Estudio retrospectivo sobre las evaluaciones de la asistencia a los ...

3Parte II: ¿Cómo puedemejorarse el instrumentode las EvAP?a principal finalidad de una evaluación de la asistencia a los países (EvAP)efectuada por el Departamento de Evaluación de Operaciones (DEO) esextraer enseñanzas de las actividades anteriores del Banco para orientar lasLestrategias futuras. En la primera parte del análisis retrospectivo se sintetizaronvarias enseñanzas y algunos resultados producidos por el conjunto de evaluacionesmás recientes del DEO. Estas enseñanzas, que concuerdan bien con los resultadosde otras evaluaciones del DEO, explican la utilidad del instrumento de las EvAP. Noobstante, una EvAP es una tarea compleja y, si bien son muchos los organismosmultilaterales y bilaterales que realizan ahora evaluaciones de los programasllevados a cabo en los países, no hay un planteamiento metodológico uniforme 13 .En esta segunda parte del análisis retrospectivosobre las EvAP se analizan las metodologías actualesdel DEO y su percepción de las fortalezas y debilidadesde dichas evaluaciones con el objeto de mejorarla metodología, el proceso y la estructura de las mismas.En este capítulo se discute el efecto de las evaluacionesen la formulación de estrategias deasistencia a los países (EAP), el sistema de calificación,el uso de situaciones hipotéticas en ausenciade intervención, la cronología de las evaluaciones, lainteracción con los equipos a cargo de las operacionesen el país y los beneficiarios dentro del mismo,así como la presentación de las EvAP. Cada seccióndescribe la percepción que tienen los usuarios de laEvAP, los resultados de los estudios de seguimientoy el propio examen del DEO, y concluye con sugerenciaspara mejorar.El análisis del presente capítulo se basa en investigacionespor medio de encuestas dirigidas a los integrantesdel Directorio Ejecutivo y al personal delBanco sobre el uso y la percepción de las EvAP, y enel examen de un evaluador externo, quien estudió lametodología empleada y un conjunto de evaluacionesde esa clase recientemente concluidas. Como seseñaló en la introducción, se han realizado varias encuestasy estudios de seguimiento como fuente deinformación para el análisis. El Anexo C contiene losresultados detallados de las encuestas hechas a losintegrantes del Comité sobre la eficacia en términosde desarrollo (CODE); el Anexo D, los del análisis delas deliberaciones del Directorio sobre las estrategiasde asistencia a los países; el Anexo E, los de las entrevistasal personal del Banco conocedor de lasEvAP, y el Anexo F, los del análisis de la metodología11