Estudio retrospectivo sobre las evaluaciones de la asistencia a los ...

ESTUDIO RETROSPECTIVO SOBRE LAS EVALUACIONES DE LA ASISTENCIA A LOS PAÍSES: AUTOEVALUACIÓN DEL DEOciable en los resúmenes y pautas proporcionadaspor ayudantes y asesores que no asisten a las reuniones.En consecuencia, en algunos casos los participantesque no habían asistido a muchasreuniones del Subcomité estaban más familiarizadoscon el contenido y el diseño de los documentosbásicos que los directores ejecutivos y otrosasistentes más frecuentes. En vista de lo anterior, lacomposición de la muestra constituye una representaciónequilibrada del personal profesional delDirectorio que utiliza las EvAP para prepararse yparticipar en las discusiones del Subcomité delCODE. La muestra definitiva incluyó a 17 participantesque habían asistido a tres o más reuniones(la asistencia fluctúa entre tres y 12 reuniones);siete participantes que asistieron a dos reunionescada uno, y seis participantes que asistieron a unareunión.ConstatacionesEvaluación generalLa opinión general sobre las EvAP fue positiva.La mayoría de los entrevistados (24 de 30) señalóque las EvAP cumplen una función esencial, ya queson evaluaciones integrales e independientes parael Directorio y la administración del Banco que noexisten en ningún otro lugar. La mayoría describiólas EvAP como una fuente de información indispensable,de gran calidad y profundidad en comparacióncon otros instrumentos, que presenta unaevaluación minuciosa de las políticas y actividadesdel Banco. En muchos casos, las críticas a las EvAPestuvieron acompañadas de observaciones compasivascon respecto a las dificultades inherentes quesupone proporcionar una herramienta de evaluaciónindependiente al Banco, así como de expresionesde confianza en el compromiso del DEO dehacer una evaluación objetiva e independiente deldesempeño del Banco.Utilización de las EvAPLos participantes indicaron que, desde el punto devista del Directorio, la rendición de cuentas y la seguridadde que los programas del Banco se lleven acabo de manera eficaz constituyen dos motivos depreocupación fundamentales, y que una opiniónconfiable e independiente como las EvAP es fundamentalen este proceso. También se señaló laimportante contribución al aprendizaje que repre-sentan estas evaluaciones. Los participantes estánconscientes de la tensión entre la función de rendiciónde cuentas y la de aprendizaje, y varios entrevistadossubrayaron la importancia de encontrar unjusto equilibrio entre ambas.Los entrevistados informaron que las EvAP seusan habitualmente para:• Prepararse para participar en las reuniones delSubcomité del CODE• Prepararse para participar en las reuniones delDirectorio, sobre todo la sección de conclusionesy recomendaciones de la EvAP• Como documento de antecedentes para comprendery evaluar las nuevas estrategias de asistenciaa los países• Como documento de antecedentes sobre cuestionessectoriales, temáticas o regionales especificas,para informarse de cómo se abordanciertos asuntos en un país determinado, teniendoen cuenta sus circunstancias particulares.Las EPA se utilizan en forma selectiva. Para lamayoría de los participantes, las EvAP no son documentospara leer íntegramente, sino recursos de loscuales se pueden tomar temas de interés específicos.Los participantes describieron los pasos quesuelen seguir para examinar e identificar cuestionesfundamentales en una EvAP: i) leer el memorandode remisión/resumen; ii) mirar las recomendaciones;iii) mirar la respuesta de la administración, y iv)hojear el resto del documento para identificartemas de interés específicos.Muchos participantes informaron que lasEvAP tienen un impacto limitado en la formulaciónde la estrategia para un país. Si bienvarios participantes (ocho de 30) informaron deprimera mano acerca de la influencia positiva de lasEvAP en el proceso de preparación de las EAP, lamayoría (17 de 30) expresó dudas de que las EvAPejercieran alguna influencia importante en las decisionesde la administración o la formulación de laspolíticas. Mencionaron específicamente la frecuentefalta de una ratificación formal de las EvAPpor la administración superior del Banco. Indicaronque esta situación debilitaba el impacto de la EvAPal nivel de la administración y del país, y como resultadode ello, era más probable que el personalde operaciones desestimara las constataciones y las32