Revista - ipnusac

RevistaAnálisis de laRealidad NacionalIPNUSACContra puntoción sumamente áspera con el Gobierno deAlfonso Portillo, quien elevó de nuevo la tasadel ISR a 31% e incrementó el IVA a 12%. En elcurso de 2001 las relaciones entre ambas partesse agriaron mucho más por el incre-mentode otros impuestos, principalmente el Impuestosobre Empresas Mercantiles y Agropecuarias(IEMA), contra el cual se interpuso un recursode inconstitucionalidad. No fue el único. Brevementese pasa a indicar por qué.En años recientes, el poder fiscal del Estado hasufrido un golpe muy severo que lo ha quebrantado.El golpe provino de la Asamblea Constituyentede 1985, que aprobó la norma segúnla cual personas naturales o jurídicas puedenrecurrir a la Corte de Constitucionalidad paraque no les sea aplicable una disposición fiscal,cuando a su juicio esa disposición lesionasus derechos o intereses. De esta manera, lafacultad exclusiva de crear y dejar sin efectoimpuestos, tradicionalmente reservada al Congresode la República, es sustraída a este organismode Estado cuando el desacuerdo conuna medida tributaria se pone en manos dela Corte de Constitucionalidad y ésta deja sinefecto la disposición recurrida.En 2004 se constituyó el Gobierno de ÓscarBerger, en el cual la empresa privada está muyrepresentada. Cabe mencionar que desde sus44inicios la administración Berger encontró unasituación fiscal muy apremiante, en particularporque se carecía del ingreso esperado delmencionado IEMA que, paradójicamente, losempresarios habían dejado sin efecto el añoanterior en virtud del recurso de inconstitucionalidadque interpusieron.La otra cara de la historia fiscalLa otra cara de la historia fiscal del país es que,no obstante la estrechez crónica de recursosfiscales, el Estado guatemalteco ha apoyado eldesarrollo mediante una política de subsidiosa la producción agrícola e industrial en formade exención de impuestos de importaciónde materias primas, de bienes de capital y deimpuesto sobre la renta. Algunas veces tambiénse ha apoyado mediante la exoneraciónde otros impuestos y hasta de tasas, recargos yotras obligaciones.Todas las innovaciones en la agricultura (comola implantación del cultivo de algodón, hule,la producción y exportación de azúcar, de trigoy la producción harinera); las innovaciones enla ganadería de carne para la exportación; elsacrificio fiscal en que se incurrió para apoyarla ampliación, modernización y diversificacióndel sector industrial, sobre todo en los añosÍndice