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RevistaAnálisis de laRealidad NacionalIPNUSACContra punto60 en el marco de la integración económicacentroamericana, todos estos rubros, sin excepción,han sido favorecidos con generosossubsidios fiscales, generosos no sólo por sucobertura sino también por el monto y el plazode las exenciones. Si hubo errores, y los hubo,fue por exceso y no por falta, de manera queel Estado nunca estuvo ausente del desarrollode las nuevas actividades agrícolas e industriales.Si se quiere ir más lejos puede decirse quedesde la implantación del café como cultivode exportación, a mediados del siglo XIX, todanueva actividad productiva ha sido prohijadapor el Estado.una estrategia equivocada pues ha cooperadotodo el tiempo con las cámaras empresarialessin obtener de éstas la cooperación que el Estadoesperaba recibir en contrapartida. Por lotanto, la evaluación final puede resumirse enuna observación que debemos a Nowak, “…cuando uno de los jugadores decide cooperar,la mejor estrategia para el otro jugador serásiempre no cooperar”.*Extractos de su obra Guatemala 60 años de historiaeconómica (PNUD/USAC, 2006).A la vista de ambas caras de la historia fiscal,la denegación de recursos, por un lado, y lautilización de los recursos escasos, por el otro,cabe preguntarse qué evaluación hacer. Paracalificar las estrategias fiscales seguidas por elEstado guatemalteco se ha sugerido utilizar elanálisis propuesto por Robert Axelrod con baseen el modelo de la teoría de juegos conocidocomo el dilema del prisionero. Abreviando,diremos que el punto central del análisisde Axelrod es que en ese juego la estrategiasuperior, denominada “ojo por ojo”, consisteen que un jugador coopera hasta que es engañadopor el rival, en cuyo caso reaccionacastigando a este rival. De lo anterior se concluyeque en Guatemala el Estado ha seguidoÍndice45