El Plenari de Parlamentaris del País Valencià - CCOO
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<strong>El</strong> po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> UCD en el <strong>País</strong> Valenciano.<br />
Septiembre <strong>de</strong> 1979-1982<br />
Comité Ejecutivo Regional <strong>de</strong> UCD<br />
en el <strong>País</strong> Valenciano<br />
Presi<strong>de</strong>nte: Fernando Abril Martorell<br />
Vicepresi<strong>de</strong>ntes: Luis Gámir Casares y Jaime Lamo <strong>de</strong> Espinosa<br />
Secretario General: Manuel Broseta Pont<br />
Vicesecretario: Enrique Monsonis Domingo<br />
Alicante: Juan Vicente Peral; Manuel Alonso Gutiérrez; Luis Díaz Alperi; Manuel<br />
Mateo Pedrera; Camilo Cano Cano; José Such Ortega; José Sastre Bernabeu;<br />
José Luis Sorribes Mur; Luis Verdú López y Eduardo Zaplana Hernán<strong>de</strong>z-Soro.<br />
Castellón: José Ripollés Escu<strong>de</strong>r; Manuel Tarancón Fandos; Benjamín Casañ<br />
Bernal; Joaquín Farnós Cauchia; José Manuel Abella Serra; Rafael Bandrés<br />
Salvador; Teodosio Sangüesa Esteban y José Luis Navarro Fondos.<br />
Valencia: José Luis Manglano <strong>de</strong> Más; Vicente Garrido Mayol; Vicente Donat<br />
Journet; Joaquín Muñoz Peirats; José R. Pin Arboledas; Javier Aguirre <strong>de</strong> la<br />
Hoz; Vicente Ruiz Monrabal; Francisco Giner Baixauli; Jorge Navarro Canuto y<br />
Vicente Oltra Climent.<br />
Comité Ejecutivo Provincial <strong>de</strong> Valencia<br />
Presi<strong>de</strong>nte: José Luis Manglano <strong>de</strong> Más<br />
Secretario: Vicente Donat Journet<br />
Vocales: Gabriel Balaguer Valcanera; Silvestre Borrás Azcona; Vicente<br />
Camañes Montagud; Blanca Camuñas <strong>de</strong> Castro; José Casa<strong>de</strong>s Campos; Jesús<br />
Fornet Pérez; Jaime García García; Manuel García Iglesias; Vicente Garrido<br />
Mayol; José Antonio Gil Lacuesta; Fernando Giner Giner; Jorge Navarro<br />
Canuto; José Luis Olivas Martínez; Juan Oliver Chirivella; Vicente Oltra<br />
Climent; Vicente Palmer Terra<strong>de</strong>s; Francisco Puchol Quixal; Joaquín Rico<br />
Casamitjana; Juan Sanchis Monter<strong>de</strong>; Vicente Simó Sendra<br />
Secretario Provincial Juventu<strong>de</strong>s: Víctor Mansanet Boigues<br />
Parlamentarios: Fernando Abril Martorell; Javier Aguirre <strong>de</strong> la Hoz; Emilio<br />
Attard Alonso; José Báguena Can<strong>de</strong>la; Manuel Broseta Pont; Joaquín Muñoz<br />
Peirats; José Ramón Pin Arboledas y Vicente Ruiz Monrabal<br />
Secretariado Ejecutivo Provincial <strong>de</strong> Valencia<br />
Secretario: Vicente Donat Journet<br />
Secretarios adjuntos: Vicente Oltra Climent y Antonio López Sellés<br />
Secretarias <strong>de</strong> área:<br />
Organización y Acción <strong>El</strong>ectoral: Francisco Puchol Quixal<br />
Información: Vicente Garrido Mayol<br />
Política Municipal: José M. Carrillo <strong>de</strong> Albornoz<br />
Coordinación Administrativa: Juan Oliver Chirivella<br />
Política Social: María Boluda Villalonga<br />
Acción y Participación Ciudadana: Rafael Insa Aroca<br />
Acción Cultural: Mayrem Beneyto, Jiménez <strong>de</strong> Laiglesia<br />
Asesoramiento técnico y actas: Rafael Pérez Bonmatí<br />
Coordinación Educativa: Álvaro Atienza Navarro<br />
Política Sectorial: Manuel DoIz Llorens<br />
La construcción política <strong>de</strong> la Comunitat Valenciana<br />
Fuente: Vicente Garrido Mayol<br />
Aprobación <strong>de</strong> los primeros Estatutos<br />
<strong>de</strong> Autonomía: las Comunida<strong>de</strong>s<br />
Autónomas <strong>de</strong>l Art. 151<br />
Al amparo <strong>de</strong> las previsiones constitucionales respecto <strong>de</strong> “los<br />
territorios que en el pasado hubiesen plebiscitado afirmativamente<br />
proyectos <strong>de</strong> Estatuto <strong>de</strong> Autonomía”, el <strong>País</strong> Vasco y<br />
Cataluña se constituyen en Comunida<strong>de</strong>s Autónomas un año<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la aprobación <strong>de</strong> la Constitución, mediante las<br />
leyes orgánicas 3/1979 y 4/1979, ambas <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> diciembre,<br />
que aprueban sus respectivos Estatutos <strong>de</strong> Autonomía; posteriormente,<br />
Galicia, a través <strong>de</strong> la ley orgánica 1/1981, <strong>de</strong> 6 <strong>de</strong><br />
abril, aprobatoria <strong>de</strong> su Estatuto <strong>de</strong> Autonomía, se constituye<br />
también en Comunidad Autónoma, cerrándose el bloque <strong>de</strong><br />
Comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l art. 151 con la aprobación por la ley orgánica<br />
6/1981, <strong>de</strong> 30 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>l Estatuto <strong>de</strong> Autonomía<br />
para Andalucía.<br />
Como es sabido, Andalucía fue la única Comunidad Autónoma<br />
que, sin haber plebiscitado afirmativamente con anterioridad<br />
un proyecto <strong>de</strong> Estatuto, acce<strong>de</strong> a la autonomía por<br />
la vía <strong>de</strong>l 151 al haberse votado positivamente el referéndum<br />
específico previsto en dicho precepto.<br />
En cuanto a los contenidos <strong>de</strong> los Estatutos, basta reseñar<br />
que la organización institucional básica, <strong>de</strong> acuerdo con el<br />
art. 152 CE, está constituida por una Asamblea Legislativa<br />
elegida por sufragio universal, un presi<strong>de</strong>nte elegido por la<br />
Asamblea, un Consejo <strong>de</strong> Gobierno y un Tribunal Superior<br />
<strong>de</strong> Justicia.<br />
Por lo que se refiere a las competencias que se asumen, los<br />
cuatro Estatutos tienen contenidos globalmente similares en<br />
cuanto operan con el criterio <strong>de</strong> incorporar las competencias<br />
no reservadas al Estado por el art. 149.1 CE. Las diferencias<br />
entre los Estatutos respon<strong>de</strong>n sobre todo a sus hechos diferenciales<br />
y se reflejan en materias como las entida<strong>de</strong>s locales<br />
(diputaciones forales, entida<strong>de</strong>s locales catalanas), sistema<br />
<strong>de</strong> financiación (concierto vasco), seguridad y policía autonómica,<br />
tráfico, etc.<br />
<strong>El</strong> sistema autonómico se pone en marcha <strong>de</strong> manera inmediata,<br />
con la rápida realización <strong>de</strong> los primeros traspasos a las<br />
Comunida<strong>de</strong>s recién constituidas, así en 1980 y 1981 se<br />
producen 34 traspasos a Cataluña y otros tantos al <strong>País</strong><br />
Vasco, mientras que en 1982 Galicia recibe 20 traspasos y<br />
Andalucía 10. También en 1980 se aprueba una pieza clave para<br />
la or<strong>de</strong>nación y articulación <strong>de</strong>l sistema autonómico, la Ley<br />
Orgánica <strong>de</strong> Financiación <strong>de</strong> las Comunida<strong>de</strong>s Autó-nomas,<br />
posteriormente modificada en varias ocasiones, que establece<br />
las reglas y principios básicos sobre financiación y recursos <strong>de</strong> las<br />
Comunida<strong>de</strong>s Autónomas y coordinación entre la hacienda<br />
estatal y las haciendas autonómicas