El Plenari de Parlamentaris del País Valencià - CCOO

El pseudo Consell de Enrique Monsonis
En la fotografía, reunión del pseudo Consell presidido por Enrique Monsonis, conseller de Economía y Hacienda. El Consell del País Valencià, según el dictamen de los
profesores del departamento de Derecho Político de la Universidad de Valencia, Manuel Martínez Sospedra, Lluís Aguiló y Vicent Franch, debía autodisolverse al no haberse
convocado el referéndum de iniciativa autonómica en febrero de 1980, según los plazos y los supuestos constitucionales. Además, estaba en una situación de sede vacante,
después de la dimisión del presidente José Luis Albiñana, provocada por la retirada de los consellers socialistas. Y la elección de un nuevo presidente por el Plenari era
políticamente inviable en ese momento. Se constituyó, de ese modo, un Consell políticamente paralizado que sólo reaccionó al convocar Enrique Monsonis, a finales de
1980, la Comisión Redactora del Estatuto de Autonomía del Plenari de Parlamentàris para que diera cuenta de sus trabajos. Solamente después del intento de golpe de
Estado del 23 de febrero de 1981, esa convocatoria fue efectiva y la comisión se reunió en Benicàssim para iniciar los trabajos de redacción del anteproyecto de Estatuto.
Enrique Monsonís, desoyendo estas y otras voces, se autoeligió presidente
del Consell. Se consideró presidente en funciones y eso no le permitió
publicar su nombramiento en el Boletín Oficial del Consell del País
Valenciano. Desde la salida de los socialistas de la institución preautonómica
hasta la primavera de 1981, su actividad pública fue prácticamente
inexistente. Por eso nos parece acertada la definición de este período
como el del “pseudo-Gobierno Monsonís”. Fue un Consell sólo de 12 consellers
y en el que, además, los dos miembros comunistas tuvieron una
presencia poco más que testimonial.
La primera medida de Enrique Monsonís fue arriar la bandera de la institución
preautonómica de la sede del Consell. Y la segunda “la polémica
planteada por el contenido y nula aplicación del Decreto de
Bilingüismo”. Fueron dos actuaciones claramente congruentes con la
ideología anticatalanista de la dirección regional de la UCD. En esta
etapa el Consell va recibiendo progresivamente las transferencias de
competencias por parte del Estado, no siempre acompañadas de los
medios materiales y humanos necesarios para asumirlas y gestionarlas
con eficacia y dignidad; dicta los correspondientes Decretos reguladores
de las competencias recibidas; crea el Instituto Valenciano de
Estudios de Administración Pública; aprueba los cambios de la denominación
de algunos municipios (de castellano a valenciano); aprueba
estatutos de mancomunidades y fija incompatibilidades a los funcionarios
transferidos.
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La construcción política de la Comunitat Valenciana
El período del “pseudo-Gobierno” preautonómico fue, en general, de poca
consistencia política. Hubo algunos intentos de reconducir la situación,
entre los que cabe destacar la iniciativa del PSOE, el 9 de junio de 1980,
al presentar su Anteproyecto de Estatuto de Autonomía que excedía claramente
las competencias permitidas por la vía del 143 (aunque la propia
propuesta se autodefinía como moderada, realista y viable), al igual
que la UCD y el PCE-PCPV, que presentaran sus propios proyectos a lo
largo del verano de ese año.
A finales de 1980 se retomaron las conversaciones entre UCD y PSPV-
PSOE (con la ausencia del PCE-PCPV), para que los socialistas volvieran al
Consell. Estas conversaciones llegaron a buen término gracias a la iniciativa
de la Ejecutiva Federal del PSOE, y concretamente de Alfonso Guerra,
para desbloquear los procesos de Aragón, Baleares, Canarias y País
Valenciano. La solución propuesta por los socialistas era asumir en todas
ellas la vía del 143, simultaneándola con una ley orgánica según el artículo
150.2 de la Constitución. Los socialistas valencianos aceptaron
implícitamente la vía del 143 a partir de marzo de 1981.
Pocos días después del frustrado golpe de Estado del 23 de febrero de
1981, la UCD hizo una oferta pública a los socialistas para elaborar un
Estatuto de consenso. Finalmente, se convocó el 10 de abril, a iniciativa
del Consell del País Valenciano, el Plenario de Parlamentarios, que unánimemente
nombró una Comisión Redactora del Estatuto.