El Plenari de Parlamentaris del País Valencià - CCOO

El presidente Albiñana dimite
La causa de la dimisión de Albiñana está en la crisis interna del PSPV-PSOE
y en la presión de la UCD. En diciembre de 1979, Albiñana quedó sin el apoyo
político de la Ejecutiva del PSPV-PSOE, la cual influyó para que su aislamiento
le alcanzara de la Ejecutiva Federal del PSOE, dado el acuerdo de
reconducción del proceso autonómico pactado con la UCD; en él se encontraba
la negociación de la Ley Orgánica de Moda-lidades de Referéndum a
la que Albiñana se oponía por la paralización del acceso a la autonomía.
Posteriormente, saldría derrotado en el II Congreso del PSPV-PSOE celebrado
en febrero de 1980 con menos del 6% de los votos al pasar sus apoyos en
el Congreso a la candidatura de Joan Lerma de la mano de Ciprià Císcar y
Francisco Blasco; Joan Lerma se consolidó como secretario general del PSPV-
PSOE con más del 54%, aun cuando los críticos de Joan Pastor y Manuel
Sánchez Ayuso, junto a Izquierda Socialista de Vicent Garcés, alcanzaron
cerca del 40% de los votos de los delegados. Poco después, Albiñana abandonó
su escaño en el Congreso de los Diputados y la política activa después
de abandonar el PSOE y participar en la fundación del Partit Nacionalista del
País Valencià (PNPV).
El Referéndum de Autonomía que nunca
llegó a convocarse. Las dos vías de acceso
a la autonomía: art. 143 o art. 151. La
salida de los socialistas del Consell
El Gobierno Suárez convocó el referéndum de ratificación del proceso autonómico
de Andalucía el 28 de febrero de 1980. En cambio, no lo hizo en
Valencia, afirmando que a partir de ese momento se habrían de reconducir
todo el resto de procesos hacia la vía del artículo 143. Esta clara
humillación al autonomismo valenciano tuvo como consecuencia el boicot
de los socialistas al Consell del País Valenciano y la paralización de la
iniciativa autonómica.
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La construcción política de la Comunitat Valenciana
Dimisión de Albiñana.
Valencia, 22 de diciembre de 1979
El 15 de enero de 1980 la ejecutiva estatal de la UCD hizo pública su determinación
de continuar el resto de procesos autonómicos por la vía lenta. Comunistas
y socialistas españoles se opusieron a esta medida, aunque posteriormente
éstos últimos aceptarían el artículo 143 para la autonomía valenciana. Se
produjeron diversas contestaciones en la sociedad valenciana a esta discriminación.
El 1 de febrero de ese año, el resto de partidos firmantes del
Compromiso Autonómico se reafirmaron en su voluntad de acceso a la autonomía
plena y, siete días más tarde, el PSPV-PSOE y el PCE-PCPV, junto a los
otros valencianistas de la URV, reunieron a 25.000 personas en la ciudad de
Valencia, en defensa del artículo 151. Dos días más tarde, el nacionalismo
político y las fuerzas de izquierda extraparlamentaria (PNPV, MCPV, PSAN,
etc.) congregaron a otros 25.000 valencianos con el mismo objetivo.
Un famoso informe realizado por aquellas fechas por el Departamento de
Derecho Político de la Universidad de Valencia y encargado por la Presidencia
de la Diputación Provincial ratificaba la tesis de que el gobierno tenía que
convocar un referéndum de ratificación de la vía prevista en el artículo 151.
Sus conclusiones de este informe fueron las siguientes:
1. El País Valenciano completó la fase de iniciativa prevista en el artículo
151.1 de la Constitución al amparo de la mencionada norma y con anterioridad
a la entrada en vigor de la ley orgánica 2/1980 sobre diversas modalidades
de referéndum.
2. La entrada en vigor de la ley orgánica 2/1980 posibilita la convocatoria del
referéndum de ratificación de la iniciativa previamente acordada.
3. Que, de acuerdo con el dispuesto en el artículo 8 de la LOR (sic) el Gobierno ha
de convocar el mencionado referéndum de ratificación de la iniciativa autonómica.
4. Que la mencionada convocatoria ha de efectuarse por el Gobierno, oído el
Consell del País Valenciano, en el plazo máximo de cinco meses a contar
desde la entrada en vigor de la ley, en aplicación de lo dispuesto en el artículo
8.3 de la ley orgánica mencionada.
5. Esta es precisamente la interpretación aplicada por el Gobierno al caso
parecido de Andalucía, la iniciativa autonómica de la que se acreditó
igualmente al único amparo del artículo 151.1 de la Constitución con
anterioridad a la entrada en vigor de la mencionada ley orgánica.
6. En el supuesto que el Gobierno desconozca el mandato legal premencionado, y
no siendo posible la reconducción del proceso autonómico por la vía de el artículo
143, se produciría la paralización del proceso autonómico que comportaría
la disolución automática del Consell del País Valenciano” (Aguiló. 123).
”La dimisión de Albiñana era comunicada a los medios
de comunicación el 22 de diciembre de 1979. Los días
previos fueron de una gran tensión política. El 15 de
diciembre, en el transcurso de un pleno del Consell en
el Palau, UCD presentó una moción de censura contra
Albiñana, solicitando su dimisión. No se voto pues el
presidente se negó a incluir esta cuestión en el orden
del día. El 17, en el siguiente Pleno, la moción prospera
con los votos de UCD, votando en contra socialistas
y comunistas (y con la abstención del presidente). La
solicitud de dimisión se justifica básicamente en
‘entorpecer sistemáticamente la acción de gobierno
del Consell”, dejación de funciones, negligencia,… En
el mismo pleno UCD se opuso a recomendar al gobierno
central que el referéndum autonómico se celebrase el
28 de febrero, junto al de Andalucía. Su moción triunfó
con la oposición de los otros grupos.
Tras este Pleno, los socialistas deciden abandonar el
Consell al que no regresarían hasta septiembre de 1981.
El día 22 de diciembre, tras un rápido viaje a Madrid para
entrevistarse con Alfonso Guerra, vicesecretario general
del PSOE, Albiñana anunciaría en rueda de prensa su
dimisión. Posteriormente también dimitía como diputado
nacional. Apenas unos días antes había afirmado:
‘Quisiera irme ya, pero no puedo anteponer mi voluntad
a las necesidades de mi partido’.
Dos décadas de Estatuto 1982-2002. Mariano
Vivancos (Coord.) Editorial Cortes Valencianas.
Foto Luis Vidal.