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RevistaAnálisis de laRealidad NacionalIPNUSACPerspectivaLos actores educativosEl análisis del debate que provoca el procesode reforma educativa se aborda desde una dobleperspectiva: por un lado, las instituciones,los grupos gremiales y los sujetos educativosdesarrollan sus discursos en función de establecerrelaciones de poder que hacen posibletomar decisiones asociadas con una posiciónque defiende o legitima un espacio social, endefinitiva los discursos sustentan o cuestionanla situación existente.Por otro lado, los sujetos educativos provienende contextos sociales, culturales y políticosdiferentes y por lo tanto sus discursos son representacionesmentales asociados a contextosespecíficos cuyas estructuras complejas serelacionan con las acciones, objetos y acontecimientosque les vinculan a determinadasestructuras.En ese marco, es importante destacar quelas percepciones que se tienen de la funcióneducativa se convierten en objeto de disputay confrontación. Esas percepciones definen engran medida el conflicto político que a su vezse encuentra influenciado por un espacio másamplio de discusión política que se desarrollaen el seno del Estado.34En ese orden, el entramado institucional quese fue creando a raíz de los cambios propuestos,provocan que los cambios políticos en laesfera estatal, no generen cambios sustancialesa nivel de las políticas, aunque si una reacción,resistencia o la adaptación al interior delos distintos sujetos educativos del espectro deactuación que tienen.Desde esa visión se pueden comprender losprocesos de cambio que se están gestando,así como las respuestas organizacionales quelos actores adoptan desde un posicionamientopolítico-educativo. En general las acciones ylas propuestas que hacen los sujetos educativosparten de un planteamiento político, y enalgunos casos, cada sujeto trata de dejar clarodicha filiación.Por un lado, los proveedores del ministerio deeducación, las gremiales empresariales y lostecnócratas que han implementado las políticaseducativas los últimos años, accionan enuna dirección determinada, la implementaciónde la segunda reforma, llamada “hacia adentro”,la cual busca mejorar la calidad educativay proporcionar una visión compartida deco-financiamiento de dicho proceso. Diversasorganizaciones privadas de desarrollo, complementanel “círculo virtuoso” del proceso,implementando proyectos de apoyo al procesoÍndice