El Plenari de Parlamentaris del País Valencià - CCOO
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Documento<br />
Las encuestas para la convocatoria <strong>de</strong>l referéndum autonómico <strong>de</strong>l <strong>País</strong> Valenciano<br />
<strong>El</strong> lunes, 23 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1979, Joan Lerma, secretario general <strong>de</strong>l PSPV-PSOE<br />
y representante <strong>de</strong> este partido en la Comisión Mixta con la UCD (creada para<br />
negociar el contenido <strong>de</strong>l Estatuto, reestructuración <strong>de</strong>l Consell y calendario<br />
autonómico a causa <strong>de</strong> la suspensión <strong>de</strong> los trabajos <strong>de</strong> la comisión redactora <strong>de</strong>l<br />
Estatuto <strong>de</strong>l <strong>Plenari</strong> <strong>de</strong> <strong>Parlamentaris</strong> en septiembre <strong>de</strong> ese año), <strong>de</strong>claraba a los<br />
medios <strong>de</strong> comunicación que el apoyo a la iniciativa autonómica <strong>de</strong>bía convocarse<br />
en un plazo fijo, ya que “una vez concluida la vía institucional <strong>de</strong>l pronunciamiento<br />
mayoritario <strong>de</strong> los ayuntamientos a favor <strong>de</strong> la autonomía, no hay obstáculo para<br />
que se convoque el primer referéndum, y no tiene por que condicionarse al contenido<br />
<strong>de</strong>l Estatuto. No es necesario en este primer referéndum conocer el texto <strong>de</strong>l<br />
Estatuto, que ya negociaríamos posteriormente las fuerzas políticas”. UCD no se<br />
opuso, inicialmente, al consi<strong>de</strong>rar como más relevantes otros temas relacionados<br />
con el futuro Estatuto, tales como <strong>de</strong>nominación <strong>de</strong>l territorio, lengua, ban<strong>de</strong>ra,<br />
y número <strong>de</strong> diputados por circunscripción en las futuras Cortes Valencianas.<br />
La Constitución española preveía, en su art. 151, los requisitos para aprobar un<br />
proyecto <strong>de</strong> autonomía por una vía rápida, que haría innecesario el transcurso <strong>de</strong><br />
cinco años para ampliar sus competencias y la aceptación en su texto <strong>de</strong> amplias<br />
prerrogativas políticas, tales como la disolución <strong>de</strong> la cámara autonómica a discreción<br />
<strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la comunidad autónoma, o la reforma negociada <strong>de</strong>l<br />
Estatuto. La primera parte <strong>de</strong>l proceso autonómico por esa vía se había cumplido en<br />
esas fechas. Estaba efectuada la adhesión <strong>de</strong> las diputaciones y <strong>de</strong> las tres cuartas<br />
partes <strong>de</strong> los municipios <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las provincias afectadas: Alicante,<br />
Castellón y Valencia. La documentación oficial había sido protocolizada, mediante<br />
entrega <strong>de</strong> actas notariales, ante el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> las Cortes Españolas por parte<br />
<strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consell, José Luis Albiñana, el 25 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1979. 1 (Ver<br />
página 333) Faltaba, en consecuencia, el referéndum popular cuyo resultado<br />
<strong>de</strong>bía ser positivo por mayoría absoluta.<br />
<strong>El</strong> PCPV-PCE, a través <strong>de</strong> Antonio Palomares, representante en la comisión redactora,<br />
el mismo día <strong>de</strong> las <strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong> Joan Lerma, haría la propuesta <strong>de</strong> la<br />
fecha para la celebración <strong>de</strong>l referéndum <strong>de</strong> adhesión: el 28 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 1980,<br />
coincidiendo con el <strong>de</strong> Andalucía que había seguido la misma vía constitucional<br />
<strong>de</strong> acceso, fecha también compartida por el PSPV-PSOE. Las centrales sindicales,<br />
CC.OO., UGT, USO y CSUT, se adhirieron por unanimidad a esa propuesta el 17 <strong>de</strong><br />
noviembre <strong>de</strong> ese mismo año en una reunión <strong>de</strong> trabajo con la Presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l<br />
Consell. Por los plazos constitucionales <strong>de</strong> la iniciativa autonómica, esa resultaba ser<br />
la fecha <strong>de</strong>l referéndum autonómico que <strong>de</strong>bía convocar el gobierno <strong>de</strong> Adolfo<br />
Suárez, que nunca convocó a resultas <strong>de</strong> lo previsto en la Ley Orgánica <strong>de</strong> las<br />
modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Referéndum <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1979, que puntualizaba, restrictivamente,<br />
lo previsto en la Constitución española.<br />
La pregunta que se hacían los valencianos era la siguiente: ¿Sería mayoritaria la<br />
adhesión <strong>de</strong> los valencianos a la petición <strong>de</strong> la autonomía plena? Los datos<br />
<strong>de</strong>moscópicos disponibles por el Consell <strong>de</strong>l <strong>País</strong> Valencia en octubre <strong>de</strong> 1979<br />
afirmaban que el Referéndum <strong>de</strong> iniciativa saldría a<strong>de</strong>lante con una buena campaña<br />
<strong>de</strong> movilización institucional.<br />
En efecto, las conclusiones <strong>de</strong> los estudios <strong>de</strong> opinión publica así lo indicaban.<br />
Se hicieron dos en el año 1979 <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la secretaria general <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l<br />
Consell. Uno encargado a la empresa Consulta, en marzo <strong>de</strong> 1979, con una<br />
344<br />
La construcción política <strong>de</strong> la Comunitat Valenciana<br />
Escrito <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte Albiñana al presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> los<br />
Diputados –25 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1979– remitiendo la documentación por<br />
la que los municipios <strong>de</strong>l PV y las diputaciones solicitan que se inicie<br />
el proceso autonómico, según la Constitución.<br />
muestra <strong>de</strong> 1.500 encuestas; otra encargada seis meses <strong>de</strong>spués, en septiembre,<br />
a la empresa Icsa-Gallup con el mismo tamaño muestral. Los resultados <strong>de</strong><br />
ambas permitían un alto optimismo respecto a la adhesión, pues el 77% <strong>de</strong> los<br />
valencianos se mostraban favorables a configurar el <strong>País</strong> Valenciano como<br />
comunidad autónoma, frente a la respuesta negativa <strong>de</strong> un 7%, y un 14% que<br />
no tenía opinión, y un 2% que eludía la respuesta. Por ten<strong>de</strong>ncia política, el<br />
mayor número <strong>de</strong> respuestas afirmativas procedían en ambos son<strong>de</strong>os <strong>de</strong> la<br />
izquierda y el centroizquierda, con porcentajes oscilantes entre un 87% y un<br />
91% <strong>de</strong> entre los que se autoubicaban en ambos espacios i<strong>de</strong>ológicos, mientras la<br />
diferencia con el centro y el centro<strong>de</strong>recha no alcanzaba el 15%. Por el contrario, el<br />
mayor porcentaje <strong>de</strong> adhesiones negativas se situaba en la extrema <strong>de</strong>recha, con<br />
un 50%, y en la <strong>de</strong>recha, con el 17%.<br />
Según los resultados <strong>de</strong>l segundo son<strong>de</strong>o, realizado entre el 17 y el 25 <strong>de</strong> septiembre,<br />
en plena Batalla <strong>de</strong> Valencia, y erosionada la confianza ciudadana en el<br />
proceso autonómico, tenían <strong>de</strong>cidido participar en el referéndum, el 59,8% <strong>de</strong><br />
los votantes <strong>de</strong> Valencia, el 52,6% <strong>de</strong> Alicante y el 59,8% <strong>de</strong> Castellón. <strong>El</strong> 71%