales concedieron entrevistasen profundidad.A todos los participantes se les prometió que suscomentarios se mantendrían en reserva, y por correoelectrónico se les enviaron anticipadamentepautas para la entrevista. Cada entrevista duró unos45 minutos.ConstatacionesEvaluación generalCon unas pocas excepciones, la administracióndel Banco en general tuvo opiniones negativasacerca de las EvAP. Solamente siete de los 20 DPentrevistados hicieron una evaluación positiva de lasEvAP y la utilidad de sus constataciones y recomenda-39

ANEXO D: DISCUSIONES DEL DIRECTORIO SOBRE LAS EAP, Y DOCUMENTOS DE LAS EAPgurar una discusión eficaz <strong>de</strong> <strong>la</strong> EvAP con el CODEo el Subcomité <strong>de</strong>l CODE.Algunas EvAP generan más discusión queotras. Una EvAP concita mayor atención cuando loque se discute es una estrategia <strong>de</strong>finitiva <strong>de</strong> <strong>asistencia</strong>a un país, no un informe <strong>de</strong> situación <strong>sobre</strong><strong>la</strong> estrategia. Una EvAP recibe menos atencióncuando el tiempo transcurrido entre su distribucióny <strong>la</strong> discusión <strong>de</strong> <strong>la</strong> EAP por el Directorio seacerca a un año. En cierta medida, una EvAP conuna calificación insatisfactoria <strong>de</strong> <strong>los</strong> efectos directosrecibe más atención.Algunos presi<strong>de</strong>ntes utilizan <strong><strong>la</strong>s</strong> EvAP conmás frecuencia que otros. Diez <strong>de</strong> <strong>los</strong> 24 grupos<strong>de</strong> países representados en el Directorio se refirierona <strong><strong>la</strong>s</strong> EvAP con cierta regu<strong>la</strong>ridad. La gran mayoríaeran representantes <strong>de</strong> países individuales <strong>de</strong><strong>la</strong> Parte I o representantes <strong>de</strong> grupos encabezadospor un país <strong>de</strong> <strong>la</strong> Parte I. Otros grupos rara vez onunca se refirieron a una EvAP.Algunas cuestiones se p<strong>la</strong>ntean con mayorfrecuencia que otras, ya sea que se subrayeno no en <strong><strong>la</strong>s</strong> EvAP sometidas a examen. Entreestas cuestiones, <strong>la</strong> más frecuente es <strong>la</strong> coordinación<strong>de</strong> <strong>la</strong> ayuda. En <strong>la</strong> discusión no predominan, <strong>de</strong>ningún modo, <strong>los</strong> aspectos bi<strong>la</strong>terales <strong>de</strong> <strong>la</strong> coordinación<strong>de</strong> <strong>los</strong> donantes; se trata más bien <strong>de</strong> unadiscusión <strong>de</strong> fondo en <strong>la</strong> que se aborda <strong>la</strong> coordinación<strong>de</strong>l programa <strong>de</strong>l Banco con otros programas<strong>de</strong> donantes, <strong>la</strong> selectividad, <strong>la</strong> co<strong>la</strong>boración en<strong>los</strong> estudios económicos y sectoriales, <strong>la</strong> armonización<strong>de</strong> procedimientos, etcétera. Esto tiene implicacionespara <strong><strong>la</strong>s</strong> futuras EvAP, ya que en el pasadoel tema <strong>de</strong> <strong>la</strong> coordinación <strong>de</strong> <strong>la</strong> ayuda se limitaba auna <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> otros donantes.Otros temas recurrentes en <strong>la</strong> discusión son <strong>la</strong>gestión <strong>de</strong>l sector público, <strong>la</strong> pobreza en <strong><strong>la</strong>s</strong> zonasrurales, el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l sector privado, <strong>la</strong> condicionalidady <strong>los</strong> factores que activan <strong>los</strong> mecanismos<strong>de</strong> financiamiento.37

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