Estudio retrospectivo sobre las evaluaciones de la asistencia a los ...

2Parte I: ¿Qué hemosaprendido?En el presente capítulo se resumen las constataciones y enseñanzas de las25 EvAP terminadas en los ejercicios de 2001–03. Se incluyen tambiénalgunas observaciones resultantes de ocho EvAP terminadas durante elejercicio de 2004 3 .Estas 25 EvAP no son una muestra aleatoria ni representativa.Los países de las EvAP se seleccionanteniendo en cuenta varios factores. El más importantees la cronología de la siguiente estrategia deasistencia al país (EAP) del Banco, pero se tienentambién en cuenta otros factores, como la capacidaddel DEO para colaborar con otras institucionesfinancieras internacionales, la distribución regionaly el hecho de que en una anterior EvAP se haya incluidoo no al país. Así pues, si bien los países nopueden considerarse una muestra aleatoria deprestatarios del Banco, esas 25 EvAP constituyenuna base razonable para este examen de las “constatacionesy enseñanzas” (véase el Cuadro 2.1).Hay una combinación adecuada de países de ingresobajo y mediano, de prestatarios del Banco Internacionalde Reconstrucción y Fomento (BIRF) yde la Asociación Internacional de Fomento (AIF)y de las regiones. Se incluyen también cuatro paísesque han atravesado recientemente situaciones deconflicto. La muestra contiene asimismo una combinaciónadecuada de países con resultados positivos(unas tres quintas partes) y países conresultados poco satisfactorios. Está dividida enforma bastante equitativa entre países con resultadospositivos y negativos, de acuerdo con la calificaciónde la Evaluación de las políticas einstituciones nacionales del Banco. Como se observaen el Examen anual de la eficacia en términosde desarrollo 2003, hay una correlación positivaentre las calificaciones de resultados de la EvAP y eldesempeño en materia de políticas (DEO 2004a,página 15). Una deficiencia es que la cobertura delos países de América Latina y Asia meridional yoriental es escasa, sobre todo porque las evaluacionesde los países de estas regiones estaban prácticamenteterminadas antes del ejercicio de 2001.ConstatacionesLas calificaciones de los efectos directos delas EvAP no siempre coinciden con el totalagregado de los resultados de los proyectos.Aproximadamente en un tercio de las EvAP, la calificaciónde los efectosdirectos de la estrategia deasistencia al país fue pocosatisfactoria, pero la agregaciónde los resultadosde los proyectos en el país durante el período correspondientea la EvAP fue satisfactoria (Cuadro2.2). En cierta forma, era previsible. La EvAP es unaevaluación global del programa del Banco en unpaís que comprende tanto proyectos como actividadesde análisis y asesoramiento. Además, lasEstas 25 EvAP no sonuna muestra aleatoriani representativa.3