Hacia un acuerdo <strong>en</strong>tre reformistasy rupturistas: <strong>la</strong> ruptura pactada¿Cual fue <strong>la</strong> postura política de <strong>la</strong> oposición a <strong>la</strong> dictadura y sus herederos,de <strong>la</strong> POD, ante <strong>la</strong> propuesta reformista de Adolfo Suárez, apoyado por elrey?: <strong>la</strong> Ley para <strong>la</strong> Reforma Política, ava<strong>la</strong>da por una amplia mayoría de <strong>los</strong>españoles <strong>en</strong> el referéndum convocado <strong>en</strong> 1976. Aceptar <strong>los</strong> resultados delreferéndum implicaba un cambio de línea, esto es, aceptar <strong>la</strong> evolución delrégim<strong>en</strong> franquista hacia <strong>la</strong> democracia por <strong>la</strong> vía reformista, y no rupturista.Un aut<strong>en</strong>tico callejón sin salida para <strong>la</strong> POD si no se movía con rapidez. Para<strong>la</strong> oposición democrática, el continuismo del régim<strong>en</strong> por medios legales y elreconocimi<strong>en</strong>to internacional por parte de <strong>los</strong> países democráticos de <strong>la</strong>Comunidad Europea y <strong>los</strong> EE.UU., suponía un fr<strong>en</strong>o a sus deseos de rupturademocrática: un Gobierno provisional y <strong>la</strong> convocatoria de elecciones constituy<strong>en</strong>tesque dies<strong>en</strong> paso a una democracia política, según <strong>la</strong>s propuestasaprobadas por <strong>la</strong> POD <strong>en</strong> 1976.La imposibilidad de provocar <strong>la</strong> ruptura democrática daría paso a lo que RaúlMorodo y Tierno Galván l<strong>la</strong>marían ruptura pactada, que sería asumida despuéstanto por el PSOE como por el PCE, al inicio de 1977. Para ello, Adolfo Suárezdaría una amnistía política parcial el 14 de julio de 1976, legalizaría al PCE elSábado Santo de abril de 1977, disolvería el Movimi<strong>en</strong>to Nacional, convocaría<strong>la</strong>s elecciones g<strong>en</strong>erales el 15 de junio de 1977, y, posteriorm<strong>en</strong>te, reinstauraríaprovisionalm<strong>en</strong>te <strong>la</strong> G<strong>en</strong>eralitat de Cataluña y el Gobierno Vasco, <strong>en</strong> <strong>la</strong>primavera de 1977, por haber sido <strong>los</strong> que habían t<strong>en</strong>ido estatuto de autonomía<strong>en</strong> <strong>la</strong> IIª República. Sin embargo, <strong>la</strong> ruptura pactada no sólo fue consecu<strong>en</strong>ciade <strong>la</strong> voluntad reformista del Gobierno de Suárez y del rey, sinoque tuvo mucho que ver con <strong>la</strong> presión democrática de <strong>la</strong> oposición.La Fundación Profesor Manuel Broseta organizaría <strong>en</strong> <strong>la</strong> democraciavarios seminarios para tratar <strong>la</strong> Transición val<strong>en</strong>ciana, con <strong>la</strong> participaciónde <strong>los</strong> que habían sido sus protagonistas, recogi<strong>en</strong>do <strong>la</strong>s opiniones depersonas de distinta ideologías y <strong>partidos</strong> políticos. La ilustración es unade <strong>la</strong>s portadas de esta colección.La necesidad de hacer pedagogíaLa editorial La Gaya Ci<strong>en</strong>cia fue una de <strong>la</strong>s editoriales que <strong>la</strong>nzó varias colecciones de difusión sobre temas políticos al inicio e <strong>la</strong> Transición. Los autoreseran personalidades de <strong>los</strong> <strong>partidos</strong>. Las ilustraciones recog<strong>en</strong> varias de <strong>la</strong>s portadas.La Transición política val<strong>en</strong>ciana - Adolfo Suárez, presid<strong>en</strong>te de Gobierno, el referéndum de <strong>la</strong> Reforma Política de 1976 y <strong>la</strong> ruptura pactada 185
La legalización del PCE –con <strong>la</strong> férrea oposición al presid<strong>en</strong>te Suárez de <strong>la</strong>cúpu<strong>la</strong> militar heredera del franquismo– era <strong>la</strong> primera de <strong>la</strong>s cuestiones aresolver. Dada esa oposición de <strong>los</strong> militares franquistas, Felipe González y<strong>la</strong> Comisión Ejecutiva del PSOE dudaban que <strong>la</strong> legalización del PCE fueraposible; <strong>la</strong> cuestión de fondo de esa duda era que todos <strong>los</strong> <strong>partidos</strong>, y <strong>los</strong>socialistas <strong>los</strong> que más, estaban más preocupados <strong>en</strong> obt<strong>en</strong>er v<strong>en</strong>tajas <strong>en</strong>una negociación con el poder, con Suárez, que de conseguir una igualdad detrato para todos, incluidos <strong>los</strong> comunistas. Hasta el mismo día de <strong>la</strong> legalizacióndel PCE, <strong>la</strong> postura del PSOE fue <strong>la</strong> de concurrir a <strong>la</strong>s elecciones como <strong>la</strong>única fuerza política de izquierdas, postura de exclusión de <strong>los</strong> comunistascompartida por Fraga Iribarne y por no pocos repres<strong>en</strong>tantes del “a<strong>la</strong> dura”de <strong>los</strong> reformistas franquistas como Areilza, Osorio, López Rodó, etc., al igualque <strong>la</strong> Secretaría de Estado de <strong>los</strong> EE.UU.Libros para<strong>la</strong> democracia.Durante <strong>la</strong>Transición políticaproliferaron <strong>la</strong>seditoriales quepublicaban textospolíticos y deinformación política.¿Legalizar al PCE?Las negociaciones gobierno-oposición, se iniciaron poco después de <strong>la</strong> reuniónde <strong>la</strong> Comisión Perman<strong>en</strong>te de <strong>la</strong> POD del 23 de diciembre 1976 <strong>en</strong> Madrid,donde fue elegida <strong>la</strong> Comisión de <strong>los</strong> Nueve. Continuarían a lo <strong>la</strong>rgo de todoel invierno. Participaron <strong>en</strong> el<strong>la</strong>s Joaquín Ruiz-Giménez, Enrique TiernoGalván, Santiago Carrillo, José Sanmartín, Jordi Pujol, Xavier Arzallus, EnriqueMúgica y Felipe González <strong>en</strong>tre otros. Culminarían con <strong>la</strong> reunión mant<strong>en</strong>idael 27 de febrero de 1977 <strong>en</strong>tre Santiago Carrillo y Adolfo Suárez, <strong>en</strong> casa de<strong>la</strong>bogado José María Armero. El presid<strong>en</strong>te Suárez y Santiago Carrillo, secretariog<strong>en</strong>eral del PCE, <strong>en</strong>contraron allí que estaban de acuerdo <strong>en</strong> bastantes máspuntos de <strong>los</strong> que hubieran esperado. En parte fue ese feeling <strong>en</strong>tre ambos,<strong>la</strong> c<strong>la</strong>ve del éxito político de <strong>la</strong> Transición.Empieza <strong>la</strong> liberaciónde <strong>los</strong> presos políticosCon el nombrami<strong>en</strong>to de AdolfoSuárez se decretarían indultospolíticos que acabarían <strong>en</strong> unaamnistía. En <strong>la</strong> foto, el dirig<strong>en</strong>tecomunista Simón SánchezMontero, del comité ejecutivodel PCE sale de <strong>la</strong> cárcel deCarabanchel <strong>en</strong> 1976.Sin embargo, <strong>la</strong> situación política no albergaba otra salida que <strong>la</strong> apuntada<strong>en</strong> <strong>la</strong> conversación Suárez-Carrillo, esto es: el compromiso <strong>en</strong>tre <strong>los</strong> “reformistas”del régim<strong>en</strong> y <strong>la</strong> oposición, unánimem<strong>en</strong>te unida <strong>en</strong> <strong>la</strong> POD, para <strong>la</strong>convocatoria de elecciones libres a <strong>la</strong>s Cortes Españo<strong>la</strong>s, con todas <strong>la</strong>s garantíasdemocráticas, y sin exclusiones, que diera lugar a <strong>la</strong> apertura de un procesoconstituy<strong>en</strong>te. En efecto, mi<strong>en</strong>tras <strong>la</strong> oposición rechazaba el procedimi<strong>en</strong>to de<strong>la</strong> reforma política, <strong>los</strong> reformistas <strong>en</strong> el poder no querían saber absolutam<strong>en</strong>t<strong>en</strong>ada de una ruptura. El presid<strong>en</strong>te Suárez int<strong>en</strong>taba conv<strong>en</strong>cer a todos deque <strong>la</strong> reforma pret<strong>en</strong>día contar con todas <strong>la</strong>s fuerzas políticas, mostrandosólo ciertas ambigüedades <strong>en</strong> el caso de <strong>los</strong> comunistas. Pero estaba c<strong>la</strong>ro,también, que <strong>la</strong> reforma no podía hacerse sin contar de algún modo contoda <strong>la</strong> oposición. Sólo <strong>la</strong> participación de esta podría dar legitimidad a uncambio de régim<strong>en</strong>. Y esa participación no podría manifestarse sino tomandoparte <strong>en</strong> unas elecciones g<strong>en</strong>erales, toda el<strong>la</strong> al completo, incluy<strong>en</strong>do a <strong>los</strong>comunistas.La Tau<strong>la</strong> defi<strong>en</strong>de el autogobierno delPaís Val<strong>en</strong>ciano, al igual que Cataluña,Galicia y EuskadiOtra de <strong>la</strong>s cuestiones a resolver era <strong>la</strong> aceptación del procedimi<strong>en</strong>to porparte de <strong>los</strong> nacionalistas, cata<strong>la</strong>nes y vascos principalm<strong>en</strong>te. Se excluyóa <strong>los</strong> val<strong>en</strong>cianos <strong>en</strong> ese mom<strong>en</strong>to de <strong>la</strong>s conversaciones de Suárez con <strong>la</strong>oposición, según <strong>la</strong> propuesta def<strong>en</strong>dida por <strong>los</strong> repres<strong>en</strong>tantes de <strong>la</strong> Tau<strong>la</strong><strong>en</strong> <strong>la</strong> Comisión Perman<strong>en</strong>te de <strong>la</strong> POD, aceptada por esta e incorporada <strong>en</strong>su “docum<strong>en</strong>to-base” para <strong>la</strong> negociación con el Gobierno del presid<strong>en</strong>teSuárez. Esta situación de exclusión produjo <strong>la</strong> ruptura de <strong>la</strong> Tau<strong>la</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong>primavera de 1977, una ruptura sobrev<strong>en</strong>ida a consecu<strong>en</strong>cia de que <strong>los</strong><strong>partidos</strong> de obedi<strong>en</strong>cia estatal, el PSOE, el PCE y el PTE, aceptaron posponer<strong>la</strong> “recuperación” de <strong>la</strong>s instituciones de autogobierno de <strong>los</strong> val<strong>en</strong>cianos a<strong>la</strong> conclusión del proceso constituy<strong>en</strong>te, mi<strong>en</strong>tras que <strong>los</strong> <strong>partidos</strong> de estrictaobedi<strong>en</strong>cia val<strong>en</strong>ciana, <strong>la</strong> UDPV, el PSPV, el MCE-PV y el PSAN, y bastantesindep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes, como el profesor de Derecho Mercantil Manuel Broseta, porejemplo, no aceptaban <strong>la</strong> ”r<strong>en</strong>uncia” a lo conseguido <strong>en</strong> Madrid y <strong>en</strong> Canariasun año antes, esto es: <strong>la</strong> total equiparación procesal <strong>en</strong> <strong>la</strong> recuperaciónde <strong>la</strong>s instituciones de autogobierno del País Val<strong>en</strong>ciano con Cataluña,Galicia y Euskadi.186La construcción política de <strong>la</strong> Comunitat Val<strong>en</strong>ciana
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