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RevistaAnálisis de laRealidad NacionalIPNUSACPerspectivapolíticos para producir una coyuntura de viabilidadpolítica y baja intensidad conflictiva paralas acciones y decisiones gubernamentales; y,en el otro extremo, una situación de ingobernabilidadgeneralmente revela una coyunturade inviabilidad política y alta intensidad conflictivaque se impone sobre los actores políticos.b) La gobernabilidad pone en juego lasrelaciones de poder que ocurren en una sociedaddeterminada. Lo que comienza comoun problema de confianza puede terminar, sino se atiende a la dinámica por inercia de losconflictos, en una crisis de Estado.c) La gobernabilidad revela la capacidado incapacidad de los gobiernos para construirun interés general, y para darle una direccióndeterminada al proceso político, económico ysocial.En América Latina, los procesos de reformainstitucional se han regido bajo dos principiosfundamentales: el despliegue de la razón técnicay tecnocrática por encima de la razón política,y la cada vez mayor privatización de losasuntos públicos.El resultado ha sido el progresivo vaciamientodel Estado, no sólo de contenido político,20sino también de contenido público. En no pocoscasos los Estados “reformados” no puedenasegurar el cumplimiento de algunas de susfunciones básicas. La distancia entre las sociedadesy sus respectivos Estados se hace cadavez mayor. Ese vacío ha pretendido ser llenadopor líderes plebiscitarios y carismáticos. Su resultadoha sido una creciente des-institucionalizaciónde las funciones estatales. Si la políticasobrevive es gracias a los juegos propiciadospor una democracia de la imagen, especialmentela mediática.A diferencia de lo que ha sido un aserto propuestopor diversos organismos de las NacionesUnidas –actuar localmente y pensarglobalmente-, nuestros países enfrentan un dilemaen el que las políticas son cada vez másglobales, pero sus problemas son locales. Losgobiernos de América Latina parecen desbordadospor el acoso político y social que producensociedades en protesta permanente.La reiterada acción dubitativa gubernamental,vuelve también reiterativas las crisis de gobernabilidad.La dificultad para una inserción proactivaen los procesos de globalización tornanprecarias las capacidades de los gobiernospara sostener democracias estables. Los gobiernosse enfrentan a una demanda, principalmenteexterna, que pa-rece rebasarlos: de-Índice