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RevistaAnálisis de laRealidad NacionalIPNUSACPerspectivacenarios y causes, entendiendo que la educaciónes siempre un espacio social que se encuentraaltamente ideologizado y politizado, porqué es elresultado de las condiciones históricas, culturales,sociales y geográficas en que se desarrolla.En ese orden, la discusión de la Reforma Educativa,fue el corolario de diversas propuestas quedesde la sociedad civil se hicieron y discutieron. Unsucinto resumen de dichas propuestas dejar ver lasdiferencias de enfoques entre los involucrados. Porejemplo, para el Consejo Nacional de EducaciónMaya, su propuesta giraba en torno a la transformacióndel sistema educativo nacional a partir deldesarrollo de la interculturalidad, para adecuarloa las condiciones sociales y a la multiculturalidaddel Estado guatemalteco. En esa misma línea sepronunciaron K´amal B´e, quién además incluyóuna reforma curricular para la educación interculturaly la ampliación de cobertura educativa, condos sistemas, uno para la población indígena yotra para la no indígena.Por su parte instituciones con Asies y CIEN, propusierontransformar el rol de Estado en la educación,el primero a partir de la participación yla búsqueda de consenso acerca de los temasde reforma y el otro, en la línea de cuestionar losprincipios de subsidiariedad, financiamiento directoa los beneficiarios y participación privada en laprestación de servicios, de manera que el Estado27y sus organismos encargados de la educacióncentren sus funciones en la definición de políticaseducativas, la emisión de normas y lasupervisión de la calidad educativa.Las diferencias no sólo fueron conceptuales,también se marco el grado en que cada instituciónpuso el énfasis en las estrategias depolítica, así como el grado de involucramientoen cada planeamiento. Cada una de ellas tuvoun cause, de acuerdo al peso político que lainstitución proponente tuvo en este proceso.El uso del término reforma educativa implicóla realización de cambios en dos sentidos, uncambio estructural que afecta directamente lamisma institucionalidad; y otro organizativo,que incluye las formas en que se desarrollaen sí el proceso educativo. En tal sentido, elcambio institucional se puede explicar a partirde la articulación de factores internos, como lalegislación. Y también se puede explicar travésde factores exógenos que afectan el rumbo detodo el sistema y por lo tanto, su institucionalidad.El cambio organizativo va orientado al procesode enseñanza aprendizaje y tiene que vercon los contenidos, las formas y los espaciosque se crean para moldear el cambio institucional.Sin embargo, es pertinente asentar queÍndice