Estudio retrospectivo sobre las evaluaciones de la asistencia a los ...

1IntroducciónEl presente informe es una autoevaluación sobre las evaluaciones de asistenciaa los países (EvAP) del Departamento de Evaluación de Operaciones(DEO). En un debate sobre la metodología de la EvAP celebrado en 2002,el Subcomité informal del Comité sobre la eficacia en términos de desarrollo(CODE) señaló la contribución de las EvAP a la evaluación de las intervencionesdel Banco en los países y la necesidad de continuar mejorando su metodología.En esta retrospectiva se intenta dar respuesta a esasconsideraciones, con dos objetivos primarios. En primerlugar, se intenta dar respuesta a la pregunta “¿Quéhemos aprendido?”, compilando enseñanzas de interéspara la formulación de estrategias de asistencia a lospaíses a partir de la serie más reciente de EvAP. En segundolugar, se evalúan las revisiones propuestas en elproceso, metodología y presentación de las EvAP conel fin de responder al siguiente interrogante: “¿Cómose puede mejorar el instrumento de las EvAP?”.AntecedentesLa asistencia para el desarrollo ofrecida por elBanco está ahora firmemente orientada hacialos países. Las estrategias de asistencia a los países(EAP) se han convertido en elemento central de losprogramas del Banco en los países y sitúan su laboroperacional en el contexto de la estrategia y los objetivosde desarrollo del país. El Banco está actualmentereforzando su proceso de formulación de estrategiasmediante la adopción de un marco de resultados paralas EAP con el fin de definir más claramente los resultadosque intenta conseguir en el país así como las vinculacionesentre estos resultados y el programarespaldado por sus iniciativas.En el contexto del nuevo planteamiento delBanco, más centrado en los países que en losproyectos, el DEO comenzó a evaluar los programasen los países en el ejercicio de 1995. Elplanteamiento metodológico evolucionó, tomandocomo base la metodología para los proyectos del DEO.En el ejercicio de 2000 había adquirido carácter formal1 , y en el de 2002, como ya se ha señalado, la metodologíade la EvAP se examinó en la reunión delSubcomité del CODE. El resultado fue un planteamientomás uniforme y coherente.La metodología actual comienza evaluando la pertinenciade la estrategia de asistencia del Banco, habidacuenta de las necesidades y desafíos del país, ydeterminando, entre otras cosas, si se han omitido algunosde los obstáculos principales para el desarrollo.Luego, se evalúa el programa de asistencia en relacióncon tres dimensiones. El primer paso es un examen ensentido ascendente de losproductos y servicios delBanco (financiamiento, actividadesde análisis y asesoramiento,y coordinaciónde la ayuda), que se utilizanpara conseguir sus objeti-Las estrategias de asistenciaa los países (EAP) se hanconvertido en elementocentral de los programasdel Banco en los países.1